在全县水利工作会议上的讲话(第3/3页)

在全县水利工作会议上的讲话(第3/3页)

同志们：

今天召开全县水利工作会议，会议的主要任务是：深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对水利工作的重要讲话指示精神，认真贯彻落实全国、全省、全市水利工作会议和县委〔…〕届〔…〕次全会暨县委经济工作会议精神，回顾总结〔…〕年全县水利工作，全面安排部署〔…〕年全县水利工作，进一步统一思想、振奋精神，勇毅前行，奋力推动全县水利工作迈上新台阶。下面，我主要讲四个方面：

一、肯定成绩、正视差距，切实坚定全县水利工作高质量发展的信心和决心

去年在省、市水利部门精心指导和县委、县政府的坚强领导下，全县水利工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实中央和省、市、县委各项决策部署，紧扣全县"〔…〕"发展思路，坚持项目带动，聚焦工作重点，突出水资源、水环境、水生态、水灾害"四水同治"，持续加强水利基础设施建设，不断提升行业管理水平，全县民生水利事业发展取得了显著成效，为推动全县经济社会持续高质量发展提供了坚实水务支撑。

（一）坚持项目带动，水利基础设施建设成效显著。紧盯国家和省市水利发展投资导向和县委、县政府总体要求，牢固树立"项目为王"理念，紧扣全县"〔…〕"工作思路，按照年初确定的水利工作"〔…〕"总体思路，突出论证储备、资金争取、项目实施等关键环节，全力推进水利项目建设。〔…〕年共争取中央水利发展资金、专项债券资金〔…〕亿元，实施续建、新建水利项目〔…〕个，概算总投资〔…〕亿元，年内完成投资〔…〕亿元，占计划〔…〕亿元的〔…〕％，县水务局被县委、县政府表彰为〔…〕年度"全县资金争取先进单位"、"全县项目建设先进单位"。聚力推进省列为民办实事项目〔…〕水库工程建设，完成混凝土浇筑〔…〕万方、钢筋制安〔…〕吨，年内完成投资〔…〕亿元。黑河梁河大桥至响河段河堤治理续建工程全面完工，累计建成生态堤防〔…〕公里。实施农村供水维修养护、山洪灾害监测预警维修养护等〔…〕万元以下项目〔…〕个，总投资〔…〕万元，已全面完工。

（二）突出建管并举，农村供水保障能力不断提升。认真落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项部署，建立农村饮水安全动态监测排查机制，扎实开展"十聚焦十到位"行动，全力巩固脱贫攻坚安全饮水成果。争取资金〔…〕万元实施农村供水管网维修养护项目，加强供水工程管护水和水质检测，维修更换供水管网〔…〕公里。加强日常管护检修，累计更换各类机泵配件〔…〕台（套）、维修供水故障〔…〕处，严格水源水、出厂水、末梢水的〔…〕项水质常规指标检测，供水水质全部达标，年内农村累计供水〔…〕万吨。持续加强〔…〕处集中供水工程运行管理和"千吨万人"规范化建设，完成南部、北部、东北部水厂规范化建设星级评定复核。精心举办全县供水人员"技能大比武·喜迎〔…〕大"技能竞赛活动，供水服务水平不断提升。灌溉农田〔…〕万亩，为全县农村群众生产生活用水提供了有力保障。

（三）压实工作责任，河湖治理保护工作持续加强。认真落实河湖长制部署要求，持续压实县、乡村三级河长河湖治理保护责任，持续压责任、抓落实、促提升，县水务局被省水利厅、省人力资源和社会保障厅评为"全省河长制湖长制工作先进单位"。召开县级总河长会议，制定印发《〔…〕年河长制工作要点》《〔…〕年度河湖长制工作目标责任管理考核办法》，县级河长开展巡河检查〔…〕次，乡村两级河长巡河〔…〕次。严格落实河湖巡查监管机制，常态化开展河湖"清四乱"，扎实开展河湖沟道生态环境排查整治和河道非法采砂专项整治工作，清除河道内野生杂树〔…〕多株、围垦种植〔…〕处、平整河道〔…〕公里，排查整治"四乱"问题〔…〕起，全面完成城区段美丽幸福河湖创建工作。完成黑河河堤治理〔…〕公里，河水毁堤防修复〔…〕米，修复合志沟护岸水毁工程〔…〕米。深入开展妨碍河道行洪突出问题排查整治工作，全县排查整治妨碍河道行洪突出问题〔…〕个。完成省级、市级〔…〕条河流"一河一策"编制工作，县级〔…〕条县级河流"一河一策"方案滚动编制，开展"一河一策"方案实施情况评估。

