在全市市场监督管理党风廉政建设工作会议上的讲话
在全市市场监督管理党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开党的建设暨党风廉政建设工作会议，主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的XX大精神，落实新时代党的建设总要求和中央、省、市纪委全会精神及市宣传部长会议、组织工作会议、市直机关党的工作会议精神。回顾2022年工作，安排2023年任务，推动市场监管党的建设工作迈上新台阶。
一、2022年工作回顾
过去一年，市场监管系统干部职工以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党建工作各项决策部署要求，坚持以党建统领工作全局，着力提高政治站位，保持政治定力，强化政治担当，为XX市场监管事业高质量发展提供了坚强保障。
（一）聚焦政治建设抓党建，党员队伍素质显著提升。
深入推进党史学习教育常态化，重点在长和常上下工夫。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会和XX大精神，开展中心组集中学习12次，专题研讨4次。七一前夕，党组书记、局长XXX同志带领全体党员重温入党誓词，并以《中国共产党必将在中美博弈中走向更高的辉煌》为主题，上了一堂精彩的廉政党课。各党支部全力抓实"三会一课"，全年开展支部集中学习10余次，召开组织生活会1次，专题研讨会2次，组织宣讲报告会1次。全体干部职工在思想认识、政治素养、工作作风等方面都取得了明显进步。
（二）聚焦组织建设抓党建，实现党建创新创优目标。
一是通过立足职能开展"党建＋"活动和创新党日活动，基层党组织的战斗堡垒作用得以较好的发挥。二是通过深化"星级党支部"创建，推进党支部建设规范化。特检所党支部被授予XX省党支部标准化规范化建设示范点，5个党支部被授予"五星级党支部"、8个党支部被授予"四星级党支部"。三是选优配强基层党组织。推动组建综合执法队党总支；调整合并机关9个党支部，强化党支部班子建设；1名同志光荣入党，2名预备党员如期转正，基层党组织创造力、凝聚力和战斗力得以提高。四是组织参加支部书记培训，认真贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》。五是激励科室创先争优，5个科室被市直机关工委评为"五好文明科室"。
（三）聚焦凝心聚力带队伍，在转变作风中树形象。
一是压紧压实全面从严治党主体责任。印发了《XX市市场监督管理局2022年党建暨党风廉政建设工作要点》，党组成员定期听取党风廉政工作汇报。二是狠抓机关纪律建设。组织机关工作纪律和工作作风检查1次，开展"四必谈"廉洁谈话2次，在重要时间节点发布廉政提醒4次，开展违规操办"升学宴"专项整治工作，签订《中共党员和公职人员不违规操办"升学宴"承诺书》8份。三是认真开展廉政文化宣传教育。积极创作拍摄"青春廉洁行"微视频，在评选中荣获优秀组织奖。深入开展"以案促改优化营商环境"等警示教育活动，组织警示教育5次，党员干部撰写心得体会400余篇，教育引导干部职工守党纪、明国法，知敬畏、存戒惧、守底线。2022年，在职党员干部无一受到党纪政务处分。
（四）聚焦志愿服务树新风，为创建文明城市贡献力量。
一是依托"中国志愿服务网"平台组建了XX市市场监督管理局志愿服务团队并完成了全员注册，开展了义务植树、文明交通岗、义务献血、爱心扶贫帮困等志愿服务活动。二是全局干部职工积极投身"创城"和"防疫"主战场。全局280余人次参加"文明交通岗"执勤，2名同志荣获文明交通岗志愿服务"月度之星"。180余人次参加"送文明进社区"活动，以助力创城提名为目标，开展宣传、清理卫生。在2022年5月至10月抗击新冠肺炎疫情工作中，140余名同志支援26个社区开展核酸筛查工作；静态管理期间，310名干部职工第一时间到社区报到，化身"采样员""配送员""安保员"全力防疫，40多名同志战斗在价格监管、特种设备安全保障、药品安全保障和首站冷库一线。通过这一系列志愿服务彰显了市场局党员干部的大局意识和实干精神。
（五）聚焦巡视、巡察整改，促进市场监管工作上台阶。
先后召开巡视巡察反馈意见整改落实工作会议6次，各位班子成员主动认领，敦促责任部门严格按照目标任务和时限要求积极整改。同时，按照"举一反三"要求，建立了公平竞争审查、联合"双随机、一公开"、中介服务随机抽查、行政审批中介监管黑名单制度、禁止拖欠中介服务费制度等多项长效机制。
（六）聚焦宣传工作展旗帜，牢牢把握意识形态工作主动权。
在各类媒体上发布新闻稿件105篇。在3?15国际消费者权益日和政务公开日期间，宣传政策、发布信息，介绍涉及群众生活的相关常识，有效提高了消费者对于自我权益保护的意识，取得了良好的社会效益。通过做客"利民直播间"、接听12345政务便民服务热线、召开新闻发布会等方式，宣传市场监管职责职能、工作成效、惠企便民举措；现场解答、受理涉及职能范围内的各类诉求问题。通过新闻宣传凝聚了推动事业发展的强大舆论支撑，提升了市场监管公信力和群众满意度。
