市委书记在全市深化强工兴产实施工业倍增动员大会上的讲话(第2/3页)

三要突出落地达产，抓实要素保障。优质资源永远都是稀缺品，关键看能不能把"好钢用到刀刃上"。要始终坚持"要素跟着项目走"，加强市区两级资源统筹调配，最大限度保障重点项目建设需要。土地方面，要用好"三区三线"划定成果和农村集体经营性建设用地入市改革试点政策，持续做大土地供应盘子，全力争取将优质项目纳入省级重大项目库，确保享受土地点供政策。要加大闲置和低效用地清理力度，鼓励企业"零增地"技改，超前做好"标准地"储备供应，切实提高土地利用效益和手续办理效率。资金方面，要建立多元筹融资机制，对新上和扩规续投的重大项目，通过争取银行贷款、搭建融资平台、对接资本市场等方式，为项目建设注入金融"活水"。当前基金配套越来越受到投资者的青睐，要在全市现有X家"XA+"国有企业基础上，积极推进X集团、X投资、X集团等获批"XA+"信用评级，加快设立规模X亿元的战略新兴产业引导基金，通过投贷联动等方式撬动吸引更多社会资金助力产业发展。要鼓励支持企业通过多途径上市挂牌，对接多层次资本市场，力争X年底全市上市公司达到X家。煤耗能耗方面，目前我市共有化工、水泥等耗煤企业X家，普遍是税收大户、骨干支柱，市内挖潜指标已经基本没有空间。下步对带动作用强的优质项目，将全力争取国家煤耗能耗单列并协调购买省级统筹指标，最大限度解决企业用能需求。在此基础上，市级将加大"一事一议"力度，对重点项目给予精准支持，争取每年新招引落地过X亿元项目X个、过X亿元X个、过X亿元X个，每年谋划省市重点项目不低于X个，其中实施类重点工业项目占比超过X%，推动年均投资增长X%以上力争超过X%，切实以有效投入支撑发展提速。

三、实现工业倍增，必须企业先行、勇当主力。企业是工业经济的领跑者，是推动地方发展的"弄潮儿"。希望全市广大企业家进一步增强"在X爱X、驻X兴X"的责任感，凝心聚力把事业做大做强，以企业出彩为X添彩。

一要树立创大业的胆略气魄。企业家的格局决定了企业的未来。像X、X、X等企业能够成长为世界X强，关键在于都有做世界一流强企的"冠军心"。今天参会的企业家都是全市各个行业的翘楚，希望大家也要树立雄心壮志，摒弃"小富即满""小成即安"的守成思想，敢与强的掰手腕、与快的比速度，永不停步、持续打拼，在激烈的竞争中站稳脚跟脱颖而出。要心无旁骛攻主业，坚持"重大投资X%集中主业、优质资产X%装入主业、科研投入X%用于主业"，一门心思做最吃得准、最有底、最拿手的业务，以"十年磨一剑"的精神努力成为各自领域的行业龙头。要多措并举拓市场，紧盯网上网下、统筹国内国外，多走出去参加展销会订货会，既稳定传统销售渠道也主动拥抱工业互联网，既抢占内需份额也积极争取全球订单，通过持续提升产品市场占有率，让"业绩为王"成为企业的硬核实力。要精诚合作提效益，树立"借船出海"的开放意识，舍得拿出优质资源与头部企业搞对接，采取资本重组、增发持股等方式扩大经营规模，推动企业迅速驶上提质增效的"快车道"。

二要锤炼干大事的本领能力。企业要行稳致远关键是练好"内功"。要增强创新能力。创新是"第一动力"，是增长的重要引擎。像2022年X研发费用占全年收入的X.X%，比亚迪研发投入同比增长X.X%，我市泰和科技近三年的研发投入均占净利润的X%左右，这些企业亮眼成绩背后靠的都是创新。要围绕产业链布局创新链，借力科研院所等资源，瞄准前沿加大科技投入，集中精力攻克一批卡脖子技术，全力打造企业的核心竞争力。要提升管理能力。牢固树立"管理也是生产力"理念，加快建立现代企业制度，优化内部管理机制，抓精抓实企业战略管理、人事管理、财务管理和质量管理，以管理降低企业成本，扩大利润空间，形成比较优势。要提高防风险能力。底线就是红线，不守底线就会一失万无。像安全生产人命关天，要以零容忍态度开展隐患排查整改，把问题消灭在萌芽。像金融风险不容忽视，要坚决克服盲目举债、违规拆借、非法集资行为，防止无序扩张。像治理污染不能心存侥幸，要严格执行法律法规，上足环保设施，淘汰落后生产工艺，全面提升清洁生产水平，真正实现绿色低碳发展。