（四）持续强化监管，最严格水资源管理制度全面落实。坚持"四水四定"，认真落实最严格水资源管理制度，不断提升管水用水水平。扎实开展地下水规范管理专项整治，深入推进公共供水管网覆盖范围自备水源井关闭工作，共关闭自备水源井〔…〕眼，依法加强取用水监管，查处违规取水案件〔…〕起。积极争取中央水利发展资金〔…〕万元，县财政配套资金〔…〕万元，实施县水资源信息化监管平台建设项目，对〔…〕眼保留类和〔…〕眼应急备用类地下水取水井全部安装监测计量设施，全面建成水资源信息中心。严格落实取水许可制度，审批办理取水许可证〔…〕个，全县取水许可证保有量〔…〕个，完成水资源费收缴〔…〕万元。创建节水型单位〔…〕个，多方加大节水宣传力度，县被国家水利部评定为县域节水型社会达标建设县。

（五）坚持统筹推进，各项水务工作水平持续提升。认真落实国务院安全生产十五条硬措施，严格落实"党政同责、一岗双责"和"三管三必须"要求，持续压实水务系统安全生产责任，定期研究部署、组织全面开展安全隐患排查整治，强化水利工程安全监管，全县水务系统安全生产形势持续平稳。不断加强山洪灾害防御，立足山洪灾害监测预警、水工程调度、防汛抢险技术支撑职责，指导乡镇修订完善乡村山洪灾害防御应急预案，扎实开展水利工程汛前隐患排查治理工作，整治安全隐患〔…〕处。争取资金〔…〕万元，实施监测预警平台维修养护项目。严格执行汛期〔…〕小时领导带班和值班制度，发布预警信息〔…〕条。修订完善《县山洪灾害防御暨防汛抗洪应急预案》《县水务局水旱灾害防御应急预案》、防汛抗洪应急处置预案，严格落实水库"三个责任人"职责，精心组织开展水库、〔…〕水库防汛应急演练；持续强化水土保持预防监督，开展生产建设项目监督检查〔…〕次，完成水土保持补偿费收缴〔…〕万元。

肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，工作仍存在一定的不足和短板。一是工作作风有待改进：一些干部职工担当意识和敬业精神不够强，存在推诿扯皮、盲目应付、得过且过思想，工作效率差，工作质量不高。二是水利项目建设仍需持续加力：抓项目主动超前意识不强、精细度不高，对投资导向研究不深入，项目论证储备不够精准扎实，一些在建水利项目进展缓慢。个别项目〔…〕月份才报批方案、到年底没有完工。三是水利管理仍存在差距：农村供水工程运行管护机制还不够健全，问题排查不全面、不扎实，冬季冻管问题频发。灌区设施滞后，功能发挥不明显，群众投诉仍然较多，基层水管站人员教育管理不够严格，违法违纪行为仍有发生。四是行业能力建设仍需不断提升：水利专业技术力量不足，专业技术人员业务钻研不够，能力恐慌问题突出、河湖管理、水资源监管、水土保持预防监督等执法管理力度仍需进一步加大等。这些不足和问题必须引起大家高度重视，大家要认真反思，结合开展的"抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展"行动，在今后工作中采取有力措施切实予以解决。[!--empirenews.page--]

