在全省市场监管工作会议上的讲话

在全省市场监管工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的XX大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，全面落实省委XX届X次全会、省委经济工作会议、省"两会"和全国市场监管工作会议部署要求，总结2022年和过去五年工作，分析面临形势，部署2023年重点任务。省政府领导对市场监管工作高度重视，XX省长会前作出批示，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。刚才，XX、XX、XX、XX、XX市局作了交流发言，讲得都很好，希望大家学习借鉴。下面，我代表省局党组讲三点意见。

一、戮力同心、克难奋进，2022年和过去5年市场监管工作成效显著

2022年，全省市场监管系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把迎接学习宣传贯彻党的XX大作为工作主线，坚决落实党中央疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的重要要求，全力以赴稳市场主体、优营商环境，守安全底线、促质量提升，有效服务了全省疫情防控和经济社会发展大局。我省连续3年获评国务院食安委食品安全工作考核A级等次、连续2年获评国家药品安全考核A级等次，省局连续3年被省委省政府表彰为目标责任考核优秀单位、全省安全生产先进集体。

一年来，我们重点抓了以下工作。

（一）狠抓助企纾困解难，激发了市场主体活力。提升市场主体准入准营退出便利度。贯彻落实《市场主体登记管理条例》，全面推行企业开办标准化规范化，各类审批事项实现全流程网上办，企业开办时间压缩至1.5个工作日以内。持续推进"证照分离"改革全覆盖和企业注销登记便利化，实施市场主体歇业制度，有效降低短期经营困难市场主体维持成本。在XX自贸区开展市场主体名称资源释放试点。"一件事一次办"集成改革扎实推进，"企业开办一件事"和"企业简易注销一件事"在我省政务服务网率先上线。2022年新登记市场主体82.16万户，全省登记在册市场主体535.86万户，同比增长8.15％，每千人拥有市场主体135.5户，全国排名上升至第7位。聚焦重点领域关键环节稳企保韧。制定出台培育壮大市场主体激发市场活力26条措施、支持个体工商户转型企业若干措施、发挥质量基础设施支撑引领民营企业提质增效升级作用实施方案等重要文件。报请省政府同意，建立XX省扶持个体工商户发展联席会议制度，组织开展个体工商户服务月活动。开展质量基础设施"一站式"服务"惠百城入万企"活动，服务企业24092家，解决技术难题1020个。深化小微企业质量管理体系认证行动，提出质量帮扶建议和措施650条，节约企业成本200余万元。加快全国网络市场监管与服务示范区创建，实施"智慧监管＋一站式服务"双向驱动模式，助推农产品物流电商产业创新发展。深入开展涉企违规收费专项整治，推动相关收费主体退费4626万元。组织商标质押助力重点行业纾困"知惠行"专项活动，全省专利质押登记968件，数量居全国第6位，质押贷款39.6亿元，为756户企业解决了资金困难。在全国首批开展专利开放许可试点，征集专利957件，匹配推送523家中小微企业。

（二）狠抓风险隐患排查，守牢了市场安全底线。加强食品安全监管。全面部署建立健全食品安全"两个责任"工作机制。"守查保"专项行动排查市场主体57.6万户，发现处置风险问题企业8.2万户。全省食品生产企业在其产品外包装上增加食用期限标注率达100％，成为全国先行先试样板。规范进口冷链食品常态化监管，"陕冷链"累计登记经营主体7002户、冷库1363户。推进餐饮外卖封签工作，推动外卖配送流程规范化、标准化。强化婴配生产企业体系检查全覆盖，实现特殊医学配方食品生产企业现场核查零的突破。完成食品抽检18.33万批次，监督抽检不合格率3.16％，风险监测问题发现率2.18％，评价性抽检合格率99.33％，不合格食品核查处置率100％。加强药品安全监管。深入实施药品安全放心工程，持续强化药品监管能力建设。开展药品安全专项整治，查办各类药械化案件2132件。加大重点品种药品追溯监管力度，实现国家集采品种和疫情防控用药械抽检全覆盖。强化疫情防控药品安全监管，严格"一退一止两抗"类药品管控和核酸检测、抗原检测试剂、新冠疫苗监管。创新审评审批制度改革，深化"百人帮百企"行动，编撰完成《XX道地药材》，助推医药产业高质量发展。加强工业产品质量安全监管。强化生产许可证审批管理，新发证书163张，全省有效证书783张。开展11类重点工业产品质量安全排查治理专项行动，排查企业1.29万户，督促整改风险隐患241个。开展儿童和学生用品安全守护行动，部署防疫相关产品、取供水设备等质量专项检查，着力解决重点领域质量问题。强化产品质量安全风险监测预警，组织产品质量监督抽查，依法查处不合格产品。加强特种设备安全监管。特种设备安全专项整治三年行动圆满收官，检查企业5.3万户次，下达安全监察指令书8133份，立案768件。开展城镇燃气安全、液化石油气瓶专项治理，查处并强制报废气瓶15万余只。开展"送技术、送服务、防风险"活动，帮助企业治理重大隐患433个。全面实施电梯检验检测改革，大力推行电梯责任保险，全省保险覆盖率达71.6％。在全国率先制定省级特种设备能力建设实施意见，推动各级特检机构和人员能力持续提升。

（三）狠抓质量品牌建设，提升了产业竞争实力。质量强省建设统筹推进。贯彻落实质量强国建设重大战略部署，全面推进《质量强国建设纲要》《国家标准化发展纲要》《计量发展规划》在我省的贯彻实施。深入开展质量提升行动，建立"省级抓行业、市级抓区域、县级抓产品"工作机制。加强政府质量奖梯队建设，开展第十届XX质量奖评选，全省落实政府质量奖励资金1015万元。召开全省首席质量官大会，开展规模以上企业首席质量官聘任全覆盖试点。持续开展"卓越质量三秦行"活动，积极传播先进质量管理理念。质量基础设施建设扎实推进。XX中交科技城"一站式"服务典型做法在全国推广应用。深化企业对标达标活动，1030户企业公布对标结果5798个。主导参与制修订国际标准18项、国家标准181项、行业标准47项、团体标准69项，发布地方标准146项。西电捷通、XX高压电器研究院、中航富士达等公司3个项目荣获中国标准创新贡献奖，实现该奖项一等奖零的突破。持续推进国家级和省级产业计量测试中心建设，成立全国首个省级"双碳"计量技术委员会。批复新建市级以上社会公用计量标准项目计划85项，评审发布地方计量技术规范20项。国家市场监管重点实验室和技术创新中心建设稳步推进，获省部级科研项目立项9个，新建省级质检中心5个，建成全国首家省级地理标志产品检验检测中心。知识产权强省建设成效显著。报请省委、省政府印发《XX省知识产权强省建设纲要（2021-2035年）》。我省2市5县3园区入选国家知识产权强国建设试点示范。XX省知识产权保护中心正式揭牌成立，XX创合国际知识产权运营中心投入使用。成功举办首届秦创原高价值专利大赛。立项建设商标品牌培育指导站16个，实施地理标志运用促进项目11项。全省累计发明专利拥有量达8万件，万人高价值发明专利拥有量7.65件，全省有效商标持有量71.4万件，地理标志商标154件，地理标志保护产品86个，专用标志核准使用企业619家。