在全县重大项目工作调度会议上的讲话

在全县重大项目工作调度会议上的讲话

同志们：

今天，对全县"十四五"专项规划项目进行中期调整，就是对"十四五"规划优化完善，使其更加契合上级政策要求，更好指导全县经济社会高质量发展。刚才，县发改局汇报了全县X年项目谋划、一季度"开门红"项目进展及"十四五"规划需要专班推进的重大项目情况，各相关部门汇报了本行业今年项目谋划及"十四五"专项规划项目调整补充情况，分管县级领导都谈了很好的意见。县发改局要结合今天讨论意见，对规划进一步修改完善，按程序审定后印发执行。下面，我就抓好项目工作，讲五个方面的意见。

第一，要提振精神，坚定"大抓项目"的信心决心。去年以来，全县上下牢固树立"项目为王"理念，旗帜鲜明地大抓项目、抓大项目，通过深入调研和思考谋划，全力以赴抓项目、促投资、扩总量、稳增长。特别是去年以来，全县各级各部门坚持一切围着项目转、一切盯着项目干，远谋近施、争建并举、大小齐抓，想方设法攻坚克难，千方百计赶超进位，全县项目建设取得了明显成效，具体表现在三个方面：一是项目数量大幅增长。论证实施的X万元以上项目数量、投资总量、当年计划投资分别同比增长了X％、X％、X％，争取落实的中央预算内、地方政府专项债券、一般债券资金分别同比增长了X％、X％、X％，招商引资项目数量、投资总额分别同比增长了X％、X％。二是拉动投资成效凸显。在各类重大项目的有力拉动下，全县固定资产投资同比增长X.X％，增速位列全市第一。纵观去年全年，全县固定资产投资、招商引资省外到位资金等多项指标实现两位数增长，增速和排名"双提升"，上半年获得全市经济发展"进步奖"，全年四个季度重点指标增速排名全市前列。三是项目工作势头强劲。从工作情况看，"大抓项目、抓大项目"已经成为全县上下的共识，各部门在项目建设上比学赶超、大干快上，抓项目、争项目、建项目的氛围更加浓厚。实践充分证明，抓与不抓大不一样，只有抓住项目建设这个"牛鼻子"，才能夯实经济发展"压舱石"。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，全县项目建设仍存在诸多差距问题，尤其是与其他县区竞相发展的势头相比，我们论证实施的X万元以上项目数量少、总量小，过亿元项目十分匮乏；个别单位在项目资金争取上等待观望、坐失良机，一些项目进展缓慢，与预期目标差距较大，影响了全县项目建设总体进度。这些问题，大家务必高度重视，认清形势、正视差距，共同出主意、想办法、找对策，全力以赴推动项目建设取得新的更大成效。

第二，要争引并举，增强"大抓项目"的工作主动。

一要紧盯政策谋项目。抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。要牢固树立强烈的机遇意识和政策意识，由发改局牵头、各行业部门配合，聚焦中央预算内、地方政府专项债券、政策性开发金融工具等现有资金渠道支持领域，建立经济综合部门对国省重大发展规划、投资导向、产业政策定期研判会商机制，分析梳理国家支持地方的重大政策、重点项目、重要平台，充分挖掘政策"含金量"，精准用好政策"工具箱"，围绕全县"十四五"重大项目及产业、交通、水利、能源、城市更新等领域，统筹考虑财政配套能力，列出项目谋划清单，组建工作推进专班，积极谋划对接中省转移支付、专项资金、债券等优质项目，谋划论证一批产业关联度高、投资规模大、经济效益好的大项目，切实增强项目接续能力。

二要精准对接争项目。从去年项目建设成效看，争与不争截然不同，不争连一点可能都没有。我们争项目抓项目要一手抓中省投资项目，一手抓招商投资项目，并且两手都要硬，做到两手齐抓、齐头并进。各级各部门要坚决树牢项目为王、招商为要的理念，继续保持大抓项目、抓大项目和大招商、招大商的良好势头。要紧盯国省政策和投资导向，建立常态化衔接汇报机制，一项一项列出项目争取计划，专班专人盯办重大项目，由县级分管领导牵头直接对接省市厅局和处室争取项目，全省的项目盘子就那么大，如果我们不积极不主动，别的地方就会抢先一步，大家务必增强拼抢意识，做到"敢跑、善跑、能跑、会跑"，决不能坐等天上掉馅饼，该汇报的直接赴省市主动汇报，该对接争取的不遗余力，必须想方设法、千方百计争取省市支持，一季度项目资金争取要比去年同期增长X％以上。要树立"以招商引资论英雄"的导向，坚持数量和质量并重、签约和落地齐抓、政策和服务同步，顶格安排、专班推进、全员参与，主动出击对接项目、招引项目、洽谈项目，市上要求今年全市招商引资省外到位资金增长X％以上，县工信局、招商中心要对照分解下达的招商引资任务，按月汇总调度，形成全年重点招商引资项目库和任务推进清单。

三要动态调整管项目。从今天汇报情况看，个别单位谋划的一些项目已经不符合政策要求和发展实际，明显缺乏政策和资金支持，几年内都难以落地建设，仍然长期趴在项目库，从数量看谋划的项目很多，但实际上能落地建设的项目很少，存在有数量、没质量的问题。各部门要建立项目动态调整机制，对各自项目库进行盘点梳理，有政策、资金支撑的项目继续保留，对阶段内难以落地建设的项目进行剔除，并按照"退一补一"的原则，剔除后及时补充新的项目，确保项目数量和投资总量只增不减。

第三，要加力提速，突出"大抓项目"的实际成效。

一要前期项目抓论证。项目前期是项目开工建设的基础性工作，专业性、程序性、系统性都非常强，至关重要、不可轻视。今年谋划的X个X万元以上项目中，前期项目占X个。各部门要按照"谋划一批、论证一批、落地一批、建设一批"的要求，着力在项目可研论证上下功夫，多方筹措项目前期费用，聘请专业机构策划和包装项目，在精心编制规划和可研的同时，加快办理用地、环评等手续，确保前期项目能开尽开、应开尽开，力争年内实施的X万元以上项目数量、投资总量、当年计划投资同比增长X％以上。

二要新建项目抓开工。近期，省市将举行X年重大项目开工仪式，县上也在紧锣密鼓地筹备之中，这就表示项目建设已经全面启动。目前，全县共谋划X万元以上新建项目X项，其中：一季度"开门红"新建项目X项，这些项目是今年项目建设的"重头戏"，部分项目已列入市上重大项目清单，但这X个新建项目中，还有X个项目仍在做前期，尚不具备开工条件。各部门要紧盯新建项目开工时限要求，健全"一项目一专班"推进机制和清单化管理制度，全力以赴推动项目快开快建，着力抢工期、保节点、赶进度，原则上一季度X％的新建项目具备开工条件（市上要求为X％），上半年新建项目全部开工建设（市上要求为X％），确定这样一个目标，就是引导大家跳起摸高、跑步前进，尽量把项目往前赶，力争实现一季度"开门红"和上半年"双过半"。