在政府第一次全体会议上的讲话(第2/2页)
二要坚持"两马并驾"。对我省来讲，支撑发展、拉动增长的引擎仍然是项目和产业，我们要抓住"机遇期"，牵住"牛鼻子"，继续挖掘潜力、扬长避短，加快转方式、调结构，在提高质量效益的基础上保持合理的经济增长。在项目建设上，《政府工作报告》明确了重点领域的项目，发改、交通、水利、住建等部门要强化时间观念，把工作往前排、朝前做，能审批尽早审批，能开工尽快开工，力争一季度先声夺人、一炮打响，形成更多的投资量，率先把经济发展的氛围造起来、热度带起来。今年中央着眼扩大内需，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，支持投资建设的力度可以说是有增无减，这个机遇千载难逢，绝不能坐失良机。各级各部门要协调配合，共同谋划储备项目，通过中央预算内、专项债券、车购税、民航发展基金、重大水利工程基金等各种渠道向上争取，努力获得更多中央支持，真正把机遇用足用好，从一开年就把工作抓实抓好。在产业发展上，连续X年的《政府工作报告》都把产业作为首位任务进行安排，近年来也取得了很大成效，但总的来看，作为一个老工业基地，我省制造业占GDP比重刚刚超过X%，与全国X%的水平相比还有一定差距，必须坚持不懈地抓下去。要继续落实"X+N+X"政策体系，强化产业链链长制，对每个产业现在是什么情况，长板在哪里、短板怎么补，逐个进行研究分析，尽快拉出清单，按图延链补链。《政府工作报告》提出要"增强园区发展能级"，各地要把园区作为产业发展的主阵地，拿出更加具体、操作性更强的举措，为园区建设赋权赋能，发改部门要牵头做好考核评价，兑现奖励措施，督促引导各地提高园区建设、管理和运行水平。要全面加强招商引资工作，商务部门尽快研究拿出方案，开展"引大引强引头部行动"，力争今年再上新的台阶。在做好项目建设和产业发展的同时，按照《政府工作报告》"X个聚力"的安排，各级各部门都要对号入座领任务，谁的娃娃谁抱走，锚定工作任务，制定具体方案，明确时限要求，把每一项工作清单化、具体化，有力有序推动落实。
三要守牢"四条底线"。基础打不牢、底线守不住，再宏伟的目标都是空中楼阁，再良好的态势都可能得而复失。我们要坚持底线思维、强化忧患意识，对关系经济社会发展大局稳定的工作做到心中有数、手中有策、行动有力。一是农业农村要固稳夯基。防止规模性返贫和确保粮食安全是我们的政治责任和底线性任务，农业农村厅和乡村振兴局要抓好五年过渡期支持政策的督促落实，加强乡村振兴衔接资金和涉农项目管理分配，尽快研究完善精准化扶持、市场化运作、区域化发展的工作机制，切实巩固拓展脱贫攻坚成果。各地要严格落实粮食安全党政同责和属地责任，持续大力推进高标准农田建设和撂荒地整治，坚决完成今年确定的粮食生产任务。二是生态环保要常抓不懈。绿色决定生死。我省前有祁连山生态破坏之殇，今有黄河战略首倡地之责，这根弦任何时候都要绷紧。生态环境、自然资源、水利、林草、农业农村等部门要继续抓好水源涵养、水土保持、治山增绿、防沙治沙等工程项目实施，对《政府工作报告》提出的任务要抓紧细化举措，确保思想上高度重视、落实上力度不减。要全面排查隐患，谋划实施新一轮环保督察工作，做好迎接中央生态环境保护督察各项准备，压实责任做好各类明察暗访反馈问题整改，发现问题立行立改、即知即改，确保每一项工作都经得起督察检验。三是民生保障要织密兜牢。民生无小事，事事关民心，我们每年都要列出一些民生实事，这些是向群众作出的承诺，要坚持好的做法，跟踪推进、按期交账。今年要突出做好的"三稳"工作中，稳就业、稳物价两项都与民生相关，各级各相关部门要时刻关注关心群众呼声，采取务实举措解决突出问题。要着眼未来五年，聚焦群众关心的义务教育、基本养老、基本医疗、基本住房、社会救助等再研究拿出一些硬举措，实实在在解决一些群众期盼已久、反映已久的老大难问题，真正让发展更具民生温度、更显民生底色。四是风险隐患要标本兼治。金融、安全生产、社会治理、舆情舆论等方方面面的风险如果处理不好，都有可能成为影响全局的大事，要全力做好各类风险隐患的排查、防范和化解工作，压实地方政府、行业主管监管部门、企业各方责任，及时发展处置问题，把负面影响降到最低。同时，要进一步总结经验教训，健全完善各项制度规定，建好"防火墙"，努力把风险消除在萌芽状态，维护社会大局和谐稳定。
