政法工作会议上的讲话

政法工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开政法工作会议，主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的XX大精神和习近平总书记对政法工作重要指示精神，认真落实中央、省委、市委政法工作会议精神，按照县委对政法工作的统一部署，研究安排今年和今后一个时期全县政法工作，为谱写"强省会""强XX"行动新篇章做出政法新贡献。

X月X日-X日，中央政法工作会议召开，要求重点抓好旗帜鲜明讲政治、全面贯彻习近平法治思想、坚决贯彻总体国家安全观、积极推动完善社会治理体系、全面深化政法改革、持续推进政法队伍专业化建设、加强党委政法委自身建设七项重点工作，奋力推进新时代新征程政法工作现代化。X月XX日，省委政法工作会议召开，强调要坚持党对政法工作的绝对领导，深刻把握新时代新征程政法工作的历史方位，全力以赴做好各项重点工作，立足XX实际团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超，乘势而上推动全省政法工作不断取得新突破。X月X日，全市政法工作会议召开，强调要坚定不移加强党的政治建设，坚定不移全面贯彻习近平法治思想，坚定不移维护安全稳定，坚定不移大抓基层、大抓基础，坚定不移全面从严管党治警，为XX当好全省高质量发展的"排头兵"、现代化建设的"领头羊"提供坚强政法保障。县委始终高度重视政法工作，县委常委会多次进行研究部署，XX书记经常性亲自调度政法工作，专门到政法委机关和信访局召开调研座谈会，为我们工作指出问题、指明方向、指导措施，对我们政法队伍既有宽严得体的勉励，更有关怀备至的厚爱。刚刚XX同志传达的XX书记对政法工作的批示指示，大家务必认真学习、深刻领会，自觉运用习近平总书记重要指示精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚决贯彻落实中央、省委、市委和县委的部署，奋力推进新时代新征程政法工作现代化，切实为"强省会""强XX"行动的深入实施营造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。下面，我讲三点意见。

一、全面总结过去五年和XXXX年的政法工作，深刻分析新时代新征程XX政法工作的历史方位

党的十九大以来，在以习近平同志为核心的党中央和省委、市委、县委的坚强领导下，全县政法队伍深入贯彻落实党中央、省委、市委和县委的各项重要决策部署，面对风险挑战攻坚克难、面对大仗硬仗彰显担当，牢牢保障了政治安全、社会安定、人民安宁。

过去五年，我们坚持加强党的绝对领导，始终把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和指示精神作为头等大事和首要政治任务，坚持以《中国共产党政法工作条例》作为政法工作总遵循，制定出台《政治督察实施办法》《派员列席政法单位党组（党委）领导班子民主生活会的实施办法》等系列严管办法，签约执行《XX县政法干警医疗救助"绿色通道"工作实施方案》等系列厚爱方案，在政治督察、纪律作风督查巡查、政法队伍"协管""协查"等方面不断完善配套措施，定期组织开展政治轮训和举办专题研讨班，党领导政法工作的制度化、规范化、科学化水平显著提升。

过去五年，我们牢牢守护社会和谐稳定，坚决捍卫政治安全、全力维护社会安定、切实保障人民安宁，重大政治敏感案（事）件和暴恐事件实现X发生，圆满完成党的十九大、新中国成立XX周年、建党XXX周年、党的XX大等重大会议和活动期间信访维稳安保任务；扫黑除恶专项斗争战果排名受到全省通报表扬；刑事案件、信访案件逐年下降，人民群众安全感保持在XX％以上，全县社会治安处于历史最好时期。

过去五年，我们不断夯实基层基础网底，扎实做好全国市域社会治理现代化试点城市创建工作，深入贯彻落实市委市政府《XX》，配套出台《XX县XXXX社会治理能力提升工作方案》《关于加强综治中心统筹能力建设的实施方案》等系列方案，"XX"基层治理机制不断健全完善，完成县法学会筹备成立工作，县乡村三级综治中心全部实体化运行，各乡（街道）政法委员全部配备到位，各乡（街道）派出所、人民法庭、司法所负责同志全部兼任乡（街道）综治中心副主任，乡人民法庭法官工作站（点）、一村（居）一警务助理、一村（居）一法律顾问全覆盖，政法工作基层基础不断夯实筑牢。

过去五年，我们持续优化队伍政治生态，认真组织开展"不忘初心、牢记使命"主题教育、党史学习教育、"学训词、铸忠魂、锻铁军"大学习活动，坚持开展"入村寨进社县走企业访群众"政法信访系统大走访活动，特别是全面深入开展建国以来的第四次政法队伍教育整顿，广大政法干警经历了一次全方位的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，增强了理想信念、补足了精神之钙、筑牢了政治忠诚，纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升。

