全县抗灾重建自救工作上的讲话

全县抗灾重建自救工作上的讲话

同志们：

今天召开大会，主要目的是深入贯彻习近平总书记关于防汛抗旱工作的重要指示精神，认真落实中央、省、市决策部署，进一步动员全县上下紧急行动起来，干群一心，迎难而上，全力以赴抓好我县抗灾自救各项工作。下面，就全县抗灾自救重建工作我讲几点意见。

一、肯定成绩、树立信心，凝聚抗灾自救工作强大合力

当前我县仍处于主汛期，但是已经由"以防汛为主"转为"防汛和灾后重建"并重的攻坚时期，全县上下要深入贯彻落实习近平总书记对防汛抗旱工作作出的重要指示精神和李强总理指示要求，坚持人民至上、生命至上，持续绷紧防汛抢险救灾这根弦，以时时放心不下的责任感，落实落细各项措施，特别是要用心用情用力做好灾后重建各项工作。

第一，要充分肯定前一段工作成绩。在汛情面前，全县上下团结一心、众志成城，以各种方式参与抗洪抢险、救援赈灾和恢复重建，共同推动抢险救灾工作取得了阶段性胜利。洪涝灾害后，县防指紧急响应，冲锋救援、抢险决战，争分夺秒开展防汛抗灾工作。各位领导干部带领救援队伍，吃盒饭、打地铺，日夜战斗，全面组织抗灾自救工作；邻近乡镇的党员干部、民兵、武警部队，与〔…〕镇党员干部一起组成党员先锋队，驰援防汛抗灾；国网供电、通信、供水等企业彰显责任担当，不计成本、不怕困难，奋力开展工程抢险；社会各界积极捐款捐物，支援灾区。整个抗灾救灾工作组织有序、进展顺利、成效显著，得到了市委、市政府的高度肯定和人民群众的广泛赞扬。在这里，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢和诚挚的慰问，通过这次抗灾救灾工作，让我们更加看到了〔…〕干部群众昂扬向上的精神状态和实现跨越赶超的希望，希望同志们一鼓作气、再接再厉，继续保持这种作风和干劲，夺取防汛抗旱工作的全面胜利。

第二，要清醒认识下一步艰巨任务。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到接下来面临的艰巨灾后重建任务。这次特大洪灾，转移了大批受灾害威胁的群众，很多的房屋倒塌、受损，商铺、车辆被淹，道路、电力、通信、供水等设施大面积损毁，农作物大面积受灾，直接经济损失超过10亿元。虽然经过紧急抢险救援，第一时间恢复了紧要的基础设施，保障了群众基本的生产生活条件，但是要全面完成灾后重建任务，是一项长期艰巨而又复杂的系统工程，需要巨大的资金、人力与物力投入，需要党委政府下定决心，组织各种主体积极支持，广泛发动群众参与，以"八方支援"的团结力量和"自力更生"的信心决心，来保证灾后重建工作有力、有序、有效进行。更需要同志们做好思想准备，想尽一切办法，全身心投入到灾后重建的艰苦工作中去。

第三，要干群一心进一步凝聚合力。开展灾后重建工作，是党委政府的政治责任，也是人民群众重建家园、恢复生产的集体行动，我们要始终坚持以人民为中心的根本立场，践行"一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去"的群众路线，要动员广大群众不等不靠，艰苦奋斗，参与到灾后重建工作中去。因此，县委、县政府决定在全县范围内，利用半个月到一个月的时间，开展"万名干部下基层·抗灾自救暖民心"专项行动，进一步形成干群一心，全员行动，合力抗灾自救的良好氛围，凝聚灾后重建工作强大合力。

二、把握重点、抓住关键，强化抗灾自救工作务实举措

做好灾后重建工作关系经济社会长远发展，关系广大受灾群众切身利益，不能"撒胡椒面"，也不能"胡子眉毛一把抓"，更不能搞形式主义、面子工程、形象工程，必须强化问题导向、目标导向、结果导向，抓住关键、突出重点、把握节点，聚焦重点区域、重点行业、重点项目、重点环节，以更快进度、更高质量推进灾后重建工作。

第一，要抓好安全度汛和安全生产工作。各级各部门要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，坚持底线思维和极限思维，切实把暴雨洪灾防御和当前安全生产作为当前工作的重中之重来抓，全力确保人民群众生命安全。一是要按照市委、市政府的要求，将中风险区以上的区域，全部纳入地质灾害监测范围，县自然资源局要加快对所有中高风险地区以上的地灾情况进行全面核查，要严防滞后性地质灾害，做到不留盲区，全面监测预防。二是要抓实洪灾之后的交通安全，洪灾之后公路滑坡、塌方严重，航道和码头也因水位频繁涨落产生隐患，行业主管部门和乡镇一定要严密监管，危险地段必须设立警示标识，不能通行的要物理隔断，并值班值守，绝对不能因洪灾之后监管不到位，发生交通安全事故。三是要密切关注群众住房安全，存在安全隐患的坚决不能住人，包括县城和集镇的自建房，也要严格监管，做好安全检查，绝对不能因地质结构破坏或者洪水浸泡后发生住房安全事故。四是要坚决抓好学生防溺水工作，目前正值暑假期间，洪灾之后河道冲毁严重，一定要加强巡逻和监管，绝对不能发生学生私自下河游泳而出现溺亡事故。五是要坚决抓好其他行业和领域的安全生产工作，不能因为抓抗灾自救，而放松安全生产工作，必须以时时放心不下、夜夜睡不着觉的紧张状态，抓紧抓实安全生产，对复工复产、特种行业、燃气管道、非煤矿山、危险化学品、消防、旅游景区等领域的安全生产工作要认认真真进行大排查、大整治、大管控，确保万无一失。