四、要涵养干之所实，拼出开好局、起好步的新作风
形势逼人、事业催人，政府工作不能坐而论道，必须起而行之。特别是省委决定开展"三抓三促"行动，对政府系统作风和效能建设提出了更高要求。各级各部门要抓紧进入状态，以开局就是决战、起步就是冲刺的紧迫感奔跑向前。具体工作中，希望大家做到"四个第一"：
一是"第一时间"动起来。各项工作要立足于早、立足于快，一着不让、见行见效。要树立"今天再晚也是早、明天再早也是晚"的理念，养成"今日事、今日毕"的工作作风，事事到手就办，今天能干完的事，决不要拖到明天。要强化"定了就办、说了就干"的意识，大力推进政府机关工作提速提质提效，克服"慢"的毛病、"懒"的弊端、"浮"的心态，雷厉风行推进各项工作。要明确"响铃交卷、挂图作战"的要求，拿出和时间赛跑的劲头，倒排时序、压茬推进，切实以快节奏赢得快发展。特别是要分秒必争抓好一季度工作，快行动、快发力、快推进，跑出加速度，冲刺开门红，为全年工作奠定坚实基础。
二是"第一责任"抓落实。各级干部担责履责，才能更好地把工作抓在手上、落到实处、干出成效。要做到责任上肩，领导干部特别是"一把手"要自觉扛起应尽的责任、顶起自己头上的一片天，制定政策、研究决策、审核文件、推进工作都要亲自上手，敢于攻坚克难、不甩包袱，敢于较真碰硬、不怕担责。要提高履责能力，加强经济、科技、金融等知识学习，提高对政策的理解力、执行力、操作力，真正做到"公共课"通、"专业课"精，成为本职工作的行家里手。要形成尽责链条，对工作任务逐项细化分解，具体到项目、落实到人头、量化到进度，形成一级抓一级、一级促一级、一级对一级负责的工作推进机制。春节过后马上要开全省经济运行调度会议，各市州各部门工作干得怎么样，那是一个实实在在的亮相台，希望大家扑下身子比学赶超，竞相争先不甘落后，特别是X、天水，去年拖了全省的后腿，务必迎头赶上、奋勇争先。同时，要对县域经济"晒一晒成绩单"，倒逼各县区主要领导真正把工作抓实抓细，推动86个县市区快马加鞭、你追我赶大发展。
三是"第一现场"解难题。脚下有泥，心里才有底，政府工作千头万绪，只有沉下去抓在手，才能更好推动各项工作。要坚持调研先行，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去，"少看花瓶和盆景，多看后院和角落"，做到察实情、务实功、求实效。要采取一线工作法，经常深入基层现场办公，鼓励基层干部群众讲真话、讲实话、讲心里话，做到在一线发现问题、在一线分析问题、在现场解决问题。要"一事一议"推进工作，对关系重大的任务、急难险重的事情、历史遗留的问题，多通过专题会、办公会、碰头会的形式研究解决，坚决克服形式主义、官僚主义，真正以实干实效做到件件有着落、事事有回音。
四是"第一保障"干成事。就是要坚决做到廉洁从政、依法行政，始终以永远在路上的政治自觉，深入贯彻全面从严治党要求，持之以恒抓好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，守纪律、讲规矩，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系，当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者。市县领导在春节期间，要主动慰问企业，拉近与企业家的距离，让企业家感受到我们的真诚和服务。要尊法崇法、学法用法，落实法治政府建设纲要，自觉接受各方面监督，习惯在"聚光灯""显微镜"下工作，让法治成为发展核心竞争力的重要标志。要坚持过紧日子思想，再小的事情都要精打细算，确保每一分钱都用在刀刃上、紧要处，决不能发生大手大脚胡花乱支的现象。
各地各部门要精心做好民生保障、安全生产、市场供应等相关工作，严格执行专人值班、领导干部带班及外出报备制度，加强信息报送，强化应急协调联动，确保全省人民过一个欢乐、祥和、平安的春节。这里，也给大家拜个年，祝同志们玉兔呈祥、阖家幸福，心想事成、皆得所愿！
