在2023年法院工作会议上的讲话

在2023年法院工作会议上的讲话

同志们：

今天，召开会议的主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和〔…〕届〔…〕中全会精神，认真贯彻落实省市政法工作会议和上级法院工作会议精神，全面总结去年工作，分析面临形势任务，安排部署今年工作。

1月7日至8日，中央政法工作会议在北京召开。会上传达了习近平总书记对政法工作作出的重要指示："要全面贯彻落实党的二十大精神，坚持党对政法工作的绝对领导，提高政治站位和政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持以人民为中心，坚持中国特色社会主义法治道路，坚持改革创新，坚持发扬斗争精神，奋力推进政法工作现代化，全力履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献力量"。陈文清书记强调做好今年政法工作，坚持统筹发展安全两件大事，从严从细从实抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作。1月6日，周强院长在全国高级法院院长会议上强调，要认真贯彻落实习近平总书记关于政法工作重要指示精神，贯彻落实中央政法工作会议部署，坚持服务大局、司法为民、公正司法，奋力推进新时代新征程人民法院工作高质量发展。

全院干警要认真学习领会习近平总书记重要指示精神和相关会议精神，切实把思想和行动统一到中央、省市县委决策上来，按照最高法院的部署要求，全力以赴抓落实，鼓足干劲谋发展。下面，我讲三个方面意见：

一、凝聚共识，提振信心，充分认识过去一年取得的新成绩新收获

2022年，我们司法办案实现突破。全院上下顶住案件受理量居高不下压力，克服疫情带来的不利影响，受理案件〔…〕件（含旧存〔…〕件），审执结〔…〕件，结案率〔…〕％，同比上升〔…〕％。综合质效排名〔…〕位，"一站式诉讼服务体系建设指标全省排名〔…〕。"

2022年，我们服务大局坚定有力。妥善审理涉企纠纷、民间借贷、金融借款纠纷案件，持续优化法治化营商环境。加快审理涉农纠纷案件，服务决战决胜脱贫攻坚。依法严惩破坏生态环境犯罪案件，全力守护绿水青山。坚持促进依法行政和保护行政相对人合法权益相结合，服务推进法治政府建设。坚持巩固基本解决执行难成果，依法惩戒失信被执行人，推进社会诚信建设。

2022年，我们司法为民务实有效。完善便民服务司法举措，积极推进"一站式"多元解纷和诉讼服务体系建设，积极探索"网格化"诉源治理新模式，把诉讼服务送到离群众最近的地方去。打造〔…〕村"无诉讼示范村"，促进城乡安宁安定。加快推进智能化诉讼服务建设，积极推行网上立案、跨域立案、在线视频庭审等新举措，让人民群众感受到公平正义的司法就在身边。

2022年，我们司法改革不断深化。全面落实司法责任制，谁审理、谁裁判、谁负责、终身负责。推行院庭长办案制度，提高办案质效，审限内结案率〔…〕％。完善审判权运行监督机制，制定审判权责清单，放权不放任，用权受监督。持续推进繁简分流改革，速裁审判团队适用简易程序和小额诉讼程序审结案件〔…〕件，审理民事案件占比〔…〕％。

2022年，我们队伍建设全面加强。强化理论武装，举办"法律大讲堂"〔…〕期，组织全员政治大轮训、业务培训〔…〕次。开展"能力作风建设年"活动，完成攻坚破难项目〔…〕项、创先争优目标〔…〕项，〔…〕名干警获得省级表彰、〔…〕名干警受到市级表彰。全面落实从严治党主体责任，严格执行防止干预司法"三个规定"、新时代政法干警十个严禁等铁规禁令，确保公正廉洁司法。

回顾过去一年，成绩的取得来之不易，这是县委和中院党组坚强领导的结果，也是各院党组、各部门担当尽责、率先垂范、狠抓落实的结果，更是全院干警戮力同心、攻坚克难、奋勇拼搏的结果，在此，我代表院党组，对全院干警的辛勤付出和不懈努力表示衷心的感谢！

二、保持清醒，补齐短板，准确把握当前发展面临的新形势新任务

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是推进中国式现代化新〔…〕的关键之年，更是我院追赶超越、夯基垒台、积蓄后劲的关键之年。中央和地方各级政法工作会议提出了新任务，上级法院也对今天工作作出了新部署。全院干警要准确把握面临的新形势、新任务，增强责任意识，抢抓发展时机，积极应对挑战。

从当前我们面临的形势和任务来看：一是维护社会稳定任务艰巨。从全国、全省范围看，总体上安定和谐，但风险隐患仍然较多，政治安全进入承压期，网络安全、金融安全等领域风险不容忽视，我们必须立足司法审判职能，进一步落实统筹发展和安全要求，做好应对各种风险挑战的准备。二是服务大局任务繁重。我国经济社会发展进入战略机遇与风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。龙江振兴发展站在一个新的重要关口，疫情防控进入新阶段，一些积累的和新生的矛盾将释放出来，化解矛盾、维护稳定的任务更加艰巨、责任更加重大。三是人民期盼日益高涨。群众法治意识不断增强，对于纠纷化解的方式和便捷程度有了更高的期盼，这对法院的司法理念和解纷能力提出更高要求。如何为当事人提供更加优质高效的诉讼服务，让人民群众切实感受到公平正义就在身边，是我们面临的重要课题。四是奋力推进政法工作现代化，要求我们必须立足前沿、着眼长远，加快探索、建立丰富和完善法院工作现代化的思路举措，与此同时，我们也要清醒地认识到，我院工作还存在一些问题和不足：一是政治建设还需加强。用党的创新理论武装还需不断加强，理论联系实际、指导司法实践还存在差距。有的干警政治理论学习思想不主动、学习不动脑，学习停留在记记笔记、应付检查上。有的干警思想认识有偏差，秉持"理论无用论"，不能用、不会用、不去用新思想、新理论指导自己创造性的开展工作，思想跟不上形势发展需思。二是服务保障力度不够。从去年优化营商环境工作排名来看，我院牵头的三项指标排名长期靠后，年底才取得较好排名，排除疫情影响，也确实暴露出这方面工作做的还不够，服务高质量发展、高品质生活、高效能治理的司法能力有待提升。推进工作的方法不多，落实不力。三是司法质效存在短板。审判指标推进不均衡，2022年我院长期未结案件较多，"集中办案、突击结案""前松后紧"等影响案件质量、违反审判规律的问题依然存在。绩效指标分析研判还需加大力度，个别指标有待加强，从去年排名情况看，虽然综合结案率占位靠前，但一审发改率、生效案件服判息诉率、首执实际执行到位率等三项指标全省排名靠后。四是司法作风压的不实。队伍管理仍然存在薄弱环节，迟到早退时有发生，会风会纪尊守不严，不向领导请假以各种理由为借口不执行请假制度、不参加各种会议，已成顽疾。我们的一些干警对党中央整治作风、反腐倡廉的认识不足，从政法队伍教育整顿的情况看，违规违纪问题很多，受到处理的干警也很多。