市长在全市重点水利工作视频会议上的讲话(第2/2页)

三、要着力推进解决农村饮水突出问题

民以食为天，食以水为先。自去年底全省启动实施农村饮水安全两年攻坚行动以来，我市积极响应，取得了阶段性的成效，但是距全面解决农村饮水安全问题的要求还有很大的差距。大家一定要坚持问题导向，着力实施好农村饮水安全两年攻坚行动。

一是要全力加快两年攻坚进度。按照行动计划，2020年6月底前，两年攻坚行动要基本完成建设任务，10月底前要完成收尾调试。这项工作在今年的7月份已经召开了现场会，作出了安排部署，但目前全市两年攻坚整体进度不容乐观，仅完成了两年攻坚总投资的13.8％。11个县区中，投资完成率低于50％的有7个，低于30％的有5个，低于10％的有3个，还有1个县未开工建设，特别是XX ，上一次开会我也讲到了，XX 建设任务非常艰巨，几个完成比例比较低的县区一定要高度重视起来，这项任务明年年底必须要交上一份合格的答卷，谁也不能有任何理由延期推迟，有关县区确实有困难，自身克服不了，抓紧跟市里反映，市里解决不了，及时和省里汇报，但是，无论如何这项任务必须按期完成。2019年我们有644个氟超标村改水工程，有两个县区至今未开工；9个农村饮水安全维修养护项目，仅有4个县开工建设。今年年底省对市两年攻坚进展情况会进行评估，工程建设进度和验收情况分值占比非常大。我们会后也要建立台账，加大对这项工作的督查推进力度，每个月都要向市委市政府报告一次情况，市对县也将进行评估，并将评估结果纳入经济社会发展综合考核。各县区一定要进一步加快建设进度，确保如期完成任务。要着力解决资金短缺问题，进一步加大财政资金支持力度，同时抢抓地方政府专项债券发行的机遇，统筹用好政策性贷款、社会资本。我们有些水库的建设完全可以用社会资本来解决，水发集团和XX 和合作就做得很好，其他县区也要学习采用这种办法，这里特别强调，一定要依法依规、强化监管，决不允许挪用、未按规定使用等情况发生。我们争取的是水利工程专项资金，别到时候再用于其他方面，这个是不行的，我们一定要汲取前段时间整改的专项资金问题经验，这方面出了问题，省委省政府要求是十分严的，谁出了问题要严肃处理，所以我们一定要把好关。资金落实后要马上开展招投标工作，保证早开工、早完成。二是要全力提高水质保障水平。当前，我市农村群众饮用水水量、方便程度、供水保证率3项指标基本上达到了要求，现阶段的短板主要是水质。我市由于地质问题，地下水氟化物普遍超标。解决水质问题，要统筹好"短平快"和"长远实"的关系。各县区要大力推进城乡一体化供水进程，通过置换水源，改善群众用水环境，从根本上解决水质超标问题，改善水源主要还是要引用黄河水，利用好黄河水就是加快水源地水库的建设。在短期内，也要通过加配直饮水设施、净水设备等方式，保障群众日常饮水水质安全。我到有关村去的时候也看到，有些村也上了一些净水机，很受群众欢迎，我们有些水质问题临时通过这个方法也能得到很好的解决，投资也不是很大，群众也可以适当的承担一点，特别强调要把解决贫困人口水质问题，摆在突出位置。今年的扶贫开发工作，仍然作为经济社会发展综合考核的单列项，这里面"两不愁三保障"是核心标准，饮水安全更是重中之重。如果说还有贫困人口存在饮水不安全问题，考核这关就过不去。各县区一定要长短结合，综合施策，今年年底前全面解决贫困人口水质问题，这个要在督查考核中作为一项重点，不光是水务，包括扶贫部门，这是一个突出的短板，要落实好水质检测经费，水务、卫建、生态环境等部门按职责分工做好水质监测工作，以监测结果为抓手，指导饮水安全工程建设和供水单位生产运行，全面提高农村供水水质保障水平。三是要全力做好运行管护工作。农村饮水工程，既要建得好，更要运行好、管护好。要确保"三个责任"和"三项制度"落实到位，为农村饮水工程建设运行提供制度保障。要建立一县一公司的管理体制，以县为单位，成立农村供水公司，实现公司化运营、专业化管理，这个就像我们其他方面的工作一样，要有一个市场化的运行保障机制，像我们城乡环卫一体化，这就是一个市场化的机制，未来像我们改厕以后的管控机制，也是要实行这种政府引导、市场参与的管控机制，饮水安全也是如此。同时积极推进智慧化信息化建设，提高管理水平，降低管理成本。要加快建立合理的水价形成和水费收缴机制，研究制定工程维修养护经费筹集、使用办法，解决好工程管护保障不力的问题。解决农村公共供水设施正常使用和日常维修养护中存在的问题，已经纳入纪委监委漠视侵害群众利益问题专项整治工作，各县区一定要避免农村饮水安全工程闲置或不能正常使用等问题的发生，切实提高工程使用效益。农村饮水问题也是我们乡村振兴工作的一项重要任务，我们一定要高度重视，在乡村振兴这项工作中，我们有很多短板，也可以说在全省都很突出，但是就饮水安全来说，我们能不能拜托落后被动的局面，争取让乡村振兴这项工作走在其他工作的前面，这个问题和群众生产、生活，特别是生活太密切，比其他方面受关注度更高，所以我们一定要把这项工作，作为乡村振兴脱贫攻坚的一项重要任务来对待，即使我们的资金再紧张，也要多往这方面倾斜，把这方面最突出的问题要尽快的解决到位。这是我要讲的第三点。

