在全市开展效能风暴行动动员大会上的讲话(第2/2页)

各县（市、区）、各部门、各部位要以效能风暴行动为抓手，进一步统一思想认识，明确发力重点，讲政治、顾大局，到对中央和省、市委的决策部署，不折不扣，坚决执行；对确定的目标任务和工作重点，不等不靠，高效完成，以更好的状态、更高的效率、更严的标准，推动全市经济社会持续快速健康发展。

三、着眼长远发展，建立长效机制

开展效能风暴行动是一场"冲击波"，而机关效能建设是一项永不峻工的系统工程，不可能一蹴而就、一劳永逸，必须常抓不懈。因此，一方面我们要通过集中开展风暴式的行动，加大专项整治力度，出重拳、下猛药，迅速解决机关效能方面存在的慵懒散漫、中梗阻塞、不作为乱作为等突出问题，以快制胜；另一方面，要在抓好各项工作任务落实的过程中，深入查找和分析影响效能的深层次体制机制问题和原因，多探讨思考、多总结提炼，把实践证明行之有效的办法和措施，及时上升到制度层面，充分发挥效能风暴行动推动机关效能建设的基础性和长期性效应，抓源治本。

一是要建立完善领导工作机制。机关行政效能建设是一项长期而艰巨的任务，各县（市、区）、各部门、各单位的主要领导是机关效能建设工作的第一责任人。要牢固树立"抓好机关效能建设是本职，抓不好机关效能建设是失职"的观念，这次各县（市、区）、各部门、各单位成立的效能建设领导小组，要从职责和岗位出发，建立完善高效有序的组织领导体系，并配套相应的工作机构和人员，长期固定下来。今后一旦发生违反机关效能建设的行为，不仅要严肃追究当事人的责任，还要追究单位领导的责任，真正做到级级有责任、逐级抓落实。行政效能监察部门要在充分发挥职能的同时进一步明确与信访部门、审计部门、党委政府督查部门、人大监督机构、司法监督部门等相关部门的工作职责关系，建立信息共享和职能衔接机制，密切配合，共同为提高行政效能，服务经济发展这个大目标努力。

二是要建立完善宣传教育机制。行政管理的低效率倾向必须在"行政人"自身上寻找原因，提高行政效率最终要在克服人性的弱点上寻求突破。要加大对党员干部的教育培训力度，增强大局意识，对于市委、市政府作出的决定、上级交办的事项，速决速战，雷厉风行。增强责任意识，不断提高工作执行力，杜绝行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为。增强廉政意识，严格执行廉洁自律的各项规定，手莫伸，伸手必被捉。对权力集中、管钱管人管物管项目的部门领导和中层干部，要严格按照《关于进一步规范市直部门领导班子重大事项决策的若干规定》和《关于加强廉政风险防控的指导意见》的要求，进行重点监督。

要充分发挥新闻媒体宣传引导和舆论监督作用。既要加强对好的做法、好的经验的宣传推广，形成开展效能风暴行动的强大声势；又要对效能建设中出现的边查边犯、边改边犯的反面典型，进行公开曝光，接受全市人民的监督，让"效能风暴"阳光化、透明化。

三是要建立完善考核激励机制。把贯彻落实市委、市政府重要决策，经济社会发展进程和群众的满意度作为衡量机关效能建设成效的标尺，促进效能建设向重点领域推进、向关键岗位拓展、向基层窗口延伸。将效能建设纳入工作目标责任考核和党风廉政建设责任制考核，采取上级部门和服务对象双重评价模式，建立科学有效的考核评价机制。并把效能考核结果与行政问责、干部选拔任用、奖励惩戒等结合起来，充分发挥导向和激励约束作用。

四是要建立完善投诉处理机制。加强监督是效能建设的有力保证。权力的正确行使，必须通过监督予以制约，必须通过监督予以规范。纪检监察机关要建立健全行政效能投诉处理工作机构，以效能投诉中心为核心整合资源，构建"信访、复议、仲裁、诉讼"等不同投诉平台的衔接协作机制，按照"分级负责、归口管理"的原则及时高效的处理"自办、转办、督办"案件，努力做到投诉有门、办理有效、有诉必查、查明必处，确保"件件有处理、处理有结果、结果有反馈"。

同志们，加强机关效能建设是对工作作风的严肃整改，是对干部队伍的严格要求，事关党委、政府的形象、事关经济社会发展全局。我们一定要以对党、对人民、对事业高度负责的精神，在市委、市政府的统一领导下，坚持高标准、严要求，认真落实各项工作任务，为建设富裕文明和谐幸福XX、推动经济社会转型跨越发展做出新的更大贡献！