刚刚过去的XXXX年，也是我们XX发展过程中得极为难忘、极不平凡、极其艰辛的一年，一年来，我们紧扣为党的XX大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境这一主线，全面护航全县经济社会平稳有序发展，圆满完成了党的XX大信访维稳安保和疫情防控双线作战的艰巨任务，有力服务保障了XX县实现GDP破XX目标。

一是政治安全风险有效防范。我们深入推进维护政治安全"四大工程"，严管在册XX名政治重点人和XXX名邪教重点人，圆满完成全国"XX"人员XX攻坚示范市创建各项任务，严厉盯防敌对势力和境外间谍情报机关各类渗透、破坏、颠覆、分裂、暴恐活动，保持了重大政治敏感案（事）件和暴恐事件零发生。

二是重大风险隐患稳控化解。我们紧紧围绕护航党的XX大安全稳定这一主线，排查化解稳控市级下发重大风险点XX个和县级自排XX个，集中攻坚房地产、"两拖欠"、涉法涉诉等领域的集体访、重复访、进京访事项XXX余件，化解终结重复信访事项XXX件。特别是针对问题楼盘这个最突出风险隐患，在县委县政府的统筹下，我们积极汇聚各部门资源力量，制定实施"一楼一策"精准推动化解稳控，对XX个重点群体、XXX名重点人群全部落实包保稳控措施，有力保障了党的XX大、两奥两会、省第十三次党代会等重点节点期间安全稳定的政治社会环境。

三是平安XX建设收获颇丰。我们聚焦人民群众反映强烈的治安问题，统筹推进常态化扫黑除恶斗争、夏季治安打击整治"百日行动"、打击治理电信网络新型违法犯罪、打击整治养老诈骗、禁毒"大扫除"、命案防控等重点任务，协同抓好"打非治违"专项行动。XXXX年，全县立刑事案件XXXX起，同比下降XX.XX％；电信网络诈骗案件发案XXXX起、同比下降XX.XX％，破案XXX起、同比上升XX.XX％；发生命案X起，同比去年同期下降XX％；收到养老诈骗案件线索XX条全部完成办结，追赃挽损价值XXX万元。

四是法治XX建设取得突破。圆满完成全国法治政府建设示范市创建工作，不断健全"X＋X＋N"诉源治理模式，法院新收案件同比减少XX.XX％，万人起诉率同比下降XX.XX％，我县收案件数近X年来持续攀升的势头首次出现拐点；积极推进行政复议和应诉体制改革，推动行政机关负责人出庭应诉制度落实落地，XXXX年行政机关负责人出庭XX件，出庭应诉率提高到XX.X％。

五是市域社会治理创新发展。我们扎实做好全国市域社会治理现代化试点城市创建收官各项工作，深入贯彻《加强XX贵安基层社会治理体系和治理能力现代化建设"XX"》，制定实施《XXXX社会治理能力提升工作方案》，推动"党建工作、行政管理、政务服务、社会治理、社会建设"五大能力提升，还选取X个XXXX居委会作为试点，推动网格员管理内容"条块转变"。完成XX家乡（街道）副书记兼任政法委员，XX个乡（街道）司法所所长、法庭庭长、派出所分管副所长兼任乡（街道）综治中心副主任，XX个乡（街道）综治中心与司法所融合办公，基层社会治理力量进一步加强。

六是政法队伍建设活力激发。我们始终坚持党对政法工作的绝对领导，以《中国共产党政法工作条例》为总遵循，制定实施《第十届县委政法委员会政治督查方案》《中共XX市XX县委政法委员会政治督察实施办法》，对全县政法单位开展全覆盖政治督察；完成全县政法单位应交流领导干部XX人全部交流，"X类对象"确保了应交流尽交流；组织全县政法大讲堂近XX期，覆盖XXXX余人次。组织政治轮训班一期，覆盖县直政法各单位领导干部和乡（街道）政法委员干部队伍理论实践水平得到进一步锤炼提升。

回顾过去的政法工作，成绩来之不易、经验弥足珍贵，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于党中央、省委、市委和县委的坚强正确领导，在于全县各部门对政法工作的鼎力支持。在此，我代表中共XX市XX县委政法委员会，向全县政法战线同志致以崇高敬意和亲切慰问！向长期以来关心支持政法工作的各级各部门表示衷心的感谢！

二、深刻把握新时代新征程政法工作面临的形势任务，牢牢掌握各项工作的主动权

习近平总书记在党的XX大上擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，吹响了奋进新征程的时代号角。踏上新时代新征程，全县政法机关要把握新形势、认清新变化、适应新要求，始终坚持围绕中心、服务大局，要清醒地认识到，全县政法队伍当前的工作重心出现了三个方面的转变。

