在市纪委四届六次全会上的讲话(第3/3页)
第四,要树立正确选人用人导向。结合今年的市乡党委换届,认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,始终坚持"好干部"标准,重实绩、重实干、重基层,真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来。最近,从中央到地方在干部使用和管理上出现新的常态、新的动向。在干部使用方面:前不久在xx组织工作会上,徐光书记就换届和干部调整提出了新的要求:一是补缺、优化;二是定向考核,不再以票用人,避免拉票贿选;三是突出党委的把关作用,谁提名谁负责,谁推荐谁签字背书;四是对问题零容忍,有问题坚决不能用;五是突出精准问责,干部出事要看是哪个时间段出的事。在干部管理上,中纪委,包括省纪委最近接连发文,要求把严格干部管理与关心干部结合起来,对那些出以公心、出发点是为了发展而犯错的干部,要多点赞喝彩,为他们撑腰鼓劲壮胆、加油助威、摇旗呐喊,让探路人专心谋事,让开拓者奋勇前行,不能让"领头羊"成为"替罪羊"。我们要认真贯彻落实,既要求干部自觉履行职责,又对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,让广大干部心情舒畅、充满信心、积极作为。
四、强化党内监督,切实提高监督实效
党要管党、从严治党,"管"和"治"都包含监督。对我们党来说,外部监督是必要的,但从根本上讲,还在于强化自身监督。当前,有的同志一提到监督就反感,把上级监督看作"不信任",把同级监督看作"抹黑",把下级监督看作"找麻烦",捂着疮疤不让揭,这是很危险的。我们要总结经验教训,创新管理制度,把党内监督的威力更好地激发出来。
第一,要用好批评与自我批评这个法宝,严肃党内政治生活。批评和自我批评在党内政治生活中的地位作用非常重要。必须持续坚持、用足用好这个法宝,使之成为党内生活常态,成为每个党员干部的必修课。要勇于自我批评,乐于接受批评,敢于相互批评,发现了别人的缺点不足就要及时提出来,帮助改进,不能当"看客",不能当面不说背后乱说,不能等小毛病发展成大问题再提,既要指出缺点错误,又要提出解决问题的办法,这样才有利于纠正错误,解决问题,从而营造开展积极、健康的思想斗争的良好氛围,形成扶正祛邪的良好生态。
第二,要亮出"巡察监督"这把利剑,构建立体式全方位的监督体系。巡视是党内监督的战略性制度安排。要按照上级要求,积极陪合xx全面巡察镇办。要不断总结经验、探索规律,聚焦检查重点,提高依规依纪巡察能力,推动巡察工作制度化、规范化。各级各部门对巡视巡察发现的问题和线索,要分类处置、注重统筹,积极抓好整改落实。这里我强调一下,被巡察单位党组织是整改落实的主体,"一把手"是整改落实的第一责任人,要签字背书、建立台账、尽职尽责,在件件有着落上集中发力。纪检、组织部门要及时跟进,分清问题性质,所有问题都要有明确说法。对无正当理由拒不纠正存在问题或不按照要求整改的,要给予批评教育、组织处理或纪律处分;对责任不落实、整改不彻底、效果不明显的,要抓住典型,严肃追责问责。
第三,要管好"一把手"这个关键少数,确保权力在制度的轨道上运行。"风成于上,俗化于下"。一个地方、部门、单位的风气好不好,关键在一把手。各级领导干部特别是一把手必须在党言党、在党忧党、在党为党。上级党组织要全方位了解掌握下级一把手日常思想、工作和生活状况,关注干部群众对下级一把手问题的反映,多听取下级班子成员对一把手的意见。上级纪委要将下级一把手纳入监督重点,听到反映及时提醒,发现问题及时处理。同级纪委要将同级领导班子成员特别是一把手落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况,定期向上级纪委报告;平时掌握下级一把手的反映,要及时报告同级党委书记。
第四,要强化"问责追责"这个主途径,支持纪委认真履责,确保监督责任落到实处。强调千遍,不如问责一人。纪委作为党内监督的专门机关和管党治党的重要力量,要积极适应新常态,深化纪检体制改革,找准职责定位。要紧紧围绕履行监督责任,持续深化"三转",认真监督执行《xx市全面从严治党监督检查问责机制实施细则》,严肃执行党纪党规,坚持有错问责,强化无为问责,促进全市各级党组织和党员干部严格落实从严治党责任,增强从严治党意识,提高从严治党能力,推动党建制度体系真正落到实处。要坚持一案双查,倒逼各级党组织和纪检机构切实履行"两个责任",让各级领导干部意识到,不牵主体责任"牛鼻子"就要"挨板子",履行监督责任"掉链子"就要"摘帽子",确保党章党纪党规执行到位,一把尺子量到底。
"打铁还需自身硬"。习近平总书记强调,监督别人的人首先要管好自己,执纪者要做遵守纪律的标杆。新形势下,纪检监察干部队伍面临着许多风险和挑战。各级纪检监察机关要严字当头,强化自我教育、监督和管理,在遵纪守规上作好表率,着力打造一支忠诚、干净、担当的执纪铁军。各级党委要加强领导,既给纪检机关压担子,督促履职尽责,又旗帜鲜明地支持纪检机关开展工作,关心爱护纪检干部,当好执纪监督、反腐倡廉的坚强后盾。
同志们,全面从严治党永远在路上。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,坚定信心、保持定力,尽职尽责、敢于担当,不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面,为全市"xx"开好局、起好步,加快建设"六个xx"做出新的更大贡献!