区委书记在2023年区委经济工作会议上的讲话(第3/6页)

高效能推进生态治理。突出XX水环境治理"一号工程"，落实XX流域水环境治理2023年各项工作任务，建立健全定期会商机制，广泛开展与技术团队会商，不断优化XX水环境治理路径，科学精准防控藻类水华，确保XX水质总磷浓度下降到0.09mg/L，其他指标达到III类水质以上，总体水质保持持续好转。扎实推进中央、省环保督察反馈问题整改，深入开展"洞庭清波""夏季攻势""利剑行动"等专项行动。加强涉气企业的监管，加大扬尘、尾气的治理力度，持续做好秸秆禁烧和秸秆综合利用，不断提升我区空气环境质量。重视做好黑臭水体治理，完成金湖渠、五一路沿线渠道黑臭水体治理。抓好土壤污染防治，强化农用地污染风险管控，开展土壤污染物源头治理。统筹推进农业面源污染防治，持续开展减磷控磷和农药化肥减量行动。加快推进中心城区垃圾填埋场腾退，确保年内腾退到位。

高标准抓好生态保护。严守生态保护红线，落实"三线一单"分区管控。全面推进实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程。抓好洞庭湖总磷污染控制与削减。常态化落实长江流域"十年禁渔"。全面落实林长制，严厉打击各类破坏森林资源的违法行为，加强野生动物保护，维护生物多样性，持续拓展国土绿化空间，大力开展植树造林活动，开展常态化巡林，以"林长制"实现"林长治"。推进河（湖）长制，落实省总河长令的要求，加强河湖生态保护。

高质量推动生态发展。坚持走生态发展之路，科学布局生产、生活、生态空间。全力推进省级生态文明建设示范区创建，抓实关键指标、重点事项，力争年内创建成功。稳妥推进碳达峰碳中和行动，推动重点行业节能降碳、清洁生产。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。开展节约型机关创建。不断做强水草产业，积极扩宽水草销售市场，提升XX水草的市场占有份额和品牌知名度；科学编制"洞庭之心，水草之都"发展规划；进一步推广"水草+"生态种养模式，实现治湖与致富双赢。

（二）着力谋长远、上项目，在产业建设上跑出XX速度。经济发展的根基在产业，产业建设的关键在项目，要把产业建设贯穿于全区经济工作始终，强化要素保障，做强实体经济，做大区域经济总量。

狠抓项目强支撑。充分发挥项目投资稳增长关键作用，推动市、区级56个重点项目建设。把准政策谋项目，紧盯政策动向，谋划一批城市更新、民生改善、生态环保、交通基础设施、乡村建设等领域项目，完成98个以上项目储备、包装任务。加快推进五门闸至煤炭湾四级航道等项目前期，实现对上可申报、对外可招商、对内可实施。千方百计争项目，更大力度赴市跑省进京，确保更多项目纳入"十四五"规划中期调整。全方位争取专项债券、中央和省预算内投资、转移支付等各类资金，确保立项争资资金突破4.24亿元。多措并举引项目，建立健全招商引资措施办法，采取以商招商、跟踪招商、上门招商、小分队招商等方式走出去，主动上门对接，确保新签约项目15个以上，引进3类500强企业2家以上。举办"引老乡、回故乡、建家乡"系列活动，确保引进湘商回归项目4个以上。不断提高项目履约率、开工率、资金到位率。提升质效建项目，加快实施南湾湖渔光互补光伏发电项目（一期）、胜利渠风电场项目、金盆镇渔光互补光伏发电项目、S218河口至北洲子公路、沅江市XX垸区域性集中供水工程（XX部分）、环XX马拉松赛道、XX南岸观鸟平台等项目建设。

壮大园区搭平台。充分发挥产业开发区工业主战场作用，推动园区扩面提质增效。结合区域产业发展基础，做好园区规划，统筹安排主导产业、优势产业、特色产业，科学布局生产、生活、生态空间。依托区域现有产业和资源优势，支持农产品精深加工、植物提取、生物医药、新能源等产业发展，延长产业链条，新引进符合产业规划项目6个以上。不断完善园区基础设施建设，重点完成标准化厂房、工业园污水处理厂扩容升级、职工宿舍楼建设。优化园区赋能，提高园区承接能力和审批效率，实现"园区事园区办""一件事一次办"。出台政策鼓励企业加大研发投入，年内新增1家以上高新技术企业。锚定植物提取产业总方向，实现"康玖堂生物"一季度正式投产，确保已引进的才广生物、禹健生物等项目年内全面建成投产，积极争取举办全省植物提取年会活动，确保年内新引进植物提取产业项目2个以上。

发展实体壮筋骨。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快出台我区推进实体经济高质量发展的政策，着力构建全覆盖产业扶持政策体系。深入开展新增规模以上工业企业行动，确保年内新增5家规模以上工业企业。支持湘易康、金健粮食等重点骨干龙头企业扩规；支持格拉斯科技全面达产，开拓光伏板生产市场；支持思创传动创建省级"专精特"小巨人品牌；支持金盆镇丰汇麻业、千山红镇"历食记"、"森永内饰"等企业做大做强；支持北洲子镇"想呱呱"食品建成投产；支持金盆建民家纺、金鹏针织等项目开工建设；支持民生米业等企业盘活。做实区级领导、部门单位联系重点项目、帮扶重点企业机制，确保及时协调解决项目建设、企业生产过程中存在的问题，让服务真正做到"随叫随到、说到做到、服务周到"。不断提升政务服务水平，持续深化区委、区管委会领导及区直单位主要负责人"走流程、解难题、优服务"行动，形成齐抓共管政务服务格局。

保障要素促发展。强化土地要素保障，全力处置批而未供土地、闲置土地、低效用地，扎实开展征地拆迁和土地收储工作，确保全区重点项目建设足额用地。强化专项资金统筹力度，打破部门界限，整合各类项目资金。优化金融服务，引导金融机构加大信贷投放力度，降低企业融资门槛。做好电力保供，满足重点企业用电需求。做好企业用工保障。持续落实稳经济一揽子政策，让企业轻装上阵、聚力发展。扎实做好第五次全国经济普查。

（三）着力强"三农"、树标杆，在乡村振兴上打造XX样板。坚持农业农村优先发展，扎实做好乡村振兴这篇大文章，加快推进农业农村现代化，推动实现农业发展更出彩、农村面貌更美丽、农民生活更幸福。

确保粮食安全。全面落实粮食安全党政同责，扛稳粮食安全责任。大力推广良种、良机、良技、良法，着力稳面积、提单产、保增产，保持粮食面积产量整体稳定，完成市定任务。统筹做好市场化、政策性粮食收购，确保农民种粮卖得出、好粮卖高价。重视粮食流通监督检查工作，把粮食流通监管作为一项重要工作来抓。以"田长制"为抓手，压实耕地保护责任，做好高标准农田建设，加强耕地用途管制，坚决遏制耕地"非农化"、防止"非粮化"。积极开展粮食生产示范片建设，引进中联重科在河坝镇打造有机大米万亩示范片。