四是要以强烈的责任担当推动治水各项任务落地见效

统筹推进重点水利工程建设、河长制湖长制及农村饮水安全两年攻坚行动工作，是摆在各级各部门面前的硬任务，必须要不折不扣全面完成。

一要加强组织领导。对部署的三项重点工作，各级各有关部门都必须高度重视，每一项都要盯紧靠上抓，强化工作力量配备。重点水利工程建设方面，市里将成立指挥部，这个呢，我任指挥长，县区也要建立相应工作机制。重点水利工程建设、农村饮水安全两年攻坚行动的时间节点，一定要符合市里制定的实施方案要求，与批复的工程建设方案相一致。河湖长制也要健全完善组织协调体制，建立有效的工作推进机制，确保各项任务有力有序进行。二要凝聚工作合力。治水工作，涉及的部门多、层级多，大家要齐心协力，坚持全市一盘棋，上下左右搞好配合，需要共同参与的工作、共同解决的问题，要勤沟通、多支持，决不能相互推诿扯皮、扯后腿。拿重点水利工程建设来讲，水务、发改、财政、自然资源、生态环境、文旅作为主要参与单位，都有明确的责任分工，要各负其责，是谁的责任，谁就要主动落实，全力抓好推进，明年主汛期前需要完成的重点水利工程一定要坚决完成。在这里，我还想讲一讲，就是我们有些水利工程要和我们美丽乡村建设、乡村旅游要搞好结合，在规划的时候，要统筹规划，文旅部门要积极参与，要把我们所有工程任务中，哪些具备这个条件，要提前有所考虑，和县区和市直有关方面要搞好结合，这样就起到一举多得这个效果，三要强化督导调度。对三项重点工作，都要制定工作台账，紧盯关键环节，把握重要节点，对重大问题及时协调解决。重点水利工程建设与农村饮水安全两年攻坚行动这个形象进度，要实行信息周报制度，一月一通报；每周要报一次，一月要通报一次，河湖长制有关工作通过河长制湖长制管理信息系统实时报送。这里要求都很明确，当然在这过程中，必须坚决防止形式主义、官僚主义，坚决防止搞数据造假，坚决防止劳民伤财的面子工程和形象工程。

同志们，治水兴水事关民生福祉、事关长远发展。能否做好这三项工作，直接考验我们攻坚克难的韧劲和意志，让我们担当尽责、扎实苦干、干出实效，齐心协力把造福百姓的"民心工程"办成办实办好，为突破XX、后来居上提供坚实的水利支撑。

我就讲这些，谢谢大家。