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全县立项争资会议上的讲话

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全县立项争资会议上的讲话

刚才,xx通报了全县立项争资工作的进展情况,安排部署了今年的重点工作,讲得很全面、很具体、很明确,我完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。下面,就进一步做好立项争资工作,我再讲三点意见。

一、提高认识,深刻理解立项争资的重要意义

强化投资是拉动经济的"第一动力",项目建设是投资增长的"第一抓手"。经过全县上下共同努力,自2017年以来,我县累计争取到位上级专项资金34.2亿元,有效提高了全县固定资产投资比例,带动了经济社会发展。但从统计数据看,我县立项争资工作还存在很多问题,主要表现在:一是国家宏观政策把握不够精准。国家政策是立项争资的风向标,只有深入研究、准确理解、紧盯紧跟、用足用活,才能增强立项争资的工作实效。但面对国家政策调整的新情况、新变化、新动态,我们一些同志钻研不深、敏锐性不强,对一些项目信息、工作动态、时间节点把握不准,工作滞后被动、成效差强人意。二是立项争资基础工作不够扎实。立项争资前期准备是否充分,直接决定项目申报质量高低。年初以来,我县共编制中央和自治区预算内、专项债券、一般债券等各类项目124个,但个别项目编制水平较低,融合度不高、基础资料准备不细、前期手续办理不全,从而错失了争取项目的最佳时机。三是个别部门推进力度不够强化。《2017年以来各部门争取上级专项资金到位情况统计表》共涉及21家单位,其中,逐年或断崖式下降的单位就达8家、连续2年没有开展立项争资的有2家。对立项争资工作,个别部门还存在座等上门、被动接受的等靠思想;还存在争与不争一个样、争多争少一个样的应付心理;还存在多一事不如少一事、少一事不如没一事,推一推动一动、甚至推也不动的消极状态,导致大半年时间全县争取上级专项到位资金仅1.82亿元。

4月22日,xx书记在全区推进高质量发展重大项目建设动员大会上指出,项目建设是牵动经济社会发展全局的"牛鼻子",进入新发展阶段,我们面临的发展形势、发展环境、发展条件、发展要求与过去相比都有了很大不同,但项目建设的地位和作用丝毫没有减弱,抓项目这一手始终不能放松。石书记的讲话,向我们释放了强烈的信号,就是要求我们要始终聚精会神、千方百计的研究项目、争取资金,始终把立项争资工作作为促进经济发展的"先手棋",不断加大资金的争取力度,进一步加快项目落地速度,带动县域经济社会健康持续快速发展。

二、强化举措,切实做好立项争资的准备工作

发展是解决一切问题的基础和关键。今天的投资就是明天的产出,就是未来的发展。这就要求各部门要未雨绸缪、超前谋划,扎实做好立项争资的前期各项准备工作。

一要精心谋划包装储备项目。各部门要认真研究上级政策导向、投资方向和市场走向,重点抢抓国家支持"两新一重"建设、生态环境保护、乡村振兴战略、社会民生保障等政策机遇,精心谋划包装一批市场前景好、产业融合高、创新能力强的储备项目,真正做到人有我准、人准我优、人优我精,切实增强立项争资的实效性与精准性。

二要扎实做好前期准备工作。项目前期工作不充分,项目就不能进入项目库,争资就更无从谈起。各部门要立足发展需要、结合政策要求,及时、主动、超前开展项目可研编制、土地、环评、能评等各项前期准备工作,并在数据准确、手续完备的基础上,第一时间提交给区、市有关部门,必保上级部门挑选项目时,第一感觉是xx县、首先想的是xx县、最佳选择是xx县,全力确保更多的中央和自治区预算内投资、专项债、一般债的项目进入国家和自治区的盘子。

三要积极主动争取项目资金。立项争资是多争多有、少争少有、不争没有。各部门一定要善于做好"争"字文章,发扬"逢山开路、遇水搭桥"精神,积极主动与区市业务主管部门沟通汇报,充分利用一切可利用的条件,千方百计争取上级支持,高质高效推进立项争资工作。

在做好立项争资的同时,我们还要按孟书记带队来xx县调研提出的"聚焦主攻、突出主导"的指示要求,全力抓好招商引资工作。一是要聚焦主导产业。要按照"立足优势、突出特色、做强链条、打造集群"的发展思路,紧盯产业集聚度强、科技含量高、附加值空间大、能耗消耗小的大项目、好项目开展招商引资工作,坚决不能"挖到篮子就是菜",坚决做到引来的项目延链、补链、强链,顶天立地、立县立市。二是要落实包联责任。政府班子成员及各部门主要负责同志要包联企业任务分工,落实企业包联责任,保证企业从落地入驻到投产达效全过程、全生命周期专人负责、专人盯办,推动企业早投产、早达效。

三要营造良好营商环境。要坚持问题导向,围绕企业发展所需、制约短板,延伸拓展"店小二"、保姆式的服务内容,缺手续的代办理、缺下游的引企业、缺技术的找专家、缺资金的跑融资,真正想企业所想、急企业所急;要持续推进放管服改革、严格落实"一事最多跑一次路"、坚决整治窗口单位生冷硬推、吃拿卡要等行为,着力构建清亲的政商关系,切实营造亲商、安商、容商、富商的良好环境。xx

三、压实责任,有效夯实立项争资的工作基础

一分部署,九分落实。做好立项争资工作,关键是要压实工作责任、形成联动效应,全力推动各项工作落地见效。

一是要压实工作责任。政府班子成员要坚持以身作则、以上率下,认真研究分管领域立项争资工作,并根据工作需要,主动与分管部门同志一同入市赴区开展立项争资工作,切实形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。各部门是立项争资的责任主体,"一把手"是第一责任人,要亲自上手、亲自谋划、亲自推动,精心规划立项争资工作的时间表、路线图,必保做到有目标任务、有包装项目、有工作举措、有实施计划、有专人盯办,确保立项争资工作落实落细落到位。同时,财政部门要强化工作保障,足额拨付各部门项目前期、交通、差旅等工作经费,有效提高立项争资工作的保障能力。

二是要加强协调配合。各地各部门要牢固树立全县上下"一盘棋"思想,在项目包装、协办、推进、落地过程中,要主动上手、密切配合,该出手续出手续、该出文件出文件,切实形成立项争资整体合力。同时,要坚决防止敷衍塞责、推诿扯皮、消极懈怠现象,对协调配合不主动、组织落实不得力、工作效果不理想的,部门主要负责人要向县委、政府做出书面说明。

三是要强化统筹调度。发改部门是立项争资的综合协调部门,要积极主动与上级部门做好项目沟通对接,及时掌握上级政策动态,督促指导各部门开展立项争资工作;要定期开展工作调度,及时协调解决推进中的各类问题,并每月月底前将各部门工作推进情况上报县委、县政府。各相关部门要与发改部门勤沟通、多联系,加快项目编制、手续办理等各项工作,确保立项争资工作高标准推进、高效率实施。

同志们,立项争资工作是推动我县高质量发展的重要引擎,全县上下一定要牢固树立"项目为王、投资为要"的工作理念,以更大的力度、更足的干劲,策划储备、开工建设一批大项目、好项目,为全县经济社会高质量发展奠定更加坚实的工作基础!

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