县委书记在全县美好环境与幸福生活共同缔造现场推进会上的讲话(第2/2页)

（二）分类推进，重心下移。把缔造网络进一步细分，按照"城区中心社区、城乡结合部社区、居民小区、乡镇集镇社区、传统农业村、农村自然塆组"六个类别推进。一是点上先行。群众意愿强烈、经济基础较好的城乡社区要先行先试，力求年底见实效。城镇居民小区要探索把自建房纳入小区管理，连片抓好老旧小区改造、背街小巷、城中村改造。农村自然塆组要有核心展示区和特色产业板块。二是线上快推。对群众基础较好、服务配套完善、沿路沿水沿景区的城乡社区，着重抓环境治理工作，选好切口、由表及里、滚动实施，争取今年打底子、明年见效果。三是面上打基。对群众还在观望、条件暂未成熟的社区，当前重点是编规划、选清单、定方案、筹资金，今年抓前期、明年稳推进、后年变模样。

（三）政策扶持，资源下倾。围绕基层扩权赋能、整合基层力量资源，全面强化人、财、事权等方面的保障。资金方面，结合省、市项目指导目录，组织群众拉好"清单"、选准"菜单"、算清"账单"，由县政府牵头整合"以奖代补"项目资金，迅速出台共同缔造《"以奖代补"项目资金管理办法》，在依法依规、严格监管的前提下尽可能简化程序、便于实操。事权方面，按照应放尽放、应下尽下的原则，做实县乡村政务服务三级联通，尤其是在村这一级，再下放XX个以上村级能办结的事项（目前XXX个村级服务事项中，多是协办、帮办，村级能办结的不到X项），做到足不出村办成事。人员方面，推动县直单位、镇直单位干部全员下沉，派强用好驻村第一书记、工作队员，抓好村组干部、项目辅导员培训工作，确保资源用得上、服务接得住、平台运行好。

（四）科学考核，结账到点。开展"共同缔造"活动，出发点和落脚点是为民办实事，决不能搞成面子工程、形象工程。县委组织部、县纪委监委、领导小组办公室要深化督导指导、强化跟踪问效、确保工作实效。一是县里出标准。由县委组织部牵头，制定六类城乡社区示范点的创建标准、具体考核细则，做到分类考核、对标上行、紧贴实际、指数科学，坚决杜绝以台账厚度论英雄、靠留痕程度评优劣。二是群众来评判。按照"项目服务谁、由谁来评判"的原则，建立全过程的评价标准和评价机制，组织社区老人、妇女、青少年学生等群体，对项目建设、活动实效进行评价和反馈。三是定期抓结账。对试点村坚持一季度一结账，按照考核结果评比出先进村、成效村、一般村三个等级，先进村奖X万、成效村奖X万，一般村挂黑牌。同时，将共同缔造工作纳入乡镇部门年度综合考核，采取月通报、季拉练、年考核的方式，倒逼乡镇部门上认识、添压力、加进度。

同志们，舒适环境，人人受益；幸福生活，人人享有；共同缔造，人人有责。全县上下要迅速行动起来，从群众最关心、最迫切的实事小事做起，以党政有为之手激起群众奋进之力，共建美丽家园，共创美好生活！