市委书记在2023年上半年市委经济工作会议上的讲话(第2/2页)
第五，全力打造发展全过程人民民主重大成果，在社会主义民主政治建设中担当示范。习近平总书记强调，人民民主是社会主义的生命，没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，就没有中华民族伟大复兴。省党代会提出，要坚持和完善全过程人民民主制度体系，以民主促团结，为推进共同富裕和现代化凝心聚力。我们要不断丰富发展全过程人民民主的××实践，保证人民当家作主，全面增强创造活力、发展动力、治理能力。要发挥人民代表大会发展全过程人民民主的主要渠道作用，支持人大及其常委会加强"四个机关"建设，健全人大讨论决定重大事项制度，督促"一府一委两院"自觉接受人大监督，支持和保障人大代表更好依法履职。要发挥人民政协专门协商机构作用，支持政协构建协商议政、民主监督、凝聚共识、服务群众有效机制，拓展"请你来协商"、委员会客厅等平台载体功能，丰富"有事好商量"制度化实践，充分释放专门协商机构的潜能效能。要发挥统一战线重要法宝作用，完善大统战工作格局，全面提高多党合作水平，扩大党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作组织覆盖、工作覆盖，铸牢中华民族共同体意识，打造宗教事务治理现代化先行市，做好新时代港澳台侨工作，持续擦亮"××帮"金名片，促进"五大关系"和谐，画出最大同心圆。要发挥基层民主实践创新作用，健全基层群众自治制度，深化民生实事项目人大代表票决制、代表督事制、"村民说事"、村级小微权力清单等实践，完善街道、社区党组织领导下的社区居委会、业主委员会、物业服务企业议事协调机制，引导社会组织积极参与社会治理，不断提升基层治理的效能。
第六，全力打造民生优享重大成果，在促进社会全面进步中担当示范。习近平总书记强调，加强社会建设要从保障和改善民生做起，在幼有所育、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。省党代会提出，要全面提升社会建设战略地位，统筹推进社会事业、社会保障、社会结构、社会单元和社会政策变革。我们要始终坚持人民至上，聚力突破共同富裕重大集成改革，完善为民办实事长效机制，推动基本公共服务常住人口全覆盖，不断缩小"三大差距"，让共同富裕看得见、摸得着、真实可感。一要擦亮"浙里×有"幸福民生品牌。大力实施"医学高峰"计划，探索"一老一小"整体解决方案，率先实现基础教育均衡优质、高等教育高水平普及和普惠性人力资本提升，加快打造城乡一体、全龄友好、优质共享的公共服务体系。高水平建设体育强市，协助办好杭州亚运会。二要探索构建共富型大社保体系。积极稳妥推进企业职工基本养老保险提标扩面，完善城乡居民基本养老保险制度，健全多层次医疗保障体系、新时代社会救助体系，探索保障性住房建设模式，逐步缩小职工与居民、城市与农村的社保筹资和待遇差距。三要加快构建橄榄型社会结构。探索构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，全面实施扩中提低行动，拓宽老区、山区、海岛群众增收致富渠道，完善高质量就业创业体系，推动居民收入和中等收入群体"双倍增"。四要推进共同富裕现代化基本单元建设。加快城乡社区现代化建设，积极推进未来社区、未来乡村增点扩面，推广应用"三化九场景"，探索基层公共服务新模式，构建居民幸福共同体。
第七，全力打造文明典范重大成果，在全域文化繁荣全民精神富有中担当示范。习近平总书记强调，我国现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，共同富裕是人民群众物质生活和精神生活都富裕。省党代会提出，要高水平建设文化强省，着力推进全域文化繁荣、全民精神富有。我们要坚定文化自信、增强文化自觉，大力繁荣港城文化，在共同富裕中实现精神富有，在现代化先行中实现文化先行。一要巩固壮大主流意识形态。全面落实意识形态工作责任制，健全党的创新理论研究阐释传播体系，完善网络综合治理体系，提升文化安全保障能力，建设具有强大凝聚力引领力的主流意识形态。二要建设全国文明典范城市。培育和践行社会主义核心价值观，扎实开展"××有礼·××示范"行动，构建志愿服务精准触达机制，全面提高人的文明素养和社会文明程度，打响"在××，看见文明中国"品牌。三要打造新时代港城文化标识。挖掘弘扬海丝文化、阳明文化、藏书文化、商帮文化、慈孝文化等优秀浙东地域文化，精心打造三江文化长廊、大运河（××）国家文化公园、东钱湖宋韵文化圈、翠屏山文旅融合区、北纬30°最美海岸带等文化地标，加快建设天一阁博物馆南馆、河姆渡-井头山史前文化中心等重大文化项目，擦亮"书藏古今、港通天下"的城市名片。四要繁荣文化事业和文化产业。大力实施文化"名家引育、名品原创、名企壮大"工程，推进全民科学素质行动、公众人文素养提升和全民艺术普及计划，做优"在××，悦享美好生活"公共文化服务项目，让文化的力量更好滋养人心、引领风尚、促进发展。