二、认真研究、抢抓机遇，全面把握新阶段水利工作面临的形势

党的二十大擘画了强国复兴宏伟蓝图，省第十四次党代会提出要推进"四强"行动、全面构建"一核三带"区域发展格局，努力谱写加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面的时代篇章。县委十八届七次全会提出要牢牢把握"三新一高"要求，更好统筹经济和生态、城镇和乡村、发展和安全、当前和长远，大力实施"强县域"行动，锚定"工业主导型＋农业优先型"发展定位和"〔…〕"思路目标。全县水务系统要深入学习、精准把握党的二十大精神和省、市县关于水利工作的部署要求，全面把握和有效应对水利发展面临的新形势，顺势借力推动全县水利事业高质量发展。

一要深刻认识新阶段水利工作的新形势、新任务。党的二十大明确提出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。水利关系国计民生，在国家发展全局中具有基础性、战略性、先导性作用，中国式现代化需要有力的现代化水利支撑保障体系。水利是实现高质量发展的基础性支撑和重要带动力量，水是促进人与自然和谐共生的重要控制性要素，水安全是事关统筹发展和安全的基础性长远性问题，水利是加快建设农业强国命脉所在，我们要把落实党的二十大报告提出的"统筹水资源、水环境、水生态治理，推动重要江河湖库生态保护治理"重大决策部署，作为增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，捍卫"两个确立"的重要实践，提高政治站位，凝聚思想共识，以高度的政治判断力、政治领悟力、政治执行力抓好贯彻执行。

二要准确把握新阶段水利工作的新使命、新要求。党中央、国务院加强了水利工作的顶层设计，印发了《国家水网规划纲要》《关于加强新时代水土保持工作的意见》，颁布了《中华人民共和国黄河保护法》，对新阶段水利工作赋予了新任务，提出了新要求。全国水利工作会议从〔…〕个方面对今年水利重点工作进行了全面部署。省第十四次党代会强调要"加快推进水利基础设施建设"；省委经济工作会议和省"两会"明确提出"加大水利工程建设力度，深入实施'四抓一打通'工程，持续破解缺水问题"；全省水利工作会议提出了"抓好三个坚持，完成十项重点工作"的举措；全市水利工作会议提出了涵养水、抓节水、优配水、保供水、防洪水"五水共抓"，"坚持一条主线、推进三大行动、加快五个提升"的工作思路。我们要对标国家和省市各级部署要求，认领任务，担当作为，狠抓落实，加快推动水利现代化、系统化、智能化、法治化进程。

三要深入研究新阶段水利工作的新政策、新举措。中央经济工作会议提出要坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，着力扩大国内需求，加快实施"十四五"重大工程，加强区域间基础设施联通。国省市围绕推动经济稳中有进，继续出台了稳经济一系列政策措施，要坚持"项目为王"，增强"拼抢抓"的意识，努力形成大项目顶天立地、小项目铺天盖地的生动局面。全省经济运行调度会（正月初七新年第一会）明确提出要牢固树立抓发展没有局外人、促增长没有旁观者的意识，以开局就是决战的干劲抓发展，以起步就是冲刺的拼劲促增长，立足奋战一季度"开门红"、实现年度目标"全年旺"。黄河生态保护和高质量发展进入加快落实的新阶段，中央水利专项投资支持范围广、投资规模大。这些政策和措施"组合拳"为我们上项目、争投资带来了机遇，我们必须保持超前的眼光、敏锐的思维，精深研究、精准对接，努力在工作中抢占先机。

三、踔厉奋发、勇毅前行，奋力推动水利工作再上新台阶

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是"十四五"规划承上启下的关键之年，也是推进水利改革发展的集中攻坚之年。全县水利工作总体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、深入践行"十六字"治水方针，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，认真落实全国和全省全市水利工作会议部署要求，紧扣新时期水利工作重点和全县"〔…〕"发展思路，以"三抓三促"行动为抓手，抢抓发展关键机遇，聚焦民生水利，强化项目支撑，突出"一条主线"，培育"两个典型"，实施"三项工程"，抓好"八项重点"，踔厉奋发，勇毅前行，奋力推进水利事业高质量发展，为全面建设社会主义现代化幸福美好新提供坚实水利保障。

