全市自然资源会议讲话稿 (1)

紧盯目标狠抓落实奋力谱写城乡建设用地增减挂钩新篇章

××年，在市委、市政府的坚强领导下，在市自然资源和规划局的精准指导下，××镇主动作为，合力攻坚，圆满完成了自然资源各项目标任务，荣获"节约集约用地"单项奖。××年，我镇将认真贯彻本次会议精神，继续保持"咬定青山不放松"的韧劲，铆足"无须扬鞭自奋蹄"的干劲，迎难而上、全力以赴，坚决完成"城乡建设用地增减挂钩新增耕地××亩"的任务，向市委、市政府交上一份高质量的答卷。

一、突出重点环节，分类施策抓整治

牢固树立目标必成意识，结合全镇存量建设用地现状，全面排查筛选"旧、副、闲、散、乱"等资源，逐项登记造册，按照"房屋拆除到位、树木清理到位、垃圾清运到位、土地平整到位，排灌配套到位、地块耕种到位"的标准，分类抓好入库项目的整治实施。一是推进"旧"的整治。对于一户多宅的现象，利用"房地一体"登记发证契机，集中力量坚决拆除旧房。对于长期闲置的破旧房屋，主动上门沟通，宣传相关政策，有序引导群众自行拆除。二是深化"副"的整治。针对我镇畜禽养殖面广量大的现状，对全镇闲置养殖副业用房用地资源进行深入摸排、梳理、筛选，充分挖掘后备资源。三是抓好"闲"的整治。依法依规逐一审核老校舍、村办公室、集体仓库等资产发包行为，结合"五未土地"处置，对交通不便、无收益的闲置资产实施挂钩，所有收益均归村集体。四是开展"散"的整治。结合村庄规划编制，在充分尊重农民意愿的基础上，对小于××户的零散庄台分步实施撤并，引导适度集中居住，进一步优化资源空间，改善居住环境。五是强化"乱"的整治。结合美丽乡村建设，对影响村容村貌和"脏、乱、差"的低效建设用地，通过增减挂钩实现效益最大化。

二、明确工作目标，务实举措强推进

围绕"××月底前完成增减挂钩任务"的目标，紧盯重点项目、抓住关键环节，采取挂图作战、倒排工期等手段，加快增减挂钩的推进步伐。一是广泛宣传造氛围。针对部分空关房的问题和少数村民担心宅基地挂钩后影响家运等迷信思想，通过召开专项工作会议和进村入户与群众谈心交流等方式，广泛宣传增减挂钩政策的目的、意义及奖补标准，把政策讲透、把利弊讲清，把群众诉求落实到位，让老百姓真切感受到参与增减挂钩的好处，形成家家主动、户户支持的良好氛围。二是科学组织提成效。按照"先易后难、以点带面"的原则，筛选确定项目后，聘请有资质的第三方单位入户评估、形成评估报告，交户核实确认，待签订补偿协议后，按户有序组织实施。三是强化督查保进度。建立联席会议制度，每半月召开一次工作调度会，及时协调处理项目推进中遇到的各类矛盾和问题。对实施进展缓慢的村（居），及时提醒督促，重申时间节点，确保按时完成任务。四是严格管护保质量。项目实施后，镇与村、村与管护人逐级签订管护合同，明确管护范围、时间、内容，确保管护责任落实到位。

三、强化组织保障，健全机制促长效

土地整治是为高质量发展夯基垒台的基础性工作，我镇将把此项工作作为一项重点工作常抓不懈。一是健全组织领导体系。成立由主要负责人挂帅，分管负责人具体抓落实的工作班子。其他班子成员按组分户落实包保责任。制订《××镇××年城乡建设用地增减挂钩工作实施方案》，确保任务分解到村（居）、责任落实到个人。二是建立协作联动机制。部门和村居明确责任、通力协作，形成"五关"联动、各司其职、合力推进的工作格局。自然资源和规划分局负责把好"业务关"；建设和生态环境局负责把好"垃圾关"；镇财政局负责把好"资金关"；镇纪委负责把好"监督关"；村居负责把好"质量关"。三是落实考核奖惩制度。将土地整治工作列入镇对村百分赛考核和月度工作考核，在镇级层面设立节约集约用地单项奖，严格奖惩兑现，对在规定时间节点内完成任务的村（居），按照完成情况给予差别化考核奖励，以"真金白银"充分调动各方积极性。