在市委农村工作会议上的讲话2(第3/6页)

二、以三元双向循环为基本模式构建XX现代化农业体系

三元方向循环农业简单地讲就是农业废弃物作为资源在种植业、养殖业和菌业三个产业之间双向闭合循环利用的绿色生态农业模式。种植业包括粮油、果蔬、中药材产生的秸秆既可以作为养殖业的饲料，也可以作为菌业的袋料；养殖业包括牛羊猪鸡产生的粪便可以转化成种植业的肥料和菌业的袋料；菌业产生的废料经过分解处理后又可以回到种养业做肥料和饲料，形成一个种养菌废弃物三元双向循环利用的农业发展模式。这种循环模式既是农业现代化的XX行动，也是绿色生态农业的XX模式，既能把XX农业的资源比较优势充分发挥出来，又能有效解决农业生产所带来的环境污染，大大强化XX农业科技和资源支撑。

（一）XX具有发展三元双向循环农业的独特优势。XX之所以能够发展三元双向循环农业，与独特的气候特点、资源禀赋、区位优势、产业基础以及市场需求等密不可分。

从气候特点看，XX属于暖温带大陆性季风气候，适宜农牧业发展，种植业、养殖业经过多年探索，产业已经比较成熟。海拔在885-2082米之间，年均气温10℃左右，气候总体冷凉。就菌业来讲，80％的菌种都喜欢冷凉气候，如果在南方发展食用菌要把温度降下来成本会很高，我们XX冬天温度下降即使需要采取保温措施成本也不高，对食用菌的生长极为有利。

从资源禀赋看，XX的种养业每年可产生秸秆447万吨、粪便663万吨、果木枝条34万吨，这些都是菌业最好的袋料。特别是像黑木耳这种产品如果用苹果木枝条作为袋料添加，木耳品质要比普通木屑袋料好得多。周边好多地方也发展菌业，但菌料所需大量枝条每年都要外购，产业发展成本相对较高，而我们自产的这些"废弃物"足以支撑发展高品质食用菌。

从区位优势看，XX的区位条件得天独厚，地处陕甘宁三省区交汇处，特别是与西安、兰州、银川这些中心城市的距离都不超过500公里，随着交通条件的改善，进入西安、银川"1小时经济圈"。不同于其他粮食可以长期保存，食用菌大多数是要鲜食的，这就需要有比较多的消费人群和短程的运输距离，三个省会城市距离XX最远的兰州也就400多公里，这就可以大大节省包括冷链保鲜成本在内的运输成本。

从市场需求看，我国现有的18亿亩耕地支撑不了农产品完全自给，目前全国农产品自给率大豆仅15％、牛肉70％、乳制品70％，糖只有60％，农产品保供、粮食安全实际上是我们的命脉所在。食用菌是一种绿色高端食品，特点是高蛋白、低脂肪和富含维生素，在保障食物安全方面有食物功能、生态功能、健康功能、应急功能、可持续功能，完全可以作为我们大食物体系的重要组成部分。现在菌业是除了种植业、养殖业之外的农业第三大产业，2022年全国食用菌产量4600多万吨、总产值3600多亿元，有着旺盛的市场需求。因此，我们发展三元双向循环农业既有良好的产业基础、适宜的自然条件，又有独特的区位优势和广阔的市场前景，大有可为、大有作为，只要措施得当、引导有力就定能做好、定能成功。

（二）三元双向循环农业是XX农业转型升级方向

三元双向循环农业是XX农业独特的竞争优势，也是农业转型升级的方向。

一要从单一产业向产业链和产业集群转型。过去，我们发展农业产业，大多单打独斗，链条短、竞争力弱，今后要围绕"牛羊猪鸡果菜菌药"八大主导产业，按照产业链和产业集群来打造，这样就会产生许多新的投资领域和市场业态，可以带动农业增加值稳定增长。

二要从资源的低水平利用向闭合循环利用转型。今年中央一号文件第13条指出，要"推进农业绿色发展""推进农业绿色发展先行区和观测试验基地建设"。我们提出的三元双向循环农业发展模式与国家这一战略部署是高度契合的，对我们来说既是一个鲜明的政策导向，又是一次难得的产业发展机遇。最近，市农业农村部门及相关科研机构正在做这方面的规划和可研，要把三元双向循环作为基础或业态，争取将我市成功申报为全国绿色生态农业先行区和观测试验基地。

三要从分散经营向集约经营转型。三元双向循环农业，特别是菌业的发展单家独户做不起来，需要龙头企业带动、农户积极参与，在农户和龙头企业之间形成一个利益联结机制，这样既可拓宽农民收入渠道，又可减轻龙头企业投资压力。发展食用菌最好的经营方式就是"龙头企业管两端，中间交给群众干"，龙头企业具体负责生产菌棒、培育菌种这个前端和市场销售这个后端，把养菌出菇这个中间环节交给千家万户。要遵循市场规律，积极探索"企业借棒、农户还菇""企业统一建棚、农户返租经营""企业统一供棒、订单保价收菇、农户建棚养菌"等多种经营模式，引导企业带动农户、走集约经营发展路子。

（三）三元双向循环农业发展要抓住关键。培育三元双向循环农业，工作任务非常复杂，核心和关键是要抓住以下四个方面，概括起来就是"四个一体"：

一是种植养殖菌业要一体培育。发展三元双向循环农业不是另起炉灶、推倒重来，而是在持续扩大已有种植业、养殖业规模的基础上，加快发展菌业，把资源利用水平大幅提升起来。

从种植业角度来讲，就是保粮、提果、增菜和优药，这是种植业的主导方向。保粮就是要广泛推广全膜双垄沟播等技术，确保全市粮食播种面积稳定在590万亩以上、产量达到142万吨，这是我们必须完成的政治任务。提果就是要通过高接换优、间伐改造、水肥一体化等措施来提高产量、提升品质。增菜这方面既有市场空间又有现实需求，目前XX市场的蔬菜供给大多来自外地，而且种菜收益要比种粮好，我们完全可以自己发展壮大蔬菜产业。镇原县引进山东聚广利公司建设的千亩现代设施蔬菜基地，就是一个很好的示范，既提高了土地利用率、增加了产出，也促进了产业结构优化，土地流转给企业发展蔬菜种植，农户既可以挣土地流转费，也可以就地打工挣钱，这是一种很好的联农带农机制。优药方面XX有优势有特点，虽然目前规模还不是太大，但是在华池等地已经有一些龙头企业做得不错，要继续加大培育力度。

从养殖业角度来讲，就是牛羊猪鸡的区域化布局、集约化发展。这几年我们探索了许多好的模式，比如，环县的"三级二元"杂交繁育模式、"五全五化"肉羊养殖模式，肉羊新品种选育技术处于国内领先水平。西峰区的"三定六统一"生猪生产模式，把农户和正大结合在一起，把企业的技术市场优势和农户的劳动力优势结合在一起，建立了很好的利益联结机制。镇原"四化四链"肉鸡生产模式，构建起了集种鸡繁育、雏鸡孵化、饲料加工、肉鸡养殖、屠宰分割、熟食加工营销为一体的肉鸡全产业链体系。肉牛要在引进改良品种、扩大基础母牛种群方面下更大功夫。养牛在XX是有优势的，现在的核心在基础母牛，重点是引进和繁育。要把优良品种引进来，把基础母牛种群扩大，按照农户养殖基础母牛、龙头企业育肥的产业分工，发挥各自优势，用好的饲养模式和管理方式提升效益。