突出一条主线：深入学习贯彻党的二十大精神，奋力推动新阶段水利事业高质量发展，全力服务保障全县乡村振兴和经济社会高质量发展。

培育两个典型：〔…〕个过亿元项目。一是〔…〕水库续建工程。该工程为市县列重大项目，〔…〕年计划完成投资〔…〕万元，年内完成枢纽工程闸室混凝土浇筑，闸门制作、安装，均质土坝填筑，建成水库管理所及复建道路等配套工程。二是县北部塬区供水保障工程。计划投资〔…〕亿元新建日处理能力〔…〕万立方米的综合水处理厂〔…〕座，配套提水泵站、高位水池，埋设上水管道〔…〕公里。建成投用后，可有效保障〔…〕个乡镇〔…〕万人生活用水和北部塬区〔…〕万亩灌溉用水。年内计划完成投资〔…〕万元。

实施三项工程：一是农村供水保障能力提升工程。计划投资〔…〕万元，实施县东北部水源补充管网延伸工程，以水库为补充水源，埋设供水管道〔…〕公里，改造郝家沟水厂信息化管理中心〔…〕处，进一步提升县东北部、郝家沟水厂供水保障水平；二是灌区改造及配套工程。实施农业水价综合改革项目，投资〔…〕万元，实施泾庆灌区渠道改造、计量设施安装等工程，多方争取泾庆灌区改造项目，不断提升农业抗旱灌溉能力；三是实施河湖治理保护工程。精心谋划争取泾河水毁河堤修复、防洪治理、三十梁沟道治理等项目，不断提升河湖治理保护水平。

抓好八项重点：一是深入学习贯彻党的二十大精神。把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为全县水务系统当前和今后一个时期首要政治任务，深刻领会核心要义和精神实质，做到深学细悟、知行合一，用党的二十大精神统领水务工作。坚持党建引领，持续加强水务系统党建和党风廉政建设意识形态工作。二是聚力加快水利项目建设。准确把握中央、省、市水利事业发展的投资政策导向，加强水利项目论证储备，强化与省市水利部门的汇报衔接，千方百计争资立项，年内实施续建、新建项目水利项目〔…〕项，概算总投资〔…〕亿元，其中〔…〕万元以上重点水利项目〔…〕个，年内完成投资〔…〕亿元。对标全县"十四五"水利发展规划，全力推进凤凰沟水库、盘口水库、泾庆灌区改造提升等重点前期项目。三是持续提升农村供水保障水平。健全农村供水问题排查监测和动态清零机制，坚持兜住农村供水安全底线，实施农村供水保障提升工程，加强供水工程运行管理，强化水质监测管理，扎实推进星级水厂创建，进一步巩固提升农村饮水安全成果。加快推进泾庆灌区改造提升项目前期，高质量完成〔…〕年农业水价综合改革任务。四是深入推进河湖生态保护。树牢绿水青山就是金山银山的理念，持续深入推进河湖长制，加大河湖巡查监管，健全河湖管理和执法监管长效机制，持续推进河湖"清四乱"等行动，加强涉水问题督促整改，积极创新美丽幸福河湖，不断提升河湖治理保护工作水平。五是全力做好水旱灾害防御。认真履行水旱灾害防御"三大职能"，加强水利工程调度管理，认真做好山洪灾害监测预警平台维修养护，常态化开展隐患排查整治，指导乡镇修订完善应急预案，严格落实汛期〔…〕小时值班制度和领导干部带班制，强化信息共享和监测预警，优化水库防洪抢险预案，严格落实防汛措施，切实做好水旱灾害防御工作。六是认真落实最严格水资源管理。认真落实最严格的水资源管理制度，持续加强取用水监督管理，扎实推进节水行动，巩固县域节水型社会建设成果，不断提升信息化管理水平，强化水政执法，确保守住用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污"三条红线"，强化水资源管理刚性约束。七是不断强化水土保持预防监督。强化水土保持日常巡查和监督执法，严格生产建设项目水土保持方案审查审批，切实加强生产建设项目水土保持措施落实监督检查，依法依规征收水土保持补偿费。八是进一步加强安全生产等工作。严格落实"党政同责""一岗双责"和"三管三必