公安局局长在全市公安机关2023年队伍建设会议上的讲话(第2/3页)

二、坚持目标导向，聚焦重点攻坚。今年，我们要继续围绕"XX"总思路，以"学枫桥、树新风、做表率、创一流"主题活动为统领，持续深化工作、用人、法纪、警营"四种环境"建设，确保队伍风清气正劲足。重点要在五个方面下功夫：

（一）抓牢能力素质这个根本。能力素质是提升队伍战斗力的核心要素。要增强本领恐慌意识，大力开展全警实战大练兵，不断提升职业素质和实战本领。一要树立正气。公安机关是党和人民的"刀把子"，必须有一身浩然正气。要深化党支部建设提升工程，大力弘扬胆剑精神，引导全警讲正气、有血性、敢斗争。特别是要把政治纪律作为最重要、最根本、最关键的纪律，切实把"两个维护"体现在防风险、保安全、护稳定上。二要练好力气。警察是一个高风险职业，必须有良好的体能技能。要落实好训练日、训练周、训练月制度，推动全警技能体能训练常态化，确保追得上、跑得过、打得赢。三要增强底气。干好公安工作，必须掌握专业的本领，达到专业的水准。要结合大部门大警种制改革，大力推动机关实战化、警种专业化建设。特别是机关既要会组织指挥，又要会执法办案。

（二）强化纪律作风这个保障。一个地方的警风代表一个地方的作风，直接影响队伍战斗力。一要提升领导担当力。领导以身作则就是无声的命令。各级领导干部要一级带着一级干、一级做给一级看，决不能当"甩手掌柜""二传手"。特别是在急难险重任务面前，要勇于担当冲到一线；在化解队伍风险隐患面前，要敢抓敢管冲到一线；在侦办处置重大案事件面前，要挺身而出冲到一线；在影响XX公安事业赶超发展的体制性机制性难题面前，要直面困难冲到一线。下一步，要紧密结合"四个冲到一线"，组织开展"XX公安精神"大讨论活动，真正把公安的职业特性、气质融入到XX公安精神中。二要强化制度执行力。以"制度落实年"活动为抓手，严格落实制度执行和督查工作规定，狠抓民警与执法管理对象交往、八小时外点检等制度落地，让全警养成良好的行为习惯和工作规范。督察部门要加强监督检查，切实让制度长出牙齿。三要增强自我约束力。在从警路上，每个人特别是领导干部都要有防微杜渐的自我警醒、滴水穿石的自我坚守，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止，什么可以拿，什么不能拿，什么可以办，什么不能办，都要心中有数，守住底线。

（三）把握从严治警这个关键。队伍管理必须严字当头。每位领导干部都要牢记慈不掌兵的道理，特别是"一把手"在抓队伍上是没有退路的，其他分管领导也要切实担起队伍管理的责任，一以贯之抓紧抓实从严治警。一要真抓实管。切实履行好"一岗双责"，对队伍中的违法违纪苗头，千万不能当老好人，千万不能视而不见；对不放心人员，一定要早谈心、早提醒、早警示、早帮扶，坚决防止小问题酿成大祸端。等到队伍出问题了，就是对民警的不负责任。如果不主动抓、不主动管导致出现问题的，还要严肃追究连带责任。二要能抓会管。各级政工、纪检干部要牢固树立"抓队伍是本职、不抓是失职、抓不好是不称职"的理念，把心思和精力用在主业上，真正做到守土有责、履职尽责。三要齐抓共管。各级队伍监督管理职能部门要加强协作、齐抓共管、形成合力，用好队伍联席会议制度和"四让监督机制"，定期分析队伍现状，及时发现苗头隐患，牢牢把握队伍管理主动权。

（四）破解警力利用这个难题。现在总有那么一帮人无所事事，拿着国家的俸禄不干事。队伍忙闲不一、苦乐不均，警力有效利用率不高，已经成为当前一个亟需解决的突出问题。一方面，要把警力挤压出来。加快开展"四定一评"，设置完善定岗位、定职责、定人员、定岗位能力标准，精准测算岗位应需必需警力，科学核定内设机构编制，全力挤压空闲警力资源，积极推动警力双向交流，构建精准高效的警力运行机制。特别是要把老民警、退职干部利用起来，让他们有事可做、有活可干。另一方面，要把动力激发出来。进一步优化绩效考评方式，每月晒亮点、比业绩，将考评结果与表彰奖励、晋职晋级、福利奖金等紧密挂钩，切实体现"干多干少不一样、干好干差不一样"，真正让干得多、干得好的考核得高分、待遇得实惠，决不能让那些油头滑脑、不安心工作、有缝就钻的人有机可乘。

（五）注重队伍培育这个长效。一支过硬队伍，需要干部带头、人才支撑、典型引领。为此，要大力实施优秀年轻干部培养、人才队伍建设、先进典型培育"三大队伍建设工程"。一要重视干部人才储备。按照近期可用、中期压担、长期培养、远期关注四个梯度，在市本级建立200名左右规模的干部储备库，实行分类管理和动态调整。各地也要建立干部储备库，对有发展潜力的年轻干部，要大胆使用。二要重视人才队伍建设。人才是最宝贵的战略资源。要把人才队伍建设作为XX公安事业的一项战略性、基础性工程来抓，建立健全警务人才选拔、培养、使用、激励等配套机制。特别是要做强市县两级"智库团队"和专兼职教官队伍，力争三年内培育10个专业团队、10名部级人才、100名省级人才、100名市级人才。三要重视先进典型培育。各地各部门要坚持基层导向、实绩导向，主动挖掘、积极培育，打造一批全国、省级、市级典型。同时，要加强公安宣传策划，讲好XX警察故事，切实展现铁血柔情、为民服务的良好形象。昨天，市局党委专题研究人才、典型培育和年轻干部到基层任职跟踪培养工作机制。各地要参照市局执行，切实把XX公安的干部、人才、典型发掘好、培养好。

三、坚持效果导向，讲究方式方法。抓队伍是一门艺术，讲究方式方法才能事半功倍。具体要处理好"四对关系"：

（一）处理好队伍建设与业务工作的关系。公安机关的任何一项工作，都内含着队伍、业务两种因素。抓队伍、抓业务是相互融合，相辅相成，你中有我，我中有你，密不可分的。要坚决克服"两张皮"现象，既要防止抓业务不抓队伍的单纯业务观点，也要防止抓队伍游离于业务之外，必须坚持队伍业务两手都要抓、两手都要硬、两手都要赢。