在审计局深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班上的动员部署讲话
在审计局深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班上的动员部署讲话
同志们：
党中央高度重视作风建设，将2025年全国两会后至7月定为深入贯彻中央八项规定精神学习教育时段。这一举措，是巩固深化主题教育和党纪学习教育成果、纵深推进全面从严治党的关键一招，对密切党群干群关系、推进中国式现代化具有深远影响。审计机关作为党和国家监督体系的重要组成部分，肩负着保障经济社会健康发展的重大使命，更应在贯彻中央八项规定精神上走在前、作表率。本次读书班，旨在引导大家深刻领悟中央八项规定精神的核心要义，以更高标准、更严要求，打造一支政治过硬、作风优良、业务精湛的审计铁军，为〔...〕高质量发展筑牢监督防线。下面，我讲几点意见。
一、锚定政治方位，深刻领会学习教育重大意义
（一）领悟精神实质，筑牢政治根基。中央八项规定自2012年出台，十二年多来，成为作风建设的"金色名片"，深刻改变了党风政风，重塑了政治生态。党的十八大以来，党中央以八项规定为突破口，自上而下、以上率下，刹住了一些长期未能刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，彰显了以习近平同志为核心的党中央抓作风建设的坚定决心。党的十九大将作风建设纳入新时代党的建设总要求，十九届、二十届中央政治局首次会议均研究八项规定实施细则，不断深化细化，将其写入党的第三个历史决议，作为全面从严治党的成就和经验，指引未来。在新的历史起点，审计机关作为政治机关，首要任务是旗帜鲜明讲政治。审计工作的开展，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。只有从政治高度出发，才能精准把握审计方向，让审计监督成为落实党中央决策部署的有力保障，切实筑牢政治根基。
（二）顺应时代要求，服务发展大局。2025年，是"十四五"规划收官之年，"十五五"规划即将谋篇布局，也是全面深化改革的重要一年。在此关键节点，经济社会发展面临诸多新机遇、新挑战。中央党的建设工作领导小组会议明确提出，要以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，推动党的作风建设持续向好，为经济社会发展提供坚强保障。〔...〕作为国家重要中心城市，在粤港澳大湾区建设中发挥着核心引擎作用。〔...〕市审计局需立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，聚焦重大政策落实、重大项目建设、重点资金使用，开展精准审计监督，及时揭示经济运行中的风险隐患，助力优化营商环境，激发市场主体活力，以优良的审计作风服务〔...〕经济社会高质量发展大局。
（三）回应群众期盼，践行为民宗旨。中央八项规定第一条就要求改进调查研究，这充分彰显了我们党以人民为中心的发展思想。近年来，党中央持续整治形式主义、官僚主义，为基层减负赋能，赢得了人民群众的衷心拥护。从确定"基层减负年"，到印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，再到开展系列专项整治，一系列举措让人民群众真切感受到了作风建设带来的新气象新变化。审计工作与人民群众利益息息相关。我们要始终坚持以人民为中心的审计理念，聚焦民生领域的热点难点问题，如教育、医疗、养老等，加大审计力度，严肃查处侵害群众利益的行为，推动惠民政策落地见效，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，以实际行动践行为民宗旨。
二、把握核心要求，扎实推进学习教育有序开展
（一）强化理论武装，提升思想境界。一是系统学习理论知识。坚持以习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述为指引，深入学习中央八项规定及其实施细则精神，原原本本学、全面系统学、联系实际学，深刻领会其精神实质和丰富内涵。结合《关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》要求，制定详细的学习计划，明确学习目标、内容和方式，确保学习教育有序推进。通过集中学习、专题研讨、个人自学等多种形式，引导党员干部深刻认识作风建设的重要性和紧迫性，切实增强贯彻落实中央八项规定精神的思想自觉和行动自觉。二是丰富学习教育形式。在传统学习方式的基础上，充分利用现代信息技术，拓展学习渠道。依托线上学习平台，开设学习专栏，推送学习资料，开展在线测试，激发党员干部的学习积极性和主动性。同时，组织开展实地参观、警示教育等活动，通过现场感受、案例分析，让党员干部深刻汲取教训，引以为戒，增强廉洁自律意识。此外，鼓励党员干部结合审计工作实际，撰写学习心得，分享学习体会，促进相互学习、共同提高。三是注重学习成果转化。坚持学以致用、知行合一，将学习成果转化为推动审计工作的实际行动。引导党员干部将中央八项规定精神贯穿审计工作全过程，在审计项目实施过程中，严格遵守审计纪律，规范审计行为，确保审计质量。同时，通过审计监督，推动被审计单位加强作风建设，完善内部管理制度，提高工作效率和服务水平。
