全县立项争资会议上的讲话

全县立项争资会议上的讲话

刚才，〔…〕通报了全县立项争资工作的进展情况，安排部署了今年的重点工作，讲得很全面、很具体、很明确，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，就进一步做好立项争资工作，我再讲三点意见。

一、提高认识，深刻理解立项争资的重要意义

强化投资是拉动经济的"第一动力"，项目建设是投资增长的"第一抓手"。经过全县上下共同努力，自2017年以来，我县累计争取到位上级专项资金34.2亿元，有效提高了全县固定资产投资比例，带动了经济社会发展。但从统计数据看，我县立项争资工作还存在很多问题，主要表现在：一是国家宏观政策把握不够精准。国家政策是立项争资的风向标，只有深入研究、准确理解、紧盯紧跟、用足用活，才能增强立项争资的工作实效。但面对国家政策调整的新情况、新变化、新动态，我们一些同志钻研不深、敏锐性不强，对一些项目信息、工作动态、时间节点把握不准，工作滞后被动、成效差强人意。二是立项争资基础工作不够扎实。立项争资前期准备是否充分，直接决定项目申报质量高低。年初以来，我县共编制中央和自治区预算内、专项债券、一般债券等各类项目124个，但个别项目编制水平较低，融合度不高、基础资料准备不细、前期手续办理不全，从而错失了争取项目的最佳时机。三是个别部门推进力度不够强化。《2017年以来各部门争取上级专项资金到位情况统计表》共涉及21家单位，其中，逐年或断崖式下降的单位就达8家、连续2年没有开展立项争资的有2家。对立项争资工作，个别部门还存在座等上门、被动接受的等靠思想；还存在争与不争一个样、争多争少一个样的应付心理；还存在多一事不如少一事、少一事不如没一事，推一推动一动、甚至推也不动的消极状态，导致大半年时间全县争取上级专项到位资金仅1.82亿元。

4月22日，〔…〕书记在全区推进高质量发展重大项目建设动员大会上指出，项目建设是牵动经济社会发展全局的"牛鼻子"，进入新发展阶段，我们面临的发展形势、发展环境、发展条件、发展要求与过去相比都有了很大不同，但项目建设的地位和作用丝毫没有减弱，抓项目这一手始终不能放松。石书记的讲话，向我们释放了强烈的信号，就是要求我们要始终聚精会神、千方百计的研究项目、争取资金，始终把立项争资工作作为促进经济发展的"先手棋"，不断加大资金的争取力度，进一步加快项目落地速度，带动县域经济社会健康持续快速发展。

二、强化举措，切实做好立项争资的准备工作

发展是解决一切问题的基础和关键。今天的投资就是明天的产出，就是未来的发展。这就要求各部门要未雨绸缪、超前谋划，扎实做好立项争资的前期各项准备工作。

一要精心谋划包装储备项目。各部门要认真研究上级政策导向、投资方向和市场走向，重点抢抓国家支持"两新一重"建设、生态环境保护、乡村振兴战略、社会民生保障等政策机遇，精心谋划包装一批市场前景好、产业融合高、创新能力强的储备项目，真正做到人有我准、人准我优、人优我精，切实增强立项争资的实效性与精准性。

二要扎实做好前期准备工作。项目前期工作不充分，项目就不能进入项目库，争资就更无从谈起。各部门要立足发展需要、结合政策要求，及时、主动、超前开展项目可研编制、土地、环评、能评等各项前期准备工作，并在数据准确、手续完备的基础上，第一时间提交给区、市有关部门，必保上级部门挑选项目时，第一感觉是〔…〕县、首先想的是〔…〕县、最佳选择是〔…〕县，全力确保更多的中央和自治区预算内投资、专项债、一般债的项目进入国家和自治区的盘子。

三要积极主动争取项目资金。立项争资是多争多有、少争少有、不争没有。各部门一定要善于做好"争"字文章，发扬"逢山开路、遇水搭桥"精神，积极主动与区市业务主管部门沟通汇报，充分利用一切可利用的条件，千方百计争取上级支持，高质高效推进立项争资工作。

在做好立项争资的同时，我们还要按孟书记带队来〔…〕县调研提出的"聚焦主攻、突出主导"的指示要求，全力抓好招商引资工作。一是要聚焦主导产业。要按照"立足优势、突出特色、做强链条、打造集群"的发展思路，紧盯产业集聚度强、科技含量高、附加值空间大、能耗消耗小的大项目、好项目开展招商引资工作，坚决不能"挖到篮子就是菜"，坚决做到引来的项目延链、补链、强链，顶天立地、立县立市。二是要落实包联责任。政府班子成员及各部门主要负责同志要包联企业任务分工，落实企业包联责任，保证企业从落地入驻到投产达效全过程、全生命周期专人负责、专人盯办，推动企业早投产、早达效。

三要营造良好营商环境。要坚持问题导向，围绕企业发展所需、制约短板，延伸拓展"店小二"、保姆式的服务内容，缺手续的代办理、缺下游的引企业、缺技术的找专家、缺资金的跑融资，真正想企业所想、急企业所急；要持续推进放管服改革、严格落实"一事最多跑一次路"、坚决整治窗口单位生冷硬推、吃拿卡要等行为，着力构建清亲的政商关系，切实营造亲商、安商、容商、富商的良好环境。〔…〕

三、压实责任，有效夯实立项争资的工作基础

一分部署，九分落实。做好立项争资工作，关键是要压实工作责任、形成联动效应，全力推动各项工作落地见效。

一是要压实工作责任。政府班子成员要坚持以身作则、以上率下，认真研究分管领域立项争资工作，并根据工作需要，主动与分管部门同志一同入市赴区开展立项争资工作，切实形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。各部门是立项争资的责任主体，"一把手"是第一责任人，