县委书记在加强和改进新时代人大工作会上的讲话(第2/2页)

第二，在增强监督实效上下功夫。人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分，要更好发挥人大监督的重要作用，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。要依法用好监督权。各级人大要把宪法法律赋予的监督权用起来，实行正确监督、有效监督、依法监督，使监督更有力度、更具权威、更富实效。各级党委要坚定支持和保障人大依法行使监督权，"一府一委两院"要增强对人大负责、受人大监督意识，严格执行人大及其常委会作出的决议决定，依法报告工作，认真研究处理审议意见，对人民政府专项工作报告的审议意见，按时报告整改落实情况。要突出监督重点。围绕全县中心工作，坚持问题导向，聚焦人民群众关心的热点难点问题，哪里需要强化就监督哪里，哪个环节薄弱就监督哪里。要聚焦"十四五"规划目标任务、"三县一城一枢纽"建设等重点工作，以及教育、医疗、养老等民生领域加强监督，加强对国民经济和社会发展规划、计划的审查，强化人大预算决算审查监督和国有资产管理情况监督职能，进一步加强对司法工作的监督。要创新监督方式。坚持依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序，不断丰富和探索监督形式，打好监督"组合拳"。用好听取审议报告、开展询问、质询、专题调研等监督方式，回应社会关切，强化各方面依法履职。紧扣法律规定、突出法律责任开展执法检查，确保国家机关都在宪法法律范围内履行职责、开展工作。要用好工作评议、满意度测评等方法，探索"人大＋"多方联动监督机制，增强监督刚性。

第三，在发挥代表作用上下功夫。人大代表一头肩负党和国家的重托，一头肩负反映社情民意的责任，是全过程人民民主的重要一链、关键一环。要联系好人民群众。丰富联系群众的内容和形式，拓宽联系渠道，积极回应社会关切，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。持续开展"两联一述"、邀请代表列席人大常委会会议、执法检查等活动，增强代表履职的参与感、获得感。要深入开展人大代表"履职五个一"活动，做实"到选区宣讲一次政策、普及一次法律、走访一次选民、提出一条建议、化解一个矛盾"工作，更好地发挥来自人民、扎根人民的优势，当好党委联系人民群众的桥梁纽带。要办理好代表建议。探索建立代表提出建议前的沟通协调机制，为代表提出高质量建议做好服务保障。要认真审议代表议案建议，确保内容符合XX实际。要完善代表建议重点督办机制，坚持代表建议办理"两次评价"工作机制，加快推进建议办理由重答复向重落实转变。"一府一委两院"和有关方面要把代表建议办理作为重要工作，加强同代表全过程沟通，做到件件有答复、事事有着落。要服务好代表履职。加强代表培训工作，系统化、规范化、专业化提升履职水平，促进代表高效履职。将代表培训、活动经费等列入财政预算予以保障，督促代表所在单位要为代表执行职务创造条件、提供支持。不断完善代表履职评价体系和激励机制，建立健全代表退出和增补机制，对不积极履职的代表要强化管理，有序推进代表履职档案规范化建设。

第四，在建设"四个机关"上下功夫。习近平总书记强调，各级人大及其常委会要成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。这是新时代加强人大及其常委会自身建设的新定位、新目标、新抓手。要加强思想政治建设。强化"政治机关"意识，始终把政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，营造风清气正政治生态。推动党史学习教育常态化长效化，弘扬伟大建党精神，以强烈的历史主动精神做好人大工作。全面加强人大常委会党组、机关党组等党组织建设，履行全面从严治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩。要加强组织建设。优化县人大常委会和专门委员会组成人员年龄、专业、知识结构，建设政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。加强乡镇人大建设，健全乡镇人大主席团在闭会期间的工作机制，选优配强乡镇人大干部。要加强纪律作风建设。人大代表、常委会组成人员、专门委员会组成人员，要严格执行中央八项规定精神，坚持求真务实，注重调查研究，力戒形式主义、官僚主义，切实提高人大工作实效。大力发扬斗争精神，敢于斗争、善于斗争、依法斗争，充分展现人大的担当作为。严守法律法规，严格履行法定职责，遵守法定程序，为人民掌好权、用好权。要加强制度建设。健全完善人大议事、会议、论证、评估、评议、听证等各项制度，推动人大各项制度创新完善，形成充满活力、务实高效的运行机制。

三、切实加强党对人大工作的全面领导党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。

新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作，必须始终坚持和加强党的全面领导，保证党领导人民依法有效治理国家。

一要更加把牢人大工作的正确政治方向。推进新时代人大工作，最重要的是坚决拥护"两个确立"、做到"两个维护"。要旗帜鲜明讲政治，深入领会"两个确立"的决定性意义，坚决做到"两个维护"。要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，严格落实"第一议题"学习制度，做到学思践悟，确保各项工作始终沿着习近平总书记指引的方向坚定前行。要认真落实党中央决策部署和市委工作安排，始终把对党忠诚体现在履职尽责，发挥人大作用、履行人大职能上，体现在人大系统领导干部的日常言行上。

二要更加强化党领导人大工作的制度机制。县委将带头维护人民代表制度权威，把人大工作摆在重要位置、纳入总体工作布局。坚持县委主要负责人联系人大工作、每届至少召开一次人大工作会议、县委常委会定期听取人大常委会党组工作汇报等制度，解决人大工作和建设中的重大问题。要结合人大的职权范围、工作方式，向人大出题目、交任务、提要求，督促人大围绕党委决策部署，密切关注社会民生热点，制定年度工作要点，确保人大及其常委会全面担负起宪法法律赋予的各项职责。

三要更加主动为人大工作创造良好条件。严格按照市委要求，将党委领导人大工作、"一府一委两院"接受人大监督、有关部门支持和配合人大工作情况纳入领导班子和领导干部考核内容，督促各级各部门认真履行支持人大工作的责任义务。将习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为理论学习和干部教育的重要内容，纳入县委党校（县行政学院）教学计划。统筹运用传统媒体和新兴媒体，广泛深入开展宣传报道，讲好新时代"人大故事"。

四要更加充分发挥人大常委会党组作用。县人大常委会党组要发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用，自觉坚持党对人大工作的全面领导。要严格落实重大事项请示报告制度，按要求及时请示报告重要会议、重要工作、重大事项等。人大各级党组织，人大代表、常委会组成人员、专门委员会组成人员、人大机关干部要牢固树立党的意识，带头贯彻党的主张和意图。要积极探索参与立法、强化监督、依法行使决定权和任免权、做好代表工作的新思路、新机制、新方式，打造特色亮点、创造先进经验。

同志们，人民是国家的坚实根基，也是我们执政的最大底气。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举人民民主伟大旗帜，深入践行全过程人民民主理念，充分发挥人民代表大会制度优势，奋力开创新时代XX人大工作新局面！