在审计局深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班开班仪式上的讲话

在审计局深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班开班仪式上的讲话

同志们：

在全国上下深入学习贯彻党的二十届三中全会精神的关键时期，党中央决定开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，这是加强党的作风建设、推进全面从严治党的重要举措。我市积极响应，全力落实各项学习教育任务。市审计局作为经济监督的重要力量，肩负着维护经济秩序、保障民生福祉的重任。此次读书班，是我们深入学习领会中央精神，强化作风建设，提升审计工作质效的重要契机。我们要深刻认识到，优良的作风是审计事业发展的基石，只有以过硬的作风为支撑，才能更好地履行审计监督职责，为〔*〕经济社会高质量发展保驾护航。希望大家以高度的政治责任感和使命感，全身心投入到学习教育中，切实做到学有所思、学有所悟、学有所得，将学习成果转化为推动审计工作的强大动力。下面，我讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻领会学习教育的重要意义

（一）强化政治引领，坚定正确方向。政治方向是行动的指南，关乎事业兴衰成败。在审计工作中，强化政治引领是确保审计方向正确、发挥审计监督职能的根本前提。党中央高度重视作风建设，中央八项规定精神是新时代作风建设的重要遵循。深入贯彻这一精神，能让我们在审计工作中时刻保持政治敏锐性，精准把握党和国家重大决策部署的方向。通过学习教育，我们要深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。在实际审计工作中，要将政治要求贯穿始终，对重大政策落实情况进行审计时，从政治高度审视经济社会问题，以政治眼光洞察经济运行风险，确保审计工作为党和国家事业发展服务，保障政策落地生根，维护经济社会稳定发展大局。

（二）加强作风锤炼，提升审计效能。作风建设直接关系到审计工作的质量和效率。扎实的作风是审计人员攻坚克难、揭示问题的有力保障。近年来，随着经济社会的快速发展，审计工作面临的任务日益繁重，审计环境愈发复杂。在这种情况下，更需要我们加强作风锤炼，以严谨、细致、务实的态度对待每一项审计任务。通过学习教育，我们要坚决摒弃形式主义、官僚主义，克服浮躁情绪和畏难心理。在审计项目实施过程中，深入基层、深入一线，全面收集审计证据，认真分析问题本质，确保审计结果真实可靠。以扎实的作风提升审计效能，充分发挥审计在促进经济高质量发展、规范权力运行、保障民生改善等方面的重要作用。

（三）增强服务意识，助力经济发展。审计工作的最终目的是服务经济社会发展。增强服务意识，是审计工作践行以人民为中心发展思想的具体体现。当前，〔*〕正处于经济转型升级的关键时期，面临着诸多机遇和挑战。审计机关要通过学习教育，深刻理解自身在经济发展中的角色和责任，积极主动为经济发展提供优质服务。在审计过程中，不仅要关注问题的揭示，更要注重问题的整改和建议的提出，为被审计单位提供针对性的解决方案，帮助其完善管理、防范风险。同时，要围绕市委、市政府的中心工作，聚焦重大项目建设、产业升级、优化营商环境等重点领域，开展审计监督，为〔*〕经济持续健康发展提供有力支持，助力打造更具竞争力的经济发展环境。

二、把握关键环节，准确理解学习教育的核心要义

（一）聚焦理论学习，筑牢思想根基。一是深入学习政策，把握精神实质。全面系统地学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，深入领会中央八项规定及其实施细则精神的内涵与外延。通过研读政策文件、参加专题讲座等方式，精准把握政策要求，深刻理解其对审计工作的指导意义，为审计实践提供坚实的理论支撑。二是学习先进理念，更新审计思维。关注审计领域的前沿理论和先进理念，学习大数据审计、绩效审计等新理念、新方法。将先进理念融入审计工作，创新审计思维方式，提升审计工作的科学性和前瞻性，更好地适应新时代审计工作的发展需求。三是开展案例分析，提升实践能力。收集整理审计领域的典型案例，深入分析案例中问题的发现、揭示和解决过程。通过案例研讨，汲取经验教训，提高审计人员在实际工作中运用理论知识解决问题的能力，增强审计工作的针对性和实效性。

（二）注重自查自纠，正视存在问题。一是对照规定自查，审视工作作风。以中央八项规定精神为标尺，认真对照检查在审计工作中是否存在形式主义、官僚主义等作风问题。审视审计计划制定是否科学合理，审计实施过程是否严谨规范，审计报告撰写是否客观公正，及时发现并纠正作风方面的偏差。二是查找廉政风险，防范利益冲突。深入排查审计工作中的廉政风险点，关注审计人员与被审计单位之间是否存在利益输送的潜在风险。加强对审计权力运行的监督，规范审计人员的行为，确保审计工作廉洁公正，维护审计机关的良好形象。三是反思服务质量，改进工作方式。反思在为被审计单位和社会公众服务过程中存在的不足，如沟通协调是否顺畅、服务态度是否热情、问题解答是否及时等。针对存在的问题，积极改进工作方式方法，提高服务质量，增强服务对象的满意度。

（三）强化整改落实，确保取得实效。一是制定整改方案，明确整改责任。对自查自纠中发现的问题，制定详细的整改方案，明确整改目标、整改措施、整改时限和责任人。确保每个问题都有专人负责，整改工作有序推进。二是加强跟踪督促，严格整改标准。建立整改跟踪机制，定期对整改情况进行检查和督促。严格把控整改质量，对整改不到位的问题，责令重新整改，确保问题得到彻底解决，整改工作取得实实在在的成效。三是巩固整改成果，建立长效机制。对整改工作进行总结评估，将整改过程中形成的好经验、好做法固化下来，形成长效机制。通过完善制度、规范流程等方式，防止问题反弹，推动审计工作持续改进。