三要扛起挑大梁的责任担当。为激励企业在工业倍增中唱主角当主力，我们专门制定了支持企业加快发展的政策，对营业收入首次突破X亿元、X亿元、X亿元的分档给予最高X万元"过门槛"奖励，对承诺营收三年年均增长X%以上的给予增量奖励，对存量企业扩能扩产的享受招商引资同等优惠，对首次认定的国家级和省级制造业单项冠军分别给予X万元、X万元奖励。总之就是一句话，企业对全市发展的贡献越大，我们的支持力度就越大。希望每位企业家科学制定年度"登高"计划，像X、X未来X年投资均超过X亿元，将带动规模和效益双倍增，X科技、X锂能等企业也都摩拳擦掌、蓄势待发。企业家流汗出力，党委政府必须给力，我们将依托"枣惠达"服务平台，推动各类奖补资金免申即享、即申即办，确保资金及时足额兑现。

四、实现工业倍增，必须园区升级、做优支撑。园区是工业发展的第一战场，园区强则工业强。各级要把园区建设摆在更加重要的位置，推动国家和省级开发区、化工园区、特色工业园区协同发展，全力打造工业倍增的主阵地。

一要找准发展定位。园区不是企业的简单扎堆，而是产业的有序集聚。目前我市部分园区主导产业不够明晰，不同产业类型的企业在同一个园区分散布局，既占用了宝贵的配套空间，又制约了园区的长远发展。在2022年全省X家省级以上开发区产业集聚度排名中，我市X个开发区均排名在X位之后。下一步，每个园区都要明确X-X个主导产业，按照"强龙头、补链条、育集群"的思路大力发展区中园，努力实现"上下楼就是上下游、不出园就有产业链"。对不符合园区产业规划的项目，要大力推行"飞地经济"合作模式，建立完善科学便捷的利益分享机制，让招引方"舍得给"、落地方"接得住"。

二要提高承载能力。自19X年我国第一批经济开发区设立以来，已经走过了近X年的发展历程，开发区建设也从最初"三通一平"的X.X时代进入了集研发设计、基金赋能等于一体的X.X时代。我市X个省级以上开发区批准成立时间最早的X年，最晚的20X年，相关功能已经落后于产业发展需求。要深入实施园区设施更新行动，对照智慧园区标准加快道路、供电、供气、供水、治污、消防、安全生产监管等设施升级改造，提早布局5G基站、物联网、工业互联网等新基建，配齐配强标准厂房、产品认证、检验检测、知识产权服务等公共平台，为项目入园发展创造良好条件。要按照产城融合理念经营园区，规划建设人才公寓、公共食堂等配套设施，推动城园互动、产城共兴。

三要全面对标夺标。标杆就是标尺，榜样就是样板。像北京中关村科技园从对标X开始起步，逐步成长为全国自主创新的龙头、世界领先的科技中心；像X工业园区借鉴新加坡经验向高而攀，2022年规上工业总产值达到X亿元，在国家级经开区综合评价中实现七连冠。今年我省将实施开发区分类考核，对领导班子实行"末位淘汰"。各开发区要瞄准"全市领先、全省争先、全国率先"目标，集中精力推动园区规上工业企业数量、规上工业产值及利润、亩均销售收入、亩均税收等主要经济指标实现倍增，确保X高新区和滕州经开区在全国考核中每年前移X个位次以上，X个省级以上开发区在全省分类考核中每年都要"争二等冲一等"并实现位次前移，全面提升各类园区的产业能级和发展质效。