在防汛抗洪应急救援工作紧急会议上的讲话

在防汛抗洪应急救援工作紧急会议上的讲话

今天的会议内容十分重要，希望大家会后要认真抓好贯彻落实。刚才，〔…〕传达了中央领导、国家局领导的重要批示精神和国家防总的工作部署，各队伍围绕做好抗洪抢险救援工作依次作了发言，局指挥中心通报了当前气象水文分析，特灾处对抗洪抢险救援准备和作战安全作了具体部署。从发言情况看，各单位对抗洪抢险救援工作高度重视，从预案、演练、指挥、保障等方面作了充分准备，在救援实战中全力保护人民生命财产安全，发挥了主力军国家队作用。各地要互相学习借鉴经验做法，切实把抗洪抢险救援工作做得更扎实、更细致、更有效。

下面，我讲三点意见：

一、提高政治站位，切实增强防汛工作责任感紧迫感。防汛抗洪工作事关人民生命财产安全，是保障经济发展、维护社会安定的重要工作。中央领导多次就防汛抗洪工作作出重要批示指示，国家防总、应急管理部、国家消防救援局和省委省政府先后对防汛抗洪工作作出部署。针对此轮强降雨，许勤书记第一时间作出批示，要求认真学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，立即启动预案、全面防范，把责任和工作举措落到基层，切实保护人民群众生命财产安全，维护社会大局稳定，守住不亡人的底线；〔…〕批示要求迅即调度部署，落实〔…〕批示要求。我们要认真落实各级领导的重要批示指示精神，细化实化各项防范应对工作，坚决做到守土有责、守土尽责。要进一步强化底线思维和极限思维，以及近期北京、河北暴雨灾害等警示我们，灾害从来不是"假想敌"，防汛抗洪抢险救援必须杜绝"没想到"，必须坚决消除麻痹思想和松懈心理，尤其是各级主官要肩上有责任、脑里有任务，亲自挂帅主导、亲自部署推动、亲自督导检查，着力以"万全之策"应对"万一可能"，打有准备之仗、有把握之仗。

二、加强工作统筹，全力做好防汛抗洪救援准备。各地要围绕防大汛、抢大险、救大灾，始终保持枕戈待旦、快速反应的应急救援状态，随时迎战汛期大考。要精准会商研判。积极融入各级防指防办，主动对接联系地方防汛有关部门，加强与气象、水文、水利、自然资源、交通、城市运行管理、电力等部门的沟通联系，建立健全监测预警、信息共享、汛情会商、应急值守、指挥协调等工作机制，形成救援合力。各级指挥中心要在汛期每日编报发送"防汛工作专报"以及"当日水情"等信息，点对点发送提示，让基层单位实时掌握雨情、水情、汛情，及时研判灾情发展趋势，真正做到未雨绸缪。要强化力量调派。继续坚持前置备勤模式，各地要根据汛情雨情的变化，紧盯内涝隐患点、容易形成积水地带的关键部位和薄弱环节，将力量前置到灾情风险最大、易发生人员伤亡的重点区域，靠前驻防、执勤备战，确保一线抗洪抢险力量充足。各级指挥中心要密切关注雨情、汛情、灾情动态变化，一旦接到群众报警或政府指令，要第一时间应急响应、第一时间调集充足有效的人员装备、第一时间到达一线，最大限度提升初战效能，降低人民群众安全风险和财产损失。需要特别强调的是，会后，降雨量较大的区域，相关领导要带队前置到重点的县（市）区，这也是"一线工作法"的具体实践，特别是红色预警的区域，支队级的专班、战勤保障队伍要随领导连夜前置到一线，支队前置情况今晚要及时报总队指挥中心。要提升专业能力。持续建精建强抗洪抢险专业队，配齐装备器材，发挥实战效能。要立足本地防汛抗洪抢险历史最危险时段，坚持"从难从严从实从细"，逐级开展"全流程、全要素"实战拉动演练，通过演练提高战备意识，熟悉集结地点、出动方式和顺序、战斗行动及保障要求，确保遇有灾情险情，第一时间拉得出、冲得上、打的赢。要强化综合保障。坚持"宁可备而不用，不可用时无备"，认真学习分析此次北京、河北抗洪抢险救援经验，针对性做好各类抗洪抢险装备物资的储备，对冲锋舟、抛投器、排涝设备等要提前做好检修测试。要加强应急通信能力建设，切实提升复杂环境下，尤其是"三断"条件下的救援行动效率，特别要针对可能出现的偏远村庄整体失联等问题，提前做好预案准备，关键时刻我们能够冲得上、进得去，做好通信等救援保障。要加强战勤保障，配齐配强各类抗洪抢险救援装备，接到跨区域增援指令后，要迅速调派战勤保障力量进行遂行保障，模块化储运各类战勤保障物资，充分发挥执勤装备作战效能。

三、压实安全责任，牢牢守住作战训练安全底线。必须引以为戒、举一反