在总结成绩的同时，我们也要清醒的看到工作中仍然存在着一些问题，一是个别部门在抓党风廉政上措施还不够具体不够到位，还没有把党建工作和业务紧密融合。二是少数支部书记、党员干部对待党建工作存在"等上级安排、靠上级推动"惯性思维，停留在常规打法上，工作亮点和创新不够突出。三是我们一些干部遵守政治纪律和政治规矩的意识还不够强，个别党员干部在工作和生活上不自律，造成很坏影响。对此，我们必须敢于直面问题，花大力气补短板、强弱项、固根基、堵漏洞。
二、2023年主要工作任务
今年党的建设工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的XX大精神和习近平总书记关于东北、XX振兴发展重要讲话指示批示精神，认真落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以学习贯彻落实XX大精神为主线，以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为核心，以模范机关建设为牵引，以服务全面振兴新突破三年行动为抓手，着力深化理论武装、着力夯实基层基础、着力推进正风肃纪，全面提高机关党建质量，为奋力谱写中国式现代化的XX篇章提供坚强保证。
（一）坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻落实党的XX大精神
一要开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。以县处级以上领导干部为重点在全党深入开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育，是贯彻落实党的XX大精神的重大举措，我们要按照"学思想、强党性、重实践、建新功"的总要求。坚持学思用贯通、知信行统一，通过党组理论学习中心组学习、党支部"三会一课"、科级干部轮训班、"学习强国"学习平台等，学会运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验，增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，更加深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终坚持正确政治方向，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统领市场监管工作。
二要压紧压实意识形态责任，守牢意识形态安全。党的XX大把维护意识形态安全与维护国家政权、制度安全一并作为维护国家安全的重要内容。因此，我们必须牢牢掌握意识形态工作领导权。一是严格落实意识形态工作责任制。加强意识形态领域形势综合分析研判，每年市局党组至少专题研究2次意识形态工作及网络意识形态工作，坚持每半年向市委汇报1次意识形态工作，每季度汇报1次网络意识形态工作。二是强化对门户网站的管理监督。积极稳妥做好重大突发事件和热点敏感问题的舆论引导，坚决守住安全底线。三是做好深入细致的思想政治工作。定期进行党员干部思想政治状况分析，教育引导机关党员干部自觉规范工作时间内外、线上线下言行。
三要加强政治机关建设，全面提高新时代机关党的建设质量。政治上的坚定，源于理论上的清醒。建设政治机关，就要推动党内生活严肃化经常化。
（二）坚持推进基层党组织标准化规范化建设，筑牢基层党组织根基
一要严格落实党建工作责任制。认真落实《关于加强和改进新时代机关党的建设的指导意见》，压紧压实党组主体责任，坚持每半年研究一次党建工作，扎实开展党组织书记抓基层党建述职评议考核。党组成员严格履行"一岗双责"，严格落实党员领导干部双重组织生活制度，找准分管工作与党建工作的结合点，形成党建业务"一盘棋"，推动党建工作从"注重形式"向"发挥作用"转变，努力把机关党建"责任田"种成"高产田"。支部书记承担支部建设主体责任，做好支部党员经常性思想政治工作，带头执行支部制度，每年带头讲党课至少1次。
二要锻造坚强有力的机关党支部。聚焦"五星级党支部"建设目标，持续巩固"党建＋"创建成效，按照"补短板、强弱项、固根基、扬优势"的要求，全面落实"三会一课"、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，完善重温入党誓词、组织党员过"政治生日"等政治仪式，坚持把主题党日作为党内经常性教育的有效载体，按照"有主题、有主讲、有讨论、有收获"的"四有"标准，办好、办活支部主题党日，不断增强党内生活的吸引力和实效性。严格落实党员领导干部双重组织生活制度和机关党委委员指导督导支部组织生活会制度，用好批评和自我批评武器，烧旺党内组织生活"大熔炉"。发挥特检所党支部、计量所党支部、执法队第三党支部的示范引领作用，让更多"点上经验"在"面上开花"。