第二，要抓好受灾群众保障工作。确保受灾群众有饭吃、有干净水喝、有衣穿、有棉被、有临时住处、有病能及时就医，是开展抗灾自救工作的首要任务。既要妥善安置好转移群众的生活保障，又要有序照顾好面上受灾群众，特别是老人、残疾人、重病患者等弱势群体的生活保障，把救灾物资和生活必需品第一时间配发到安置点和受灾群众手中，并扎实做好食品安全、防火巡查等工作。这里强调一下，救灾物资的发放一定要做到公平公正公开，阳光透明，不能出现因发放不均而造成群众有意见，甚至上访。县民政部门要抓紧在全县摸底调查，分门别类做好临时救济、过渡安置和最低生活保障等救助措施。县住建部门牵头做好住房安全保障工作，要整合保险赔付、应急救灾、残疾人建房、危房改造等政策和资金，加快开展住房安全工作，对受灾严重的乡镇，可以提前启动2025年的危房改造计划。

第三，要抓好交通基础设施恢复工作。道路交通是关系到群众出行和下一步灾后重建工作的基础条件，也是受灾最严重、灾后重建任务最重的项目，必须先行一步，加快推进。行业主管部门要全面摸清底数，建立清单台账，限时完成对道路、桥梁、涵洞等交通设施受损情况的评估，做到"底数清、情况明"；要科学制定修复方案，分级分类，远近结合，优先恢复国省道以及人民群众出行必需的通村公路。国、省道由县交通运输局和县公路养护中心积极争取上级项目资金加以解决，要同步进行工程施工和资金争取工作，争取各方支持，整合各方资源，加快道路恢复。

第四，要抓好灾后农业生产恢复工作。农业生产恢复工作关系到粮食安全和群众增收，也是一项非常重要的灾后重建工作，要严格落实粮食安全党政同责要求，精准分类施策，抓紧抓实自救措施，并提前做好今年抗旱减灾工作准备，尽最大努力减轻灾害带来的损失。县里制定了《洪灾后农业生产自救财政奖补工作方案》，县农业农村部门要加强工作指导，联系乡镇县领导和后盾单位、驻村工作队、乡村干部，要按照"一村一策"方法，指导落实落细农业抗洪救灾和灾后生产恢复措施。种植业方面，要开展清淤排水、扶苗洗苗、追施肥料、补种改种等生产恢复工作；畜牧业方面，要尽快恢复畜禽生产能力，特别要加强灾后动物疫病防控，确保大灾之后无大疫；设施农业方面，对水毁农田和因灾损毁的大棚、加工场所、灌溉系统、物资仓库等农业设施，积极组织人力物力投入，尽快完成整理修复。

第五，要抓好灾后卫生防疫工作。县卫健部门要统筹县疾控中心、医院、村卫生室等力量，全面开展受灾地区的卫生消杀工作，对积水道路主干道、市场、垃圾场、卫生死角等重点区域实施药物喷洒消毒和卫生处理，进行全方位、立体式的消毒消杀。要加强健康教育宣传，借助广播电视、微信公众号、视频号等媒体平台，向群众广泛宣传汛后防疫知识及注意事项，引导群众做好灾后居家消毒工作，降低疾病传播概率，确保"大灾之后无大疫"。要全面开展受灾村（居）的饮用水源摸排、消毒和水质检测，保障灾后饮水安全。

第六，要抓好抗灾自救信访稳定工作。全县防汛救灾工作已转入"防汛和灾后重建"并重阶段，这个阶段时间长、工作涉及面广，任务更加繁重，信访稳定工作压力更大。各级各部门要全面维护灾后信访和社会治安工作，确保全县防汛和灾后重建期间社会大局和谐稳定。要层层传导压力，逐级压实责任，以网格化管理为抓手，全面做好矛盾纠纷排查化解工作，落实灾后信访工作的组织领导和接访处理。县公安部门要强化治安管控，针对灾后重建重点领域，坚决打击违法犯罪行为，惩恶扬善弘扬社会正气，保障人民群众生命和财产安全。要做好灾后舆情风险防范与管控工作，及时发布舆情信息，引导公众理性看待自然灾害事件，从而减少灾难造成的负面影响，县网信办要提前预判辖区内因灾情可能引发的谣言风险点，做好谣言应对防控措施，县公安部门要打处一批网络谣言典型案例。

第七，要抓好灾后重建项目资金争取工作。相关县直部门要切实增强紧迫感、责任感，全力抓好项目资金争取，保障灾后重建工作顺利推进、如期完成。要摸清灾情底数，为灾后恢复重建、争取上级支持提供基础数据支撑，明确项目资金争取方向；要谋划灾后重建项目包装，这是对接政策、争取资金的基础，工作要再细致一点、准确一点、精确一点，不断提高项目的成熟度、可行性；要强化对上汇报沟通，在合情合理合法合规的范围内，把争取到的政策和