市委书记在高新区高质量发展推进大会上的讲话

市委书记在高新区高质量发展推进大会上的讲话

各位企业家、同志们：

岁序更替，华章日新。在这生机蓬勃、播种希望的美好时节，我们举行〔…〕高新区2023年高质量发展推进大会，隆重表彰先进集体、先进个人、优秀企业，进一步营造务实重干、争创一流的浓厚氛围，激励园区全体党员干部和广大企业家奋进新征程、建功新时代。刚才，厚德同志总结了高新区2022年工作成绩，明确了高新区2023年发展目标，展现了高新区全体干部职工和优秀企业家朝气蓬勃的精神面貌，体现了奋斗不息的动力和欣欣向荣的活力。等下，作凤主席还要作重要讲话，希望园区上下进一步提振信心，抓好落实，以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感和责任感比学赶超、争先创优，全力推动高新区高质量发展。下面，我先讲三点意见。

一、乘势而上，始终保持发展定力

一年来，高新区抓产业发展，抓机制改革，取得显著成效，为〔…〕高质量发展提供了强力支撑。我们要始终保持良好的发展态势，继续埋头苦干，真抓实干，勇挑重担，勇立潮头。

坚定信心抓发展。2022年来，面对经济下行压力，高新区持续攻坚重点项目，不断做强主导产业，大力发展新兴产业，成功创建省级"五好"园区，晋升"千亿园区"，取得了殊为不易的成绩。我们要进一步坚定信心，继续团结奋斗，深化改革创新，一起干、一起拼，大胆试、大胆闯，探索新办法，走出新路子，为高新区高质量发展汇聚不竭动力。

认清差距再出发。从〔…〕的发展历程来看，高新区逐步形成了产业图谱清晰、创新资源富集、发展步伐铿锵的良好局面，是财税增收的"主力"，是展示形象的"窗口"，是对外交流的"名片"。但是，我们必须清醒地看到，高新区还存在经济总量不大、产业集群不强、体制机制不活、创新动能不足等问题，与创建国家级高新区的目标定位还有较大差距。在2022年度全省"五好"园区创建综合评价中，〔…〕高新区虽然位列第五，但相比岳阳绿色化工高新区、平江高新区分列第一、第二的成绩，我们正面临着"前有标兵，标兵越跑越远；后有追兵，追兵越来越近"的压力。大家要看清差距、发现问题、认识不足，坚决摒弃"自满"心态、"等靠"心态、"安逸"心态，始终保持敢打敢拼的精气神、团结奋进的向心力和争先进位的进取心，开启创建国家级高新区新征程。

提振精神开新局。省委经济工作会议指出，今年集中精力打好经济增长主动仗、科技创新攻坚仗、优化发展环境持久仗、防范化解风险阻击仗、安全生产翻身仗、重点民生保障仗"六仗"，着力打好经济增长主动仗，使投资的关键作用更加鲜明，产业的带动作用更加有力，园区的集聚作用更加强化；打好科技创新攻坚仗，在关键核心技术、创新成果转化、高端平台赋能、激活人才创新链上持续攻坚，为我们抓产业发展、抓园区建设指明了方向，提供了遵循。在岳阳市高质量发展推进大会上，普华书记明确提出，〔…〕高新区等五大重点园区是岳阳高质量发展的主战场，要持续抓好"五好"园区创建，充分发挥"引擎"作用。岳阳市委、市政府和普华书记、作凤主席，一直都在密切关注〔…〕高新区的发展，对〔…〕高新区的未来抱有很高期待，寄予深切厚望。我们务必提高政治站位，体会良苦用心，保持发展定力，汇聚各方力量，精准高效打好"组合拳"，不断增强只争朝夕的紧迫感、攻坚克难的责任感和不进则退的危机感，奋力开创高新区高质量发展新局面。

二、聚焦重点，不断建强产业体系

产业是立市之本、强市之基，是经济社会发展的"脊梁"。党的二十大报告强调，"建设现代化产业体系"，高新区要紧紧抓住实体经济、科技创新、金融服务、人力资源四个重点，实现相互融合、协同发展，努力建强产业体系。

实体经济必须实现跨越性发展。紧紧抓住项目建设这个"牛鼻子"，集中力量招商引进一批项目，开工建设一批项目，竣工投产一批项目，重点建好"园中园"，打造产业综合服务平台。新兴产业具有科技含量高、增长速度快、规模经济效应明显、产业关联度高等显著优势，必须紧紧抓住发展新兴产业这一主线，在新一轮发展赛道上弯道超车、换道领跑、抢占先机。刚才，厚德同志讲了今年高新区打好产业升级攻坚战的总体思路，确定了电子信息、锂电新能源两个细分领域作为主攻方向，这是我们对自身产业定位的再认识、再提升，对新兴产业发展的新探索、新突破。我们要用好原有技术优势和产业优势，加强核心技术攻关，推动新兴产业高端化智能化发展，不断强链固链稳链，打造优势特色集群。

科技创新必须获得阶段性成效。科技是第一生产力，创新是第一动力。高新区要想实现高质量发展，就必须做好做实创新这篇文章，把科技创新作为核心竞争力，着力打造创新平台，全面启动国家级高新区创建，真正成为引领全市创新发展的重要增长极。加快建设基础新材料、电子信息、工程机械配套等领域的众创空间、孵化器、工程技术中心研发平台，加强与中南大学等高校、科研院所、智库合作，加速科技成果转化。完善企业创新服务体系，在主导产业等领域建立高新技术企业培育库，持续实施高新技术企业倍增行动，更好激发创新活力、创造动力。全年新增高新技术企业10家以上，新增"专精特新"中小企业10家以上，让高新区成为企业孵化、培育、创新、成长的"摇篮"。

金融服务必须迈出关键性步伐。金融是实体经济的"血液"。要尽快设立产业基金，学习外地先进经验，引导并撬动金融资本和社会资本投资，引入募投项目，带动招商引资，支持重点项目落地，促进产业集群发展。积极搭建平台，及时掌握企业和金融机构在发展中遇到的困难和诉求，推动银企深化协作、加强沟通、增进互信，帮助企业解决融资难、融资贵等问题。用好岳阳市小微企业信贷"风补基金"，为更多中小微企业融资提供便利，为创新创业主体纾困解难，为园区产业发展注入新的"金融活水"。

人力资源必须具备实质性突破。人才是第一资源。要有识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、聚才的良方，投入"真金白银"，付出真情实感，拿出真招实策，大力招引各类产业人才，大力引进急需紧缺人才，大力培育创新型人才团队，让各类人才在高新区干事有舞台、发展有空间、事业能出彩、梦想能成真。要紧扣发展需求，启动职业中专整体搬迁，投入使用岳阳现代服务职业技术学院，推动学校与企业"联姻"，让学生入学即进厂、学习即生产、毕业即就业，加速产教融合，打造产业人才成长"快车道"。

三、优化环境，全力护航企业发展

发展环境好，企业就发展得好，就走得稳、走得快、走得远。同样，企业发展好了，高新区就能"枝繁叶茂"，能够吸引更多的项目、资金、人才等要素聚集，形成良性循环，实现多方共赢。

政务服务更加便捷高效。立足企业发展需求，持续推进政务服务改革，不断破除制约高质量发展的体制机制障碍，释放经济稳中向好、企业提质增效的"大成效"。坚持"项目为王"，强化承诺理念、标准意识，加快实施"承诺制+标准地"改革，全面实行重大产业项目"拿地即开工"、项目直接落地等机制。大力推行惠企政策兑现"帮代办