第八，全力打造生态文明建设重大成果，在促进人与自然和谐共生中担当示范。习近平总书记一直强调，绿水青山就是金山银山，改善生态环境就是发展生产力。省党代会提出，要创建国家生态文明试验区，打造现代版"富春山居图"。我们要系统重塑生态文明治理体系，巩固拓展污染防治攻坚战成果，全面建设美丽中国先行示范区。一要稳妥有序推进碳达峰碳中和。实施碳达峰方案，加快构建绿色低碳能源体系、制造体系和服务体系，推进建筑、交通、农业、居民生活领域低碳转型，积极发展低碳、零碳、负碳技术，开发利用林业碳汇和海洋"蓝碳"，促进资源节约集约循环利用。二要加强生态环境治理。全域推进"无废城市"、清新空气示范区建设，实施"×有碧水"行动，加强塑料污染治理，加快构建土壤和地下水污染"防控治"体系。三要深化生态文明制度改革。强化"三线一单"管控，统筹山水林田湖海治理修复，提升生物多样性保护水平。构建共富型自然资源政策体系，大力发展特色生态产业，不断拓宽生态富民的路径。
第九，全力打造平安建设重大成果，在推进社会治理现代化中担当示范。习近平总书记强调，要实施好依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略，努力建设更高水平的平安中国、法治中国。省党代会提出，要加快省域社会治理现代化，筑牢政治安全、社会安定、人民安宁的坚固防线。我们要牢固树立总体国家安全观，坚持平安联创、法治联建、军地联动，全面提升城市安全韧性水平。一要构建大平安格局。坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，建设立体化、智能化、法治化社会治安防控体系，持续提升安全生产和自然灾害防御能力。迭代完善风险闭环管控大平安机制，推动除险保安全域全量全程全覆盖，打好防范抵御风险的有准备之仗和化险为夷、转危为机的战略主动仗。加强党管武装，深化国防动员体制改革，进一步密切军地协作。二要建设高水平法治。与时俱进做好地方立法工作，深化"大综合一体化"行政执法改革、司法体制综合配套改革，加强诉源治理、案源治理，健全大普法格局，优化公共法律服务供给，让法治成为最优治理模式和社会普遍共识。三要突出强基层导向。坚持"四治融合"，迭代升级基层治理"一中心四平台一网格"，加快基层智治系统建设，构建党建统领、平战一体、集成协同、精密数智的新型网格治理体系。深化"县乡一体、条抓块统"改革和"上统下分、强街优社"改革，创新城乡社区"五定"管理体制，建强专业化、职业化、现代化社区工作者队伍。
第十，全力打造全面从严治党重大成果，在新时代党的建设中担当示范。习近平总书记强调，党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。省党代会提出，要高水平推进以自我革命引领社会革命的省域实践，打造新时代党建高地和清廉建设高地。我们要深入贯彻新时代党的建设总要求，坚持严的主基调不动摇，把全面从严治党引向纵深，全面提升党的建设质量。一要党建统领。健全党总揽全局、协调各方的领导体制，不断完善以"七张问题清单"为牵引的党建统领工作机制，推动各级党组织领导力、组织力、执行力整体跃升。二要固本强基。认真落实"两个必须"要求，深入实施"红色根脉强基工程"，全面推行全域党建联盟，打造"锋领港城"升级版，推动基层党建全区域建强、全领域过硬、全面走在前列。三要淬炼提能。大力推进干部队伍组织工作系统性重塑，深入开展"锻造一流作风、营造一流环境"行动，实施引领带动和专业化能力"双提升"计划，造就一支政治过硬、堪当现代化滨海大都市建设重任的××铁军。四要立规严制。加强对"一把手"和领导班子监督，强化年轻干部教育管理监督，健全以党内监督为主导、各类监督贯通协同的工作机制。完善政商交往的正面清单、负面清单、倡导清单，坚决斩断权力与资本勾连纽带，构建亲不逾矩、清不远疏、公正无私、有为有畏的政商关系。五要激浊扬清。持续加固中央八项规定精神的堤坝，驰而不息纠治"四风"、培树新风，深入整治群众身边的腐败问题和不正之风。完善一体推进"三不腐"机制，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
"两个先行"的光荣使命要靠奋斗来担当，"两个先行"的光明前景要靠奋斗去开辟。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以省第十五次党代会精神为引领，加快建设现代化滨海大都市，奋力走在"两个先行"最前列！
