在2023年政法委第一期专题读书班上的讲话

在2023年政法委第一期专题读书班上的讲话

同志们：

习近平总书记在党的二十大报告中对法治建设、维护国家安全和社会稳定分别作了专章论述、专门部署，为推进新时代新征程政法工作现代化举旗定向。市委政法委全体党员干部认真学习贯彻党的二十大精神，牢牢把握政治机关属性，强化管党治党政治责任，坚持"忠专实""勤正廉"，奋力推动高质量党建和政法工作现代化相互促进有机结合，为加快建设现代化美好〔…〕作出积极贡献。下面，我讲几点意见。

一、坚持固本培元，筑牢政法姓党思想根基

党的二十大报告强调"坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂"。市委政法委作为市委领导和管理全市政法工作的职能部门，时刻聚焦思想建设这一党的基础性建设，不断打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基，坚决把衷心拥护"两个确立"、忠诚践行"两个维护"作为最高政治原则和根本政治规矩。

着眼解决好"学什么"的问题。始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想统一意志、统一行动，跟进学习习近平总书记系列重要讲话特别是关于政法工作的重要讲话指示精神，做到至信而深厚、融通而致用、执着而笃行。认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上重要讲话精神，在认识伟大变革中坚定历史自信在把握全面建设社会主义现代化国家战略部署中明晰政法职责任务、在领会伟大自我革命重要作用中深化从严治党自觉。深刻理解习近平法治思想的科学内涵，时时处处用"十一个坚持"对照、审视工作，旗帜鲜明同西方"宪政""三权鼎力""司法独立"等错误观念作斗争，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

着力解决好"怎么学"的问题。抓实首要任务，举办全市政法领导干部学习贯彻党的二十大精神专题培训班，赴基层联系点深入干部群众面对面宣讲阐释，协调组织部门统筹指导政法单位开展政治轮训，开展"青年党员大讨论""〔…〕大·巾帼读"等活动，用好〔…〕长安网、"〔…〕政法"微信公众号等平台和政法单位新媒体阵地，及时生动展示学贯成效。坚持聚焦重点，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，学深弄懂原文原著原理，引领深入基层研究政法工作难点的破解之道。落实"第一议题"制度，分层做实领导带学、个人自学党支部研学、实践验学，强化学习内容的联系融合、紧密结合。

着重解决好"如何用"的问题。坚持在深学细悟中讲政治、顾大局，始终胸怀"两个大局"心怀"国之大者"、牢记"三个务必"，立足党中央关于政法工作重要决策部署，不折不扣做好谋划、推进和落实文章，严格执行重大事项请示报告制度，确保方向不偏、行动有力。坚持在知行合一中查不足、强本领，直面本领恐慌、能力不足，通过思想淬炼引领求真务实、真抓实干不断提高防风险、保安全、护稳定、促发展的履职水平。坚持在履行使命中讲担当、善作为，推动机关党员干部通过理想信念教育，错定政法工作现代化目标任务，强化敢于斗争、攻坚克难着力提振状态、奋勇争先，为全市经济社会发展创造良好环境。

二、坚持融合贯通，全力有效履行职责使命

党的二十大报告将"国家安全更为巩固""平安中国建设扎实推进"列入全面建设社会主义现代化国家开局起步关键时期的主要目标任务。市委政法委立足职能定位，推进党建、业务深度融合，将履行职责使命的工作实绩作为检验机关党建成效的重要标准。

以强烈担当维护国家政治安全。把深入贯彻总体国家安全观、强化国家政治安全作为机关党员干部的"必修课""必答题"，统筹政法单位和相关部门严厉打击敌对势力渗透、破坏.颠覆、分裂活动，坚定维护国家政权安全、制度安全意识形态安全。推动打击整治网络政治谣言和有害信息，加大网络违法犯罪惩治力度，加强政法正能量宣传，落实"三同步"机制。强化预测预警预防，联动有关单位做实重要节点、重大活动等的安全风险稳控工作，及时防范化解"黑天鹅""灰犀牛"事件。推动增强群众国家安全意识和素养，筑牢国家安全人民防线。

以忠实态度确保社会大局稳定。协助统筹维护社会稳定工作，强化情势定期研判。推动完善社会治安防控体系，协调加强重点地区、领域部位的风险隐患排查化解，及时妥善处理影响社会稳定的重要事项和突发事件。牵头深化社会稳定风险评估工作，一体抓实稳评机构管理、稳评规范建设、稳评人才培育。制定《市委政法委机关信访工作机制》，把贯彻信访"四加"机制与解决信访三大突出问题结合起来。指导运用司法建议、检察建议等方式，深化源头治理，有效防范化解行业领域风险隐患。抓实市域社会治理现代化试点，推动风险隐患市域终结。

