在乡镇干部培训班开班式上的讲话(第2/3页)

第四，提高改革攻坚能力，发扬改革精神，遵循改革规律，掌握改革方法

全面深化改革是落实"四个全面"战略布局的必然要求。当前，我国改革进入攻坚期和深水区，面临着更加深层次问题和各种固化利益的羁绊和阻力，需要解决经济社会发展中的痛点、堵点、难点问题，破除阶层利益固化、行业垄断利益固化、城乡二元结构固化等"拦路虎""绊脚石"，着力解决与人民群众息息相关的就业、医疗、教育、社会保障等民生问题，让社会各界真切地感受到改革释放的红利。

如何提高改革攻坚能力？大家要正确把握改革、发展、稳定之间的逻辑关系，以发展为目的、改革为动力，稳定为前提，发扬斗争精神、坚持正确方法，把化解矛盾和解决问题作为打开局面的突破口。要坚持实事求是的思想路线，坚持实事求是、理论联系实际，分析、研究和解决问题，使出台的各项改革举措符合客观规律、符合工作需要、符合群众利益，因地制宜全面深化和推进改革。要坚持问题意识和问题导向，学会运用马克思主义的立场、观点、方法，对重大问题进行系统分析和全面解剖，找准问题产生的主要原因和根本症结，紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，准确识变、科学应变、主动求变，在把握规律的基础上实现变革创新。要坚持群众观点和群众路线，"从群众中来，到群众中去。一切为了群众，一切依靠群众。"基层最容易产生矛盾，也最容易暴露矛盾。从当前信访形势看，涉及"三农"方面的问题比较多，有些问题积累的时间比较长，情况比较复杂。希望大家全面辩证地认识问题和明确思路，原则问题要旗帜鲜明，决不能指望花钱买平安；历史遗留问题要勇于面对，决不能拖一天是一天；复杂难解问题要集中攻坚，决不能反复"翻烧饼"；发展问题要旗帜鲜明，决不能光想着天上"掉馅饼"。决不能因有困难而不为、因有风险而躲避、因有阵痛而不前。当前，要全力以赴抓好重点改革任务落实，扎实开展乡镇街道改革"回头看"，确保机构职能协调运转到位，审批服务事项下放承接到位，综合行政执法履职到位，切实把这项改革成果固化下来。

第五，提高应急处突能力，做好随时应对各种风险挑战的准备

乡镇干部权力不大，但压力不小。任何突发情况和紧急事件，都需要连带属地责任，出了问题老百姓依靠最多的就是乡镇干部。前进的道路不可能一帆风顺，越是艰难险阻来临，越需要站稳脚跟，稳扎稳打向前走。面对发展不平衡不充分问题尚未解决、民生领域仍有短板、社会矛盾和问题交织叠加、党的建设仍有薄弱环节等问题，如果利益关系协调不好、各种矛盾处理不好，难免会导致问题激化，甚至影响发展进程。提高应急处突能力，是我们在座大家的"必修课"，更是对新进领导班子成员和年轻干部能力作风建设的必然要求。

如何提高应急处突能力？习近平总书记强调，预判风险是防范风险的前提，把握风险走向是谋求战略主动的关键。大家在强化风险意识的同时，要努力成为所在工作领域的行家里手，不断储备提高应急处突的知识、常识、胆识、见识，通过把握风险走向来谋求工作主动。大家要始终绷紧防范化解风险这根弦，认真梳理可能存在的风险点。比如，换届选举中的风险、污染防治中的风险、安全生产领域风险、信访维稳领域风险，等等。对存在的突出矛盾要主动去解决，而不是回避推卸，把小问题酿成大事故。关键时刻要临危不惧、沉着冷静，靠前指挥、果断处置。要把发展和安全两件大事统筹起来抓，既有效防范化解各类经济社会风险，高度重视安全生产和防灾减灾工作，坚决防范重特大事故；又注意防止党的建设、意识形态等政治风险。希望大家起而行之、不畏艰难，积极投身产业转型、招商引资、项目攻坚、信访稳定等急重险任务，真正在解决复杂多变的实际问题中做到"不畏浮云遮望眼""乱云飞渡仍从容"。

第六，提高群众工作能力，真正赢得群众的拥护和支持

群众路线是党的生命线和根本工作路线，群众工作能力是党的干部必须具备的最基础、最核心的能力。习近平总书记深刻指出，"人民至上是作出正确抉择的根本前提，只要心里始终装着人民，始终把人民利益放在最高位置，就一定能够作出正确决策，确定最优路径，并依靠人民战胜一切艰难险阻"。推动和实现"十四五"高质量发展，必须充分发挥人民群众的主动性、积极性和创造性，最大限度地调动一切积极因素。

如何提高群众工作能力？关键是要站稳人民立场，一件一件解决好人民群众的操心事烦心事揪心事。大家直接面对群众，必须心系群众、为民造福。请大家想一想，现在发生的群众上访事件，是不是存在干部作风问题？是不是有因为处置不当而导致矛盾激化的问题？是不是有因为怕担责任、拖着不办，而越拖越严重的问题？你离群众越远，群众就离你越远；群众进不了你的心，你也近不了他的身。脱离群众是最大的危险！希望大家时刻把群众安危冷暖放在心上，建立健全直接联系群众常态化机制，真正读懂群众在想什么、盼什么、怨什么，把与群众的情感纽带联结得更加牢固。要把小事当作大事来办，切实解决群众"急难愁盼"的问题，多办为民利民的实事好事，真正落实党中央各项惠民政策，把政绩写到人民的心坎里、群众的笑脸上。要善于通过行之有效的宣传动员，将群众紧紧地凝聚在党的旗帜下，引导动员群众自我教育、自我管理、自我服务，把党的正确主张转化为自觉行动。

第七，提高抓落实能力，坚定不移办好自己的事

抓落实，就是把决策部署付诸实践、变为行动的过程，这是检验干部能力和作风的"试金石"。习近平总书记深刻指出："干事业不能做样子，必须脚踏实地，抓工作落实要以上率下、真抓实干"。我们必须清醒认识到，我们有些干部在抓落实上还存在不少短板弱项：有的在思想认识上有偏差，重表态轻实干、重声势轻落实；有的在落实标准上有差距，只求过得去，不求过得硬；有的在工作方法上有欠缺，习惯于老套路、老办法；有的执行力不强，存在"庸、懒、散、浮、拖"等现象。推动和实现"十四五"高质量发展，必须要向这些顽瘴痼疾亮剑开刀，促进各级党员干部把精力聚集到抓落实、办实事上。

如何提高抓落实的能力和本领？我觉得首先要发扬钉钉子精神，干事业好比钉钉子。钉钉子往往不是一锤子就能钉好的，而是要一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢，钉牢一颗再钉下一颗，不断钉下去，必然大有成效。习近平总书记在福州工作时，就曾提出马上就办、真抓实干指示，在今天依然是干好工作的金科玉律。大家要大力弘扬马上就办、真抓实干精神，积跬步以至千里。抓落实还要掌握科学方法，各领域工作纷繁复杂、千头万绪，要坚持创新思维，用好改革办法，把上级政策与实际情况结合起来，因地制宜、因势利导抓落实。抓落实还要搞好工作摆布，自觉贯彻和运用好"五个一"工作机制，保持严实细快久工作态度，善于调动分管科室、分管同志的积极性，不能"忙的忙死、闲的闲死"，形成抓落实的整体合力。