在全县第五轮“下基层、解难题、办实事”活动动员大会上的讲话（(第2/2页)

在全县第五轮"下基层、解难题、办实事"活动动员大会上的讲话

同志们：

省委、省政府决定，从今年〔…〕月下旬至〔…〕月底，集中近〔…〕个月时间，在全省开展以"夯实三农基础，改善农村民生，实现客运到村，建设美丽乡村"为主题的第五轮"下基层、解难题、办事处"活动。为了确保整个活动顺利推进，取得实效，下面，我就活动开展先讲两点意见。

一、上轮"下基层、解难题、办实事"活动的回顾

一是建立了农村网格化平台。按照"五个到位"的要求，全县划分网格数〔…〕个。完成了人口、房屋、土地、农林、生活资料等基础数据的采集更新，完成了市、县、镇、村（社区）四级网络对接联通，构建县乡村三级信息服务平台和代办服务队伍。新沟镇向阳村村民可在家门口享受到办理保险、工商营业执照、缴纳电话费等便民服务。

二是健全了长效保洁机制。在县主要干道沿线〔…〕个村基本建立了"户分类、村收集、镇转运、县处理"的长效保洁机制。新沟镇、毛市镇采用市场的办法打包给保洁公司，建立了主城区与镇域主干道全域统一的环境保洁运行机制；上车湾镇、尺八镇建立了户分类、组收集、村填埋的垃圾清运机制，农村环境大为改观。

三是培育了一批新型主体。全县发展农民专业合作社〔…〕家，家庭农场〔…〕家，农业龙头企业达到〔…〕家，建成育秧工厂总数达到〔…〕家，社会化服务可为农民每亩节本增收〔…〕元。尺八尚禾专合组织开展股份合作，农户以土地入股加盟尚禾农业从事农业生产经营，目前己流转土地〔…〕亩，做到了农户与专合组织的双赢。

四是推动了农村就近就业。开展"关爱留下守家庭、服务就业创业"专项行动，实现城镇新增就业〔…〕人，下岗失业再就业〔…〕人，组织技能培训〔…〕人，发放创业扶持小额担保贷款〔…〕万元。

五是融洽了党群干群关系。通过开展兴办实事，访贫问苦送温暖等活动，帮助困难群众解决实际问题，把党和政府的关怀送到了千家万户，广大农民群众对基层组织更加拥护，干群关系进一步得到了融洽。

二、关于新一轮"下基层、解难题、办事处"活动

（一）充分认识新一轮"下基层、解难题、办实事"活动的重大意义

1、开展"万名干部进万村惠万民"活动，是学习贯彻党的十九届五中、六中全会精神的重要举措。学习贯彻党的十九届五中、六中全会精神，是全党当前的一项首要政治任务。我们要按照中央和省委的安排部署，将学习贯彻党的十九届五中、六中全会精神与开展"下基层、解难题、办实事"活动紧密结合起来，同谋划、同安排、同部署、同推进，在广大农村迅速掀起学习贯彻党的十九届五中、六中全会精神的热潮。

2、开展"万名干部进万村惠万民"活动，是对党的群众路线教育实践活动成果的重要检验。深入开展"下基层、解难题、办实事"活动是加强"三农"工作的迫切需要，是实现"农业要强、农村要美、农民要富"目标的重大举措，更是提升治理能力的必要之策。这次"下基层、解难题、办实事"活动以客运到村为重点，与农民群众生产、生活息息相关，是解决农民群众反映强烈的出行难问题的惠民之举。这既是农村交通工程，也是农村发展工程、民生工程，是对党的群众路线教育实践活动成果的重要检验，是加快农村经济社会发展的重要途径，也是全面建设小康社会的重要内容。

3、开展"万名干部进万村惠万民"活动，是锻炼和培养干部的重要平台。开展新一轮"下基层、解难题、办实事"活动，让机关干部深入农村广阔的天地，与广大农民群众面对面打交道，在农村一线直面问题、化解矛盾、服务群众，有利于机关干部改进作风，增强做好群众工作和服务群众的能力，使一批优秀的干部能够脱颖而出。