以永葆初心促进社会公平正义。聚焦群众在法治、公平、正义等方面日益增长的要求，助推完善法治体系，积极协同相关单位结合职能推进科学立法，实施法治政府建设率先突破三年行动计划，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，支持严格公正司法，创新实施"八五"普法规划，打造〔…〕特色公共法律服务体系，推动法治建设走在全国前列。深化政法改革，全面准确落实司法责任制，推动优化政法机构职能体系，全面深化诉讼制度改革，完善执法司法权力运行体系，健全内外监督机制，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。

以深厚情怀保障人民安居乐业。着力维护人民安宁，推动依法打击突出违法犯罪活动，常态化机制化开展扫黑除恶斗争，让群众真切可感良好环境。坚持和发展新时代"枫桥经验"，着力构建分层递进、衔接配套的矛盾调解和纠纷解决体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。推动全面配备政法委员，加强基层综治中心实战化运行，壮大群防群治力量，浓厚见义勇为社会氛围。出台《〔…〕市打造一流法治化营商环境行动方案》，在打击非法、维护秩序，稳定预期、增强信心，激励创新、激发活力上下功夫；践行平等保护理念、审慎司法措施、高效司法服务，助推民营经济健康发展、高质量发展

三、坚持守正创新，确保基层组织提能增效

党的二十大报告要求"全面提高机关党建质。面对新形势新任务新挑战，市委政法委始终把守正作为新时代机关党建工作的根本政治要求，把创新作为开创新时代机关党建工作新局面的必由之路，努力以高质量机关党建为政法工作现代化赋能。

在落实"标准"中强化党支部建设"辨识度"。立足党支部建在处（室）特点，兼顾共性与差异，着力培养、提升党支部的政治领导力、思想引领力、群众组织力。坚持"重"在抓好标准化规范化建设，制定实施《市委政法委机关党支部建设标准》，落细落实"三会一课"主题党日等制度细化具体指标，逐项达标验收。坚持"要"在提升组织生活质效班子成员带头参加党支部组织生活、带头讲党课、带头校准问题，为普通党员作出示范；推动党支部组织生活在程序上突出严肃性、形式上突出灵活性、内容上突出实效性，切实提高党支部组织生活质量。坚持"融"在特色品牌打造，着眼平安建设、法治建设、执法监督等职能职责开展"一支部一品牌"创建活动，持续擦亮政法党建品牌。

在把准"重点"中提高党员教育管理"精准性"。对照《中国共产党党员教育管理工作条例》，结合政法职能特点，在教育培训上下功夫以政治轮训为牵引，开展政治教育、警示教育英模教育，切实提高机关党员干部政治能力和工作能力。在形式载体上下功夫，巩固"〔…〕市直机关十佳学习型机关"建设成果，办好"〔…〕法治讲堂"系列讲座，抓好集体学习与个人自学领导领学与专家导学、线上学习与实地教学的"三结合"。在分层管理上下功夫，推动党员领导干部发挥"头雁"作用、普通党员干部发挥主力军作用、工勤岗位党员在平凡岗位发光出彩在着眼长远上下功夫，用好谈心谈话这个"传家宝"，多作"政治体检"，多打"思想疫苗"，引导年轻干部扣好"第一粒扣子"

在聚焦"责任"中保持党建工作机制"方向性"。健全委机关党建责任落实机制，每年初组织召开党建暨党风廉政建设工作会议，每半年专题研究全面从严治党工作及党风廉政建设工作，从领导班子、机关党委、党支部三个层次制定责任清单，推动知责、明责、履责、尽责。开展党支部书记任前谈话，强化党支部书记抓基层党建述职评议考核结果运用，打通全面从严治党"最后一公里"。探索健全督导考核机制，实行"月提示、季督查、半年总结、年终考评"，机关党委委员分片包点指导督促党支部建设，精准发力，以考促建。实施基层党建"领航计划"，开展青年干部上讲台、"老政法人"讲述优良传统、"访民情、察民意、解民难"实践活动等，以项目实施带动品牌创新。

四、坚持严爱并重，持续优化机关政治生态

党的二十大报告既明确"坚持以严的基调强化正风肃纪"，又强调"落实"三个区分开来'，激励干部敢于担当、积极作为"。市委政法委始终坚持纪律建设、作风建设、导向激励一体抓，注重联动互促，切实将风清气正的机关政治生态转化为推进政法工作现代化〔…〕新实践的长久动力。

纪律建设突出"严"。履行全面从严治党政治责任，坚决落实"一岗双责"，一体