在全市开放招商百日冲刺行动动员会议上的讲话(第2/3页)

第三，聚焦重点再突破。招商引资不能"眉毛胡子一把抓"，必须明确主攻方向，突出工作重点，有的放矢，有所选择。一要聚焦重点产业。通过多年的发展，我市形成了"四优三新"主导产业体系，要充分发挥天海、仕佳、京东、联想、赛仕软件、美瑞、龙芯中科等"群主"、"链长"企业的牵引带动作用，着力引进产业链关键环节、上下游配套企业，打造纵向协调、横向耦合的产业生态体系。各县区要结合自身基础和优势，进一步明确招引方向，梳理产业脉络，细化招商图谱，适合招什么产业就在哪个产业上下功夫，补齐拉长上下游配套产业，推动产业链延链、补链、强链。二要聚焦重点区域。招商引资不能东一榔头、西一棒槌。当前，北京正在疏解非首都功能，沿海发达地区由于环境容量、土地等资源要素承载力越来越有限，正在"腾笼换鸟"，都为我们承接产业转移带来了难得机遇。要把大湾区、长三角、京津冀等重点区域作为主攻方向，深入分析这些区域的宏观经济政策和产业投资重点、企业的发展方向和投资决策过程、客商的投资偏好和生活习性，把我市的优势资源与这些地区的优势资本有效对接起来，找准切入点、结合点、交融点，靶向对接洽谈项目，实现由"普遍撒网"到"重点捕捞"的根本转变。三要聚焦重点企业。大企业能够带动形成"雁阵效应"，引进一个企业，就可能形成一个链条、培育一个集群。要树立国际视野和战略眼光，紧盯世界500强、中国500强、民企500强和大型央企、行业领军企业等，加强对其产业布局、投资趋向的研究，"一对一"跟踪对接，"点对点"精准发力，"实打实"攻坚突破，争取其在我市布局、来我市投资、扎根我市发展。四要聚焦重点人才。人才是推动事业发展的第一资源，硬实力、软实力，归根到底要靠人才实力。要把招才引智放到与招商引资同等重要的位置，大力实施"兴鹤聚才"三年行动计划、"十四五"期间十大人才专项行动等，围绕我市产业发展需求建立重点产业智库，积极招引国家两院院士、入选"千人计划"和"万人计划"的高端人才等，加大人才公寓建设力度，不求所有、但求所用，不求常在、但求常来，推动人才与产业互融、与项目互接，形成人才促发展、发展兴人才的良好局面。

第四，创新方式再提效。时代在变，招商方式也在变，要坚持与时俱进、因时而动，以理念更新、方法创新推动开放招商提质增效。一要丰富手段。建立健全专业化、市场化工作机制，适合哪个用哪个，哪招管用用哪招，推动传统招商方式不断变革。比如，深化以商招商，加强与企业、企业家的沟通对接，积极引进上下游合作伙伴，实现"借船出海"、"借梯登高"；探索资本招商，发挥投融资平台"四两拨千斤"的作用，引导社会资本参与股权投资基金，与目标企业形成"命运共同体"，提高项目招引成功率；突出平台招商，规划建设好专业园区，加强与中国信息协会等商协会的合作，定期策划组织专题招商对接活动，扩大招商成效；等等。二要紧盯死守。招商引资最忌讳"蜻蜓点水"、"打一枪换个地方"。要紧跟意向项目，对有合作意向的项目一定要趁热打铁，紧抓不放、紧盯不松、紧追不舍，谈一次不成就谈十次，只要有百分之一的可能，就要尽到百分之一百的努力，锲而不舍、久久为功，不达目的不罢休、不见成效不松劲。要盯死签约项目，明确专人搞好对接，持续做好动态管理和跟踪服务，坚决避免签而不落。要抓牢落地项目，通过联审联批等搞好服务、提高效率，争取尽快开工。要扭住在建项目，强化各项要素供给，加快推进步伐，尽快形成产能。三要求实求效。招商既要形式更要内容、既要"好看"更要"好吃"，关键是"真招商、招真商"，通过努力招来实实在在的项目，而且这些项目能落地。要坚持以结果论英雄，由市开放办牵头，建立完善招商项目第三方评估机制，对各县区上报的项目进行认真审核，招来几个就是几个，投资额度是多少就是多少，千万不能自欺人、弄虚作假。

第五，健全机制再聚能。跑好百日冲刺，完成目标任务，既要靠党员干部的激情担当，也要靠行之有效的工作机制。一要健全统筹协调机制。牢固树立全市"一盘棋"思想，严格落实开放招商"1＋9"工作推进机制、"1＋6＋8"多方联动机制，市级层面着重抓好具有引领性、突破性、方向性的重大招商项目和需要跨县区调配资源的项目，县区层面重点抓好区域性、支撑性的项目，形成市县联动、分级负责、各有侧重的全方位项目推进体系。二要健全清单推进机制。坚持领导分包、观摩点评、现场办公等，完善招商引资谋划、在谈、签约、落地、竣工项目"五个清单"，一月一"过堂"，定期听汇报；实行建账、理账、对账、交账、算账"五账管理"，完善谋划、在谈、签约、落地4个重点招商项目台账，每周理账、每半月对账、每月交账、每季度算账，对招商引资重点项目一周一督导、一周一调度、一周一通报，对进度不达标、时间有滞后的要及时挂牌提醒。三要健全要素保障机制。要加强资金保障，各级财政要加大资金统筹力度，足额保障项目前期、专场活动、投资洽谈等专项经费。要加强土地保障，按时序推进好产业物理空间建设，对园区定期开展存量土地和厂房调查摸底、汇总梳理，实施动态管理，提高土地集约利用水平，确保项目引得进、落得下；探索实施"政企合作、园企共建"市场化建设运营模式，加强与省投资集团等合作，将产业园区整体交付其设计、建设、投资、招商、运营，实现由"政府建园"向"市场建园"的转变。要加强人力保障，坚持引进与培养相结合，选派一批作风硬、能力强、懂招商的精兵强将，选聘一批懂经济、守信用、会谈判的专门人才，打造一支熟悉产业经济、掌握投资政策、精通商务谈判的招商人才队伍。四要健全督导督查机制。市开放办和市委市政府督查局要坚持"日动态、周通报、半月调度"，将百日冲刺行动中新签约落地项目纳入督导范围，建立重点项目动态督查台账，加大跟进督查、跟踪问效力度，盯紧人、盯牢事、盯住结果，确保各项任务高效推进、落地见效。五要健全考核评价机制。完善《开放招商工作考评实施细则》，把引进项目情况、引进外资项目情况、引进资金情况等作为考核内容，围绕签约率、履约率、开工率、竣工率、达产率等核心指标定期开展考评，切实解决重洽谈轻服务、重签约轻推进、重开工轻投产的现象。要坚持在招商一线发现干部、锻炼干部、选拔干部，对招商工作成绩显著的单位和个人，大张旗鼓地奖，既有物质奖励又有精神奖励，更有政治奖励；对工作不力、推进不快、成效不好的，该约谈约谈、该通报通报、该问责问责，让干与不干不一样、干好干坏不一样。