（二）深入查摆问题，找准差距不足。一是全面开展自查自纠。对照中央八项规定及其实施细则精神，结合审计工作特点，从审计计划制定、项目实施、报告撰写、结果运用等各个环节入手，全面排查存在的问题。重点查找是否存在形式主义、官僚主义问题，是否存在违反审计纪律、廉洁纪律的行为，是否存在工作效率低下、服务意识不强等问题。通过自查自纠，找准问题症结，建立问题清单，明确整改方向。二是广泛征求意见建议。坚持开门搞教育，通过发放征求意见表、召开座谈会、设立意见箱等方式，广泛征求被审计单位、服务对象、基层群众的意见建议。主动倾听他们的呼声，了解他们的需求，查找审计工作中存在的不足。同时，加强与纪检监察、组织人事等部门的沟通协作，收集相关问题线索，为深入查摆问题提供参考。三是深刻剖析问题根源。针对查摆出的问题，组织党员干部进行深入分析，从思想、制度、管理等方面查找根源。通过召开专题民主生活会、组织生活会，开展批评与自我批评，让党员干部红脸出汗，深刻认识自身存在的问题。坚持举一反三，找准共性问题，分析个性问题，为制定针对性的整改措施奠定基础。
（三）抓好集中整治，推动问题整改。一是制定整改方案。根据问题清单，制定详细的整改方案，明确整改目标、整改措施、整改责任和整改时限。坚持分类施策、标本兼治，对能够立即整改的问题，立行立改；对需要一段时间整改的问题，明确阶段性目标，稳步推进；对长期存在的问题，建立长效机制，持续整改。同时，加强对整改方案的审核把关，确保整改措施切实可行。二是落实整改责任。建立整改工作责任制，明确领导班子、主要负责人、分管领导、具体责任人的职责分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。主要负责人要切实履行第一责任人职责，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办；分管领导要认真履行"一岗双责"，抓好分管领域的整改工作；具体责任人要按照整改方案要求，扎实推进整改工作，确保问题整改到位。三是加强整改监督。建立健全整改监督机制，加强对整改工作的全过程监督。定期对整改工作进行检查评估，及时掌握整改工作进展情况，对整改不力、敷衍塞责的，严肃追究责任。同时，将整改工作情况纳入年度考核内容，作为评价党员干部工作业绩的重要依据，确保整改工作取得实效。
（四）健全长效机制，巩固教育成果。一是完善制度体系。结合审计工作实际，对现有制度进行全面梳理，对不适应新形势新要求的制度进行修订完善，对存在制度空白的领域及时建立新制度。重点完善审计项目管理、审计质量控制、审计纪律执行等方面的制度，形成一套科学规范、行之有效的制度体系，为审计工作提供制度保障。二是强化制度执行。制度的生命力在于执行。加强对制度执行情况的监督检查，建立常态化的制度执行监督机制，确保制度落地生根。对违反制度的行为，要严肃查处，绝不姑息迁就，维护制度的权威性和严肃性。同时，加强对制度的宣传解读，让党员干部熟悉制度内容，增强制度意识，自觉遵守制度。三是推动制度创新。随着经济社会的发展和审计工作的深入开展，不断探索创新制度机制。积极借鉴先进地区的经验做法，结合〔...〕审计工作实际，在审计方式方法、审计结果运用、审计队伍建设等方面进行创新，推动审计工作高质量发展，巩固学习教育成果。
三、聚焦主责主业，充分发挥审计监督独特优势
（一）聚焦政策落实，护航决策落地。一是开展重大政策跟踪审计。围绕国家和省、市重大决策部署，聚焦粤港澳大湾区建设、科技创新、乡村振兴等重点领域，开展跟踪审计。通过审计，及时发现政策执行过程中存在的问题，分析问题产生的原因，提出针对性的审计建议，推动政策落地见效，确保党中央政令畅通。据相关数据显示，在过往的重大政策跟踪审计中，审计机关发现并推动整改问题若干，涉及资金数额巨大，有效保障了政策的顺利实施。二是强化政策执行效果评估。在跟踪审计的基础上，加强对政策执行效果的评估。通过对政策实施前后相关数据的对比分析，评估政策的实施效果，查找政策设计和执行过程中存在的不足。及时向党委政府反馈评估结果，为政策的调整和完善提供参考依据，提高政策的科学性和有效性。三是推动建立政策落实长效机制。针对审计发现的政策落实不到位等问题，深入分析原因，提出完善政策落实机制的建议。推动相关部门建立健全政策落实责任制，明确责任主体和工作要求，加强对政策执行情况的监督检查，形成政策落实的长效机制，确保政策持续发挥作用。
（二）聚焦财政管理，提升资金绩效。一是深化预算执行审计。以预算编制的科学性、预算执行的严肃性、预算资金使用的效益性为重点，开展市本级预算执行和其他财政收支审计。加强对财政资金分配、拨付、使用全过程的监督，揭示预算编制不科学、预算执行不严格、资金使用效益低下等问题，促进财政资金合理配置，提高财政资金使用效益。近年来，预算执行审计为规范财政管理、提高资金绩效发挥了重要作用，推动了财政资金的高效使用。二是强化专项资金审计。围绕教育、医疗、环保等民生领域的专项资金，开展专项审计。通过审计，检查专项资金的分配、使用和管理情况，查处截留挪用、虚报冒领等违法违规行为，确保专项资金专款专用，发挥最大效益，保障民生政策的顺利实施。三是开展财政绩效审计。引入绩效审计理念，对财政资金的使用效益进行全面评价。通过设定科学合理的绩效评价指标，对财政项目的经济性、效率性和效果性进行评估，揭示财政资金使用过程中存在的损失浪费等问题，推动建立健全财政绩效管理制度，提高财政资金的绩效管理水平。
