在全县重大项目工作调度会议上的讲话

在全县重大项目工作调度会议上的讲话

同志们：

今天，对全县"十四五"专项规划项目进行中期调整，就是对"十四五"规划优化完善，使其更加契合上级政策要求，更好指导全县经济社会高质量发展。刚才，县发改局汇报了全县〔…〕年项目谋划、一季度"开门红"项目进展及"十四五"规划需要专班推进的重大项目情况，各相关部门汇报了本行业今年项目谋划及"十四五"专项规划项目调整补充情况，分管县级领导都谈了很好的意见。县发改局要结合今天讨论意见，对规划进一步修改完善，按程序审定后印发执行。下面，我就抓好项目工作，讲五个方面的意见。

第一，要提振精神，坚定"大抓项目"的信心决心。去年以来，全县上下牢固树立"项目为王"理念，旗帜鲜明地大抓项目、抓大项目，通过深入调研和思考谋划，全力以赴抓项目、促投资、扩总量、稳增长。特别是去年以来，全县各级各部门坚持一切围着项目转、一切盯着项目干，远谋近施、争建并举、大小齐抓，想方设法攻坚克难，千方百计赶超进位，全县项目建设取得了明显成效，具体表现在三个方面：一是项目数量大幅增长。论证实施的〔…〕万元以上项目数量、投资总量、当年计划投资分别同比增长了〔…〕％、〔…〕％、〔…〕％，争取落实的中央预算内、地方政府专项债券、一般债券资金分别同比增长了〔…〕％、〔…〕％、〔…〕％，招商引资项目数量、投资总额分别同比增长了〔…〕％、〔…〕％。二是拉动投资成效凸显。在各类重大项目的有力拉动下，全县固定资产投资同比增长〔…〕.〔…〕％，增速位列全市第一。纵观去年全年，全县固定资产投资、招商引资省外到位资金等多项指标实现两位数增长，增速和排名"双提升"，上半年获得全市经济发展"进步奖"，全年四个季度重点指标增速排名全市前列。三是项目工作势头强劲。从工作情况看，"大抓项目、抓大项目"已经成为全县上下的共识，各部门在项目建设上比学赶超、大干快上，抓项目、争项目、建项目的氛围更加浓厚。实践充分证明，抓与不抓大不一样，只有抓住项目建设这个"牛鼻子"，才能夯实经济发展"压舱石"。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，全县项目建设仍存在诸多差距问题，尤其是与其他县区竞相发展的势头相比，我们论证实施的〔…〕万元以上项目数量少、总量小，过亿元项目十分匮乏；个别单位在项目资金争取上等待观望、坐失良机，一些项目进展缓慢，与预期目标差距较大，影响了全县项目建设总体进度。这些问题，大家务必高度重视，认清形势、正视差距，共同出主意、想办法、找对策，全力以赴推动项目建设取得新的更大成效。

第二，要争引并举，增强"大抓项目"的工作主动。

一要紧盯政策谋项目。抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。要牢固树立强烈的机遇意识和政策意识，由发改局牵头、各行业部门配合，聚焦中央预算内、地方政府专项债券、政策性开发金融工具等现有资金渠道支持领域，建立经济综合部门对国省重大发展规划、投资导向、产业政策定期研判会商机制，分析梳理国家支持地方的重大政策、重点项目、重要平台，充分挖掘政策"含金量"，精准用好政策"工具箱"，围绕全县"十四五"重大项目及产业、交通、水利、能源、城市更新等领域，统筹考虑财政配套能力，列出项目谋划清单，组建工作推进专班，积极谋划对接中省转移支付、专项资金、债券等优质项目，谋划论证一批产业关联度高、投资规模大、经济效益好的大项目，切实增强项目接续能力。

二要精准对接争项目。从去年项目建设成效看，争与不争截然不同，不争连一点可能都没有。我们争项目抓项目要一手抓中省投资项目，一手抓招商投资项目，并且两手都要硬，做到两手齐抓、齐头并进。各级各部门要坚决树牢项目为王、招商为要的理念，继续保持大抓项目、抓大项目和大招商、招大商的良好势头。要紧盯国省政策和投资导向，建立常态化衔接汇报机制，一项一项列出项目争取计划，专班专人盯办重大项目，由县级分管领导牵头直接对接省市厅局和处室争取项目，全省的项目盘子就那么大，如果我们不积极不主动，别的地方就会抢先一步，大家务必增强拼抢意识，做到"敢跑、善跑、能跑、会跑"，决不能坐等天上掉馅饼，该汇报的直接赴省市主动汇报，该对接争取的不遗余力，必须想方设法、千方百计争取省市支持，一季度项目资金争取要比去年同期增长〔…〕％以上。要树立"以招商引资论英雄"的导向，坚持数量和质量并重、签约和落地齐抓、政策和服务同步，顶格安排、专班推进、全员参与，主动出击对接项目、招引项目、洽谈项目，市上要求今年全市招商引资省外到位资金增长〔…〕％以上，县工信局、招商中心要对照分解下达的招商引资任务，按月汇总调度，形成全年重点招商引资项目库和任务推进清单。

