在全市供销合作社推进会议上的讲话(第2/2页)

（三）以组织服务农民为主线，提升组织服务生产能力。供销社要做好服务乡村振兴这篇大文章，主阵地在基层，最大优势也在基层。一方面，要夯实基层组织建设。前不久，供销社意外"火"了一把，网络上有一些"供销社回来了"的宣传报道。供销社其实一直都在，但社会上很多人特别是年轻人，对供销社不了解，主要就是因为基层的供销社服务网点太少，服务能力不够强，让供销社与农民群众产生了距离感。从全市系统实际看，基层社确实存在服务带动能力弱的短板。任刚书记非常重视合作社建设，在今年的全市乡村振兴推进会上，提出"没有合作社，乡村振兴寸步难行"，并就大抓合作社建设提出具体要求。今年全市政府工作报告也对发展壮大合作社进行部署。下一步我们要从弥补发展短板、增强农民群众获得感出发，将基层组织振兴作为"重头戏"，不仅要抓基层社分类改造，还要抓好合作社建设。要认真落实基层组织振兴三年行动方案要求，推动"人往基层走、钱往基层用"，引导支持龙头企业与基层社开展业务和股权合作，做好基层社改造提升、恢复重建、示范社建设等工作。要主动对接党支部领办合作社，深化村社共建，完善运作模式，实现多方共赢，提高合作社运营质量和持续发展能力。要以密切与农民利益联结为核心，突出合作经济属性，依托主营业务和基层社、乡村经营服务网点，积极领办创办各类农民合作社等，服务带动更多农民群众。要探索以功能体系建设带动组织体系建设，通过挖掘典型、打造样板，示范带动基层社、合作社，针对地方农业产业特点，创新服务方式、提高服务水平。另一方面，要优化基层生产服务。农业社会化服务是我市系统的优势所在，也是促进乡村产业振兴，打造供销社为农服务特色的核心领域。下一步，要稳步推广"土地股份合作＋全程托管服务"模式，创新单环节、多环节、全程托管服务，探索提升全产业链服务能力，助力提高农业综合效益。要深入提升果园托管服务，做强优势服务项目，打造××供销服务新品牌，提高供销社土地托管服务核心竞争力。按照省社要求，这里再强调一下，基层社赋能要聚焦三个重点下功夫，即土地托管、农资经营和领办合作社。今年下半年，我们要组织召开商贸流通服务网络示范镇建设现场观摩交流学习会，各县区选择一个乡镇供销社作为代表参加交流，比学赶超，同时检验基层社建设成效和服务能力。请各县区社从现在起选好基层社代表，着手打造观摩项目。

（四）严守金融安全底线，提升信用合作服务能力。金融是现代经济的核心和血液，农业的现代化离不开金融服务的"血液"营养。多年来，全市系统立足农民社员需求，探索开展了一系列金融服务，受到农民社员的欢迎。今年我们将继续统筹发展和安全，落实好行业管理和属地监管责任，做好常态化培训，提高信用合作服务的规范化、专业化水平。要围绕化解农民和为农服务主体融资难、融资贵的问题，做实合作发展基金，抓好农业保险投保工作，推动"供销农耕贷""农业生产托管贷"落地扩面，加快"农资流通贷"试点推广，探索开发"果园托管经营贷"。要以参与全市"金改区"建设为契机，持续加强与银行等金融机构合作，借助他们的专业队伍、渠道资源，创新更多灵活、快速、安全的金融产品，推动供销社经营服务与金融服务同步延伸。

（五）坚持效益导向，提升社有企业经营能力。社有企业是供销社为农服务的重要支撑。供销社能不能在市场竞争中站稳脚跟、做大做强，社有企业是关键。社有企业办好了，为农服务就有了抓手，贯彻上级决策部署就有了依托。为了推动社有企业健康发展，××年市社花了很多精力，下了很大功夫，基本上捋顺了体制机制，厘清了党组理事会、社有资产管委会、资本投资集团、社有企业各方职责边界。各县区社也要参照市社做法，完善相关制度。要注意始终坚持市场导向，在顶层设计中体现市场化思维，在经营服务中实现市场化运作，加快建设现代企业制度，重点深化劳动、人事、分配三项制度改革，培养专业的人才队伍，尽快实现转型升级、提质增效。要深入开展"三降两清一扭"专项行动，探索一企一策制定方案，结合省社实施龙头企业培育壮大工程，多措并举盘活闲置资产，提升社有资产经营效率效益，在扭亏为盈上实现突破。要立足服务优势，创新商业模式，以突出主业、增强市场竞争力、扩大社会影响力为目标，推动市、县两级龙头企业做优做强。