（三）聚焦经济责任，规范权力运行。一是加大经济责任审计力度。按照《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》要求，对市管党政主要领导干部及其他单位主要负责人开展经济责任审计。突出审计重点，关注领导干部在重大决策、资金使用、项目建设等方面的履职情况，揭示权力运行过程中存在的问题，促进领导干部依法履职、廉洁用权。二是完善经济责任审计评价体系。建立科学合理的经济责任审计评价指标体系，结合不同部门、不同岗位的特点，确定评价标准和权重。在审计评价过程中，坚持客观公正、实事求是的原则，全面、准确地评价领导干部的经济责任履行情况，为组织部门考核任用干部提供参考依据。三是加强经济责任审计结果运用。建立健全经济责任审计结果运用机制，加强与组织人事、纪检监察等部门的沟通协作，及时通报审计结果。将审计结果作为考核、任免、奖惩领导干部的重要依据，对审计发现的问题，依法依规进行处理，对相关责任人进行问责，发挥经济责任审计的威慑作用，规范权力运行。
（四）聚焦民生保障，增进群众福祉。一是加强民生项目审计。围绕住房、就业、社保等民生项目，开展专项审计。通过审计，检查项目建设和运营情况，揭示项目建设过程中存在的质量问题、运营管理不善等问题，推动民生项目顺利实施，提高民生项目的服务水平，让群众享受更多的发展成果。二是强化民生资金监管。对民生资金的筹集、分配、使用等环节进行全程监督，查处民生资金管理使用过程中的违法违规行为，确保民生资金安全。同时，通过审计分析，发现民生资金管理使用中存在的制度漏洞，提出完善制度的建议，加强民生资金的规范化管理。三是推动解决民生热点问题。关注群众关心的热点难点问题，通过审计监督，推动相关部门解决问题。及时向党委政府反映审计发现的民生问题，提出解决问题的建议，督促相关部门采取有效措施，切实解决群众的实际困难，增进群众福祉。
（五）聚焦审计整改，提升监督效能。一是压实整改主体责任。明确被审计单位的整改主体责任，督促其建立健全整改工作机制，制定整改方案，落实整改措施。要求被审计单位主要负责人切实履行第一责任人职责，亲自抓整改工作，确保问题整改到位。对整改不力的单位，要严肃问责，追究相关责任人的责任。二是加强整改跟踪检查。建立审计整改跟踪检查机制，对被审计单位的整改情况进行定期跟踪检查。及时掌握整改工作进展情况，对整改不到位的问题，督促被审计单位加大整改力度，确保问题得到彻底解决。同时，对整改情况进行通报，接受社会监督。三是推动建立整改长效机制。针对审计发现的普遍性、倾向性问题，深入分析原因，提出完善制度、加强管理的建议。推动相关部门建立健全整改长效机制，从源头上预防和解决问题，提升审计监督效能，充分发挥审计"治已病、防未病"的作用。
四、压实各方责任，确保学习教育取得显著成效
（一）强化组织领导，压实主体责任。市审计局党组要切实履行主体责任，将深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为一项重要政治任务，摆上突出位置，精心组织，周密部署。成立学习教育领导小组，由主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，各部门负责人为成员，明确职责分工，加强统筹协调。主要负责人要切实履行第一责任人职责，亲自谋划、亲自部署、亲自推动学习教育各项工作，确保学习教育有序开展。
（二）坚持分类指导，精准施策推进。根据不同部门、不同岗位的特点，制定差异化的学习教育方案，突出针对性和实效性。对领导干部，要重点加强政治理论学习，提高政治站位，增强领导能力和决策水平；对审计一线干部，要结合审计工作实际，加强业务培训，提高审计技能和工作效率。同时，关注年轻干部的成长，加强对年轻干部的教育引导，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观。
（三）营造浓厚氛围，加强宣传引导。充分利用网站、微信公众号、宣传栏等宣传阵地，广泛宣传学习教育的重要意义、目标任务和工作进展，营造浓厚的学习教育氛围。及时总结推广学习教育中的好经验、好做法，发挥典型示范作用，引导党员干部学先进、赶先进、当先进。同时，加强与新闻媒体的沟通协作，积极宣传审计机关在学习教育中的工作成效，展示审计机关的良好形象。
同志们，深入贯彻中央八项规定精神，加强作风建设，是一项长期而艰巨的任务。我们要以此次学习教育为契机，深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，以更加坚定的政治自觉、更加务实的工作作风，推动〔...〕市审计工作高质量发展，为〔...〕奋力实现老城市新活力、"四个出新出彩"，在粤港澳大湾区建设中发挥核心引擎作用提供坚强的审计保障！