三要动态调整管项目。从今天汇报情况看，个别单位谋划的一些项目已经不符合政策要求和发展实际，明显缺乏政策和资金支持，几年内都难以落地建设，仍然长期趴在项目库，从数量看谋划的项目很多，但实际上能落地建设的项目很少，存在有数量、没质量的问题。各部门要建立项目动态调整机制，对各自项目库进行盘点梳理，有政策、资金支撑的项目继续保留，对阶段内难以落地建设的项目进行剔除，并按照"退一补一"的原则，剔除后及时补充新的项目，确保项目数量和投资总量只增不减。

第三，要加力提速，突出"大抓项目"的实际成效。

一要前期项目抓论证。项目前期是项目开工建设的基础性工作，专业性、程序性、系统性都非常强，至关重要、不可轻视。今年谋划的〔…〕个〔…〕万元以上项目中，前期项目占〔…〕个。各部门要按照"谋划一批、论证一批、落地一批、建设一批"的要求，着力在项目可研论证上下功夫，多方筹措项目前期费用，聘请专业机构策划和包装项目，在精心编制规划和可研的同时，加快办理用地、环评等手续，确保前期项目能开尽开、应开尽开，力争年内实施的〔…〕万元以上项目数量、投资总量、当年计划投资同比增长〔…〕％以上。

二要新建项目抓开工。近期，省市将举行〔…〕年重大项目开工仪式，县上也在紧锣密鼓地筹备之中，这就表示项目建设已经全面启动。目前，全县共谋划〔…〕万元以上新建项目〔…〕项，其中：一季度"开门红"新建项目〔…〕项，这些项目是今年项目建设的"重头戏"，部分项目已列入市上重大项目清单，但这〔…〕个新建项目中，还有〔…〕个项目仍在做前期，尚不具备开工条件。各部门要紧盯新建项目开工时限要求，健全"一项目一专班"推进机制和清单化管理制度，全力以赴推动项目快开快建，着力抢工期、保节点、赶进度，原则上一季度〔…〕％的新建项目具备开工条件（市上要求为〔…〕％），上半年新建项目全部开工建设（市上要求为〔…〕％），确定这样一个目标，就是引导大家跳起摸高、跑步前进，尽量把项目往前赶，力争实现一季度"开门红"和上半年"双过半"。[!--empirenews.page--]

三要续建项目抓投资。各部门要紧盯项目开工率、投资完成率、资金到位率、按期竣工率，坚持主体工程与配套设施同步推进，增加施工力量、施工班次，倒排工期、顺排工序、挂图作战，开足马力、争分夺秒加快项目建设进度，促进形成更多工程量、实物量、投资量，坚决防止续建项目前松后紧，全力推动续建项目早投产、早达效，原则上〔…〕个续建项目〔…〕月〔…〕日前全部复工，有效拉动固定资产投资稳定增长。

第四，要苦练内功，提升"大抓项目"的能力本领

一要争当"行家里手"。结合开展"抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展"行动，全体县级领导和各部门主要负责同志要带头学习经济理论和专业知识，坚持以干促学、以学促干，白天干工作、晚上学业务，对项目资金如何争取、项目前期如何论证、项目建设如何管理等知识都要深入学习研究，对省市重大政策和项目业务知识了如指掌、如数家珍，做到心中有数、胸中有谋、手中有策，积极填补"老办法不管用、新办法不会用"的本领赤字，着力化解"遇到问题无计可施、面对难题束手无策"的能力危机，做到干一行懂一行、钻一行精一行、管一行像一行，真正成为推动项目建设的行家里手。

二要成为"管理能手"。要切实强化工程质量和施工安全监管，严格执行项目建设程序和工地安全生产要求，全面落实项目咨询评估、监督管理等制度，按照"谁审批、谁负责，谁签字、谁负责"的原则，从项目前期、可研、初设、争取、落地、实施、验收等各个环节责任到人、一抓到底，严把审批程序、资金使用等关口，不得随意变更可研、增补建设内容、增加投资预算，实现项目建设制度化、规范化，确保每个项目都符合法定程序、符合政策要求、符合质量标准，决不能让项目建成了、干部倒下去。

三要做好"服务帮手"。要健全项目工作机制，完善项目谋划生成、分级分类管理、快速高效