三要锤炼高素质专业化的干部队伍。实现市场监管高质量发展，对全体干部职工素质能力提出了更高要求，我们要时刻保持"本领恐慌"的危机感、"补课充电"的紧迫感，锻造担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事。一是加强党员干部的思想淬炼、党性锻炼。积极参加"市直机关高质量发展大讲堂"、"职业道德大讲堂"等教育培训活动。深入学习贯彻《中国共产党支部工作条例》，以党的创新理论滋养初心、引领使命。二是加强专业训练，提升专业素养。开展专业能力培训、岗位练兵、技能大赛，坚持"干什么学什么，缺什么补什么"，突出精准化、实效性，使干部职工成为各自工作领域的行家里手。三是加强交流锻炼、实践锻炼。根据干部队伍建设需要，打破行业壁垒、突破部门界限，促进干部职工多岗位实践锻炼，丰富干部工作阅历，激发干部进取精神。充分利用好职务职级晋升这个"牛鼻子"，树立重效、求效、显效鲜明导向，引导党员干部做有效之事、用有效之功，把心思集中在"想干事"上，把能力运用在"会干事"上，把力量汇聚在"干成事"上。四是积极组织开展受众面广、参与度高、喜闻乐见、丰富多彩的文化体育活动。激发干部职工团队意识、拼搏意识、进取意识，增强队伍向心力和凝聚力。
（三）坚持政治领航实干扬帆，以高质量党建引领市场监管高质量发展
一要扎实推进模范机关建设。要努力建设"讲政治、守纪律、负责任、有效率"的模范机关，聚焦"围绕中心、建设队伍、服务群众"核心任务，严格落实市直机关工委"政治领航、凝心铸魂、争先进位、固本强基、志愿服务、正风肃纪、清风润廉"七项重点行动，做深做实模范机关创建工作，切实把创建模范机关活动作为抓党建、促业务，推动党建和业务深度融合的重要抓手。发挥先进典型的示范引领作用，营造共创共建的良好氛围。
二要大力开展"双争"活动。围绕市委"1＋1＋9"总体工作安排，开展"争当振兴先锋、争做突破表率"活动，激励动员党员干部积极投身XX高质量发展主战场，充分发挥党员干部干事创业的主力军、先锋队作用，推动党员干部在全面振兴、全方位振兴的伟大实践中建功立业、创新突破。另外，以"五好文明科室"评选为抓手，通过开展日常检查、评选挂牌、特色科室宣传推介等方式，营造文明、和谐、创先争优的良好氛围，激发机关各科室立足岗位、勇于担当、锐意进取、注重创新、干出实效。
三要持续推进优化营商环境建设。通过开展干部转作风活动，激励党员干部立足岗位优化服务，进一步优化办事流程、提高办事效率、规范行政执法，真正把构建亲清政商关系落到实处。通过开展岗位练兵、技能大赛、"职业道德大讲堂"等教育培训活动，进一步改进工作作风，提高服务意识、服务水平和服务效率。通过开展助企纾困活动，选派党性强、能力强、作风强的优秀干部走进企业、服务企业，建立问题收集、解决、反馈机制和考核评价机制，实现惠企政策直达直享，企业诉求"件件有着落、事事有回音"。
（四）坚持以创建文明城市为目标，推动志愿服务活动常态长效
一要立足职能推动创城工作深入开展。围绕全市创建文明城市突破年行动方案要求，实施创城工作常态化、清单化、全员化。定期召开党组会、局务会、推进会，对创城工作实行月调度，及时掌握各部门创建工作动态。按照市创城办要求定期报送网申材料，加强日常监督检查。立足市场监管工作实际，着眼抓提升、补短板、盯重点，破难点，全力参与我市创建文明城市突破行动，争取在2023年评选中荣获"好"等次。
二要扎实做好志愿服务活动。继续全员开展"文明交通岗"志愿服务活动，充分展现市场监管干部担当作为、扎实肯干的精神风貌，注意记录交通执勤中的好人好事，让更多的市场监管干部登上市直机关文明交通岗"月度之星"。深化在职党员进社区活动，按照"一月一主题，一月一总结，一月一报告"要求，组织在职党员走进社区，开展政策宣讲、扶贫帮困、美化环境等服务，助力争创全国文明城市提名城市，营造社会和谐的良好氛围。
（五）坚持推动全面从严治党向纵深发展，打造廉政勤政干部队伍
一要严格落实党风廉政建设"两个责任"。市局党组要进一步压紧压实全面从严治党的主体责任，把党风廉政建设摆到突出位置，每半年召开1次党组会议，听取班子成员履行"一岗双责"情况汇报。班子成员要严格落实党风廉政建设责任制，加强对党员干部的经常性教育、监督和管理，每年与分管部门负责人开展1次谈心谈话，针对发现的苗头性、倾向性问题，及时介入和纠正，多做红脸出汗、咬耳扯袖等提醒和监督的工作，把提醒、约束、警示的各项措施和要求落到实处，以积极的态度和有力的措施推动落实党风廉政建设各项工作。
二要精准做实日常监督。紧盯重点岗位负责人、提拔和岗位调整人员、新入职年轻干部等重点人员，持续开展"四必谈"廉政谈话工作。聚焦纪律淡漠、不担当不作为乱作为等6种倾向性问题，重点加大对有苗头性倾向性问题干部的廉政谈话力度。继续实行"钉钉"考勤，包括上下班打卡、外出报批、出差报批、工作日因私请假等均需使用"钉钉"操作，考勤结果实行每日一统计，每周一公布，每月一总结，并将考勤情况作为干部职工年度考核、评先选优的重要依据。
三要驰而不息加强和改进机关作风建设。要严格执行《XX市关于贯彻执行中央八项规定精神的实施细则》《关于进一步加强市直机关纪律改进工作作风"十带头、十严禁"的规定》，持之以恒纠正"四风"，坚持重要节点廉政提醒，紧盯违规操办婚丧喜庆、升学宴等问题实施精准监督。要以钉钉子精神不折不扣抓好党中央、省市委决策部署在市场监管工作中的贯彻落实，拒绝"躺平式"干部，营造勇于担当、奋发有为的浓厚氛围。