（六）以党的XX大精神为统领，持之以恒深化全面从严治党治社

一是加强党的领导，确保正确方向。党的领导是供销合作事业持续健康发展的根本前提，也是最大优势和保障。全市系统必须提高政治站位，坚决捍卫"两个确立"，坚定践行"两个维护"，坚持以党的XX大精神为统领，从新时代巩固党在农村的执政基础、发展中国特色社会主义的高度，去把握发展方向、谋划开展工作。当前和今后一个时期，都要把学习贯彻党的XX大精神作为首要政治任务，供销社系统广大党员干部要做到全面学习、全面把握、全面落实，把贯穿其中的新思想、新战略、新政策、新要求、新理念与实际工作相结合。贯彻落实过程中，要注重同落实习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示精神相结合，围绕全面推进乡村振兴，找准着力点和工作重点，让服务保障国家粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果等各项决策部署，真正在全市系统落实、落地、落具体。要时时刻刻心中装着大局，始终在大局下思考、在大局下行动，绝不允许游离于工作大局之外，决不允许只管"自转"、不顾"公转"。

二是坚持"项目为王"，狠抓工作落实。近年来，市委、市政府高度重视项目建设，把项目作为发展经济、服务社会的重要抓手，主要领导对重要项目更是亲自调度、到场督导。省社今年也明确提出要牢固树立"项目为王"的理念。我们一定要转变思维，不要认为供销社有没有项目都不影响为农服务，恰恰相反，纵观全省系统发展较好的县级社，多数都有重大项目带动。有了重大项目，才有机会向党委、政府争取支持，项目建设成功了，党委、政府才会把更多资源和项目交给供销社，这是一个良性循环。目前，各县区都在大抓项目，供销社不能作壁上观，不要局限于系统内的项目，而要充分立足自身条件，主动出击、积极争取。项目建设是上下联合合作的重要载体，省市县（区）三级供销社之间，已经联合合作在我市实施运营了多个项目，取得了比较理想的效果，后续要继续巩固、持续推进，让联合合作层级更多、规模更大、效益更高。项目建设也是锻炼干部队伍的重要途径，项目从谋划到建设，面临许多现实困难，需要解决很多棘手问题，最能全面提升干部职工的作风和能力。我们非常鼓励供销人去项目一线锻炼成长，也要努力提供这样的机会。项目化还是推动工作落实的有效方法，对工作任务进行分解，明确时间节点、推进措施、责任主体、考核标准，做到任务无死角、责任成闭环。在市委十四届三次全会上，任刚书记再次提出，"坚持任务项目化、项目清单化、清单责任化、责任奖惩化"。今年市社也将采取项目化推进的方式，强化对重点工作的督导调度。

三是纵深推进全面从严治社，保障供销合作事业健康发展。深化全面从严治社，重点在持续正风肃纪。贯彻落实党的XX大精神，对我们的精神状态、作风形象提出了新的更高要求，党委政府对我们寄予厚望，必须强化事争一流的态度，始终保持一流的精神状态、一流的责任意识、一流的工作水平。系统上下要牢记，工作中要"吃苦"不怕"吃亏"，要"斗争"不要"争斗"，要"精准"不要"大概"，要"马上"不要拖沓。特别是领导干部，要发挥示范引领作用，带头狠抓落实、攻坚克难，知重负重、苦干实干，一级带着一级干、一级做给一级看，依靠顽强斗争打开改革发展新天地。要坚持党性党风党纪一起抓，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治"四风"。深化全面从严治社，关键在全面增强本领。要克服本领恐慌，加强思想淬炼、理论训练、政治历练、实践锻炼，全面增强履职尽责所必须的各方面本领，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。特别是要打破思维定式，转变思想观念，弥补知识缺陷、能力短板、经验弱项，切实增强解决实际问题、推动高质量发展的能力。要严把基层社、社有企业"进人关""用人关"，落实好《关于加强基层社和社有企业人才队伍建设的指导意见（试行）》。今年市社将拿出更多精力、财力，投入在系统干部人才队伍建设上，深入实施"供销合作社教育培训工程"，分批次、分层级选派干部职工到高校参加培训，不断提升人才队伍整体素质。深化全面从严治社，根本在依法依规治社。要坚持把从严治党、从严治社融合贯通起来，把纪检监察、监事会、巡查、审计等各类监督力量贯通起来，特别是对社有企业、社有资产等重点领域，必须健全完善监管机制，压实监管责任，强化流程保障和制度配套，确保权力依法依规依制度规范运行，不断提升供销社治理体系和治理能力的现代化水平。这里重点强调合同专项整治工作，要实现问题合同应改尽改，学习市内外先进经验，要穷尽手段，最大程度挽回有效资产、维护合法权益，上半年努力完成省社规定任务，下半年巩固整治成效并继续突破，决不要瞻前顾后、畏缩不前，再成为巡察审计的"靶子"。

同志们，节点决定起点，开局关系全局。新的一年，标杆绝不能降低，工作绝不能松劲，让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的XX大精神，以乘风破浪的姿态，中流击水的状态，风雨无阻的心态，在全面推进乡村振兴的新征程上，主动作为，奋发有为，担当善为，书写新时代供销合作事业高质量发展新篇章，为加快打造乡村振兴××样板、建设农业强国再立新功！