（四）完善制度建设，构建长效机制。一是优化审计制度，规范工作流程。对现有的审计制度进行全面梳理，结合新形势、新要求，优化审计项目计划管理、审计现场实施、审计质量控制等方面的制度。进一步规范审计工作流程，提高审计工作的规范化、制度化水平。二是健全监督机制，强化权力约束。建立健全内部监督机制，加强对审计权力运行的全过程监督。完善审计项目质量检查、审计人员廉政监督等制度，确保审计权力在阳光下运行，防止权力滥用。三是建立激励机制，激发工作活力。制定科学合理的激励机制，对在审计工作中表现突出、作风优良的人员进行表彰和奖励。通过正向激励，激发审计人员的工作积极性和创造性，营造干事创业的良好氛围。

三、明确工作重点，切实将学习教育成果转化为工作动力

（一）加强政策跟踪审计，保障重大决策落实。一是聚焦政策目标，审查执行效果。围绕国家和地方重大政策措施的目标任务，对政策执行情况进行跟踪审计。审查政策是否得到有效执行，执行过程中是否存在偏差，政策目标是否实现，及时发现影响政策落实的问题，确保政策落地生根。二是关注政策协同，促进统筹推进。注重审计政策之间的协同性，检查不同部门、不同领域政策在实施过程中是否存在相互矛盾、相互脱节的情况。通过审计监督，促进政策之间的协调配合，形成政策合力，推动经济社会各项事业统筹发展。三是强化政策评估，提出改进建议。对政策执行效果进行科学评估，分析政策实施过程中存在的问题和不足。结合实际情况，提出针对性的改进建议，为政策的调整和完善提供参考依据，提高政策的科学性和有效性。

（二）深化财政审计，提升资金使用效益。一是审查预算编制，确保科学合理。对财政预算编制情况进行审计，检查预算编制是否依据充分、内容完整、数据准确。关注预算安排是否符合国家和地方的发展战略，是否存在预算编制不科学、不合理导致资金浪费或短缺的问题，促进提高预算编制的质量。二是监督预算执行，规范资金使用。加强对财政预算执行情况的审计监督，跟踪资金流向，检查预算执行进度是否合理，资金使用是否合规。严肃查处截留挪用、虚报冒领等违规行为，确保财政资金安全、规范、高效使用。三是开展绩效审计，评价资金效益。对财政资金的使用绩效进行审计评价，从经济效益、社会效益、生态效益等多个方面评估资金的使用效果。通过绩效审计，发现资金使用效益低下的问题，提出改进措施，推动提高财政资金的使用效益，实现资源的优化配置。

（三）推进民生审计，维护群众切身利益。一是关注民生项目，保障项目实施。围绕教育、医疗、社会保障、住房等民生领域的重点项目，开展审计监督。检查项目建设是否按计划推进，工程质量是否达标，资金是否足额到位、使用是否合规，确保民生项目顺利实施，为群众提供优质的公共服务。二是审查民生资金，确保专款专用。对民生资金的筹集、分配、使用情况进行审计，重点关注资金是否专款专用，是否存在截留、挪用、侵占等问题。保障民生资金安全，使各项民生政策真正惠及广大群众，增强群众的获得感和幸福感。三是倾听群众诉求，解决实际问题。在民生审计过程中，积极倾听群众的意见和诉求，了解群众对民生项目和资金使用的满意度。对群众反映的问题，及时进行调查核实，督促相关部门整改落实，切实解决群众关心的热点难点问题，维护群众的切身利益。

（四）强化经济责任审计，规范权力运行。一是明确审计内容，界定责任范围。根据领导干部的职责权限，明确经济责任审计的内容和重点。全面审查领导干部在经济决策、经济管理、财政财务收支等方面的履职情况，准确界定领导干部应承担的直接责任、主管责任和领导责任。二是评价履职绩效，促进担当作为。对领导干部的履职绩效进行客观评价，不仅关注经济指标的完成情况，更要关注领导干部在推动改革发展、维护社会稳定、保障民生等方面的工作成效。通过审计评价，激励领导干部担当作为，积极履行职责，为经济社会发展贡献力量。三是揭示违规问题，严肃责任追究。对经济责任审计中发现的违规违纪问题，依法依规进行揭示和查处。严肃追究相关人员的责任，形成有力震慑，促进领导干部廉洁从政、规范用权，维护经济秩序和社会公平正义。

（五）加强审计整改，提升审计监督效能。一是建立整改台账，跟踪整改进度。对审计发现的问题建立详细的整改台账，明确整改要求和整改期限。定期对整改情况进行跟踪检查，及时掌握整改进度，确保整改工作按时推进。二是强化整改联动，形成整改合力。加强与纪检监察、组织人事等部门的沟通协作，建立整改联动机制。对整改不力的单位和个人，通过联合约谈、问责等方式，督促其落实整改责任，形成整改工作的强大合力。三是完善整改机制，巩固整改成果。建立健全审计整改长效机制，从制度层面堵塞漏洞，防止问题反弹。对整改效果进行评估，总结经验教训，不断完善审计工作方法和流程，提升审计监督的效能和权威性。

四、强化组织领导，确保学习教育扎实有序推进

（一）压实主体责任，精心组织实施。一是明确领导职责，加强统筹协调。局党组要切实担负起学习教育的主体责任，党组书