4、开展"万名干部进万村惠万民"活动，是顺应农民群众新期待的重要体现。去年下半年，省里通过多层次的调研，听取了各方面的意见，把新一轮"下基层、解难题、办实事"活动再次确定为"惠万民"。这一活动主题的确定，凝聚了各方面的智慧，顺应了广大农民的新期待、新要求，也非常符合我们〔…〕的实际。"下基层、解难题、办实事"活动的开展也是我县抓作风转变的有效平台，习总书记强调作风建设永远在路上，必须坚持。

（二）准确把握新一轮"下基层、解难题、办实事"活动的各项要求

1、坚持六项基本原则。一是要坚持转变作风、增进感情。二是要坚持全覆盖、普受益。三是要坚持实事求是、量力而行。四是要坚持因地制宜、分类指导。五是要坚持政府主导、群众参与。六是要坚持整合资源、广泛筹资。

2、明确目标任务。此次活动的主要任务是宣传政策、增进感情、兴办实事、服务群众。

一是深入宣传政策。通过召开多种形式的村干部会、党员座谈会、村民大会，以及贴"门神"的方式，深入宣传党的十九大、十九届五中、六中全会和习总书记系列讲话精神，县委〔…〕届〔…〕次全体（扩大）会议精神以及中央、省、市〔…〕年关于"三农"工作的文件精神，宣传〔…〕的目标任务，宣传依法治国的大政方针，宣传党的强农惠农富农政策，使工作组成为党的农村一系列方针、政策的宣讲队、工作队。

二是增进群众感情。充分利用春节和春耕时节外出务工人员返乡的大好时机，大兴密切联系群众之风，走访群众，听取意见，以利收到增进互信、增进感情的效果。重点走访慰问老党员、老干部、返乡农民工、生活困难群众等对象，认真开展访贫问苦送温暖活动，把党和政府的关怀送到群众中去。

三是大力兴办实事。各工作组要深入基层，为农民群众办实事、做好事。主要围绕以下内容开展工作：第一、加强"村村通"客车运行保障。加快通村公路建设。一要实行"村村通"公路。要在这次"下基层、解难题、办实事"活动中，消除所有不通公路的村。二要开展村级公路达标升级。帮路肩、整边坡，修建错车平台，搭建候车设施。每个工作组要督促所驻带村完成路肩培土（公路两旁路肩至少各达到〔…〕米以上）和错车平台（〔…〕米宽，〔…〕米长）建设。三要绿化通村公路。同时，加快村村通客运建设。根据各地实际因地制宜地探索延伸现有班车线路、增加班车运力等班车经营、专线经营、公交化经营以及开通定时班车等客车运营方式，发展符合农村实际的多种客运运营模式和管理机制。第二、推进"美丽乡村、三边三化"建设。围绕美丽乡村建设要求，推进"绿满〔…〕"行动，开展农村环境整治，加强乡镇主体责任，完善农村垃圾收集、清运和处理运行机制。第三、做好扶贫开发工作。以插花贫困村为重点，开展扶贫帮困。县领导要联系、县直部门要帮扶偏远村、不通客车村和插花贫困村，并一定三年不变，开展开发扶贫、综合帮扶。第四、培育新型农业经营主体。大力培育专业大户、家庭农场、专业合作社、龙头企业等新型经营主体，推动现代农业发展。第五、巩固前四轮"下基层、解难题、办实事"活动成果。[!--empirenews.page--]

四是切实服务群众。加强和完善农村公共服务，不断改进农村社会管理服务的内容和方式，提高服务质量和水平，及时反映和协调农民群众各方面各层次的利益诉求，把农民群众普遍关心的内容尽可能纳入农村公共服务的范围，尽力满足农民群众的服务需求，开展各种贴身贴心服务。

3、破解三项工作难题。新一轮"下基层、解难题、办实事"活动能否取得良好工作成效，关键看能否破解工作中的难题。

一是要破解发动群众的难题。开展新一轮"下基层、解难题、办实事"活动，要争取农民群众的理解和支持，最大限度地调动广大群众参与活动的积极性和主动性。二是要破解资金筹措的难题。借鉴前几轮"下基层、解难题、办实事"活动的成功经验，要坚持"五个一点"：力争向上争取一点、县财政列支一点、县直工作组筹措一点、动员企业和社会力量捐资一点、从农村"一事一议"财政以奖代补资金中安排一点。同时，各工作组也要善于运用市场的办法，通过牵线搭桥，把城市资本、社会资金吸引到新农村建设中来