一是由保障人民生命安全向保障人民和谐稳定的转变。随着疫情防控进入新阶段，新冠病毒对群众的生命安危已经逐渐降低至可控程度，中央、省委在XX年底接连召开经济工作会议，就是向全国各级各部门发出狠抓经济工作的动员令。春节刚过，市委就组织规模庞大的专题辅导报告会，专门交流学习扩大投资和服务企业工作，充分释放了大抓经济、大抓发展的强烈信号。今年以来的县委常委会、县政府常务会上，XX书记、XX县长也是多次调度XXXX年经济社会发展工作。作为政法机关，我们要切实增强大局意识，将党中央、省委、市委和县委中心任务作为谋划开展一切工作的立足点，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，为经济复苏营造安全稳定的社会环境。

二是由风险隐患向风险挑战的转变。习近平总书记在党的XX大上深刻指出，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种"黑天鹅""灰犀牛"事件随时可能发生，并告诫全党要准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。就全县情况而言，当前社会大局总体平稳，但也面临着诸多的风险挑战，主要表现在四个方面：一是政治安全风险。敌对势力渗透破坏活动从未停歇，县内重点人蠢蠢欲动，暴恐活动现实威胁隐忧仍在，境外宗教非法传教活动花样翻新，"XX""全能神"等邪教组织禁而未绝，捣乱破坏风险依然较大。比如XXXX年出现X名已转化邪教人员反复。二是社会矛盾风险。涉众型经济犯罪案件仍然多发高发，投资受损群体、退役涉访人员、"失独"家庭、民办代课教师等群体聚集串联维权风险依然存在。疫情虽然平稳转段，但带来矛盾纠纷需要化解，不确定因素仍然较多。比如XXXX年我们就因重复访工作问题突出遭到省信访联席办挂牌督办，今年X月重复投诉件也已经达到XXX件。三是经济金融风险。受疫情持续反复冲击，经济金融领域风险暴露，市场主体经营困难，"两拖欠"问题反复多发，新就业群体"维权意愿"上升。房地产领域风险依旧突出，保交房压力仍然较大，XXX等问题房开涉及群体大、辐射范围广，商铺返租、延期交房等涉问题房开群体聚集维权时有发生。四是网络安全风险。互联网已经成为意识形态斗争的主阵地、主战场、最前沿，境外反华势力一直妄图利用互联网来"扳倒中国"，如果我们工作稍有失误，就很容易被"有心之人"上传网络放大，引发涉稳风险，尤其是政法领域工作燃点低、爆点多，如果处置不及时容易形成群体性事件，危害社会稳定，甚至形成损害县委县政府形象的大事件。

三是由惩治害群之马向保持肌体健康的转变。在党中央的坚强正确领导下，经过第四次政法队伍教育整顿的洗礼，目前我们的政法队伍应该说是"肌体的毒瘤"已经全面清除，但是还存在三方面问题：一是执法司法规范不够的问题。制约监督机制还需不断完善，法院人案比虽然出现拐点但依旧突出，涉法涉诉信访问题没有从源头上得到有效治理，执法司法质效和公信力还需进一步提高。比如XXXX年涉法涉诉信访件次多达XXXX余件（含网上渠道）。二是基层基础夯实不牢的问题。基层基础保障不充分，工作体系不够优化，力量配备不够到位，"XX"治理机制作用发挥不理想。比如"X·XX"疫情暴露出的我们基层基础薄弱的问题，目前仍然存在部分网格员实际在乡办科室兼任工作，绝大部分街道居委会都存在多个网格仅有X名网格员的困境。三是干部队伍建设不硬的问题。部分干警政治意识不强、斗争精神不足、纪律作风不实、专业能力不够，违纪违法、执法不规范等问题时有发生，XXXX年我县政法机关满意度排名全省倒数第X就是直接表现。要想长久保持肌体健康，就必须进一步强化队伍纪律作风建设，全县政法机关要坚持问题导向，敢于自我革命，认真对待、强化举措，切实加以解决，不断补齐短板。

三、谋划好当前和今后一个时期的政法工作，聚焦服务保障全县工作大局，奋力推进政法工作现代化

当前和今后一个时期，政法工作现代化是贯穿政法工作的一条主线。中央政法工作会议对推进新时代新征程政法工作现代化作出了总体谋划，省委、市委政法工作会议也部署了具体路径。新时代新征程上，全县政法机关要坚决按照中央、省委和市委政法工作会议的总体部署，努力在思想观念、工作体系、工作能力、工作布局、科技手段、队伍建设上实现现代化，与时俱进、改革创新，进一步彰显政法工作鲜明的政治性，进一步发扬政法工作彻底的人民性，进一步突出政法工作显著的优越性，进一步激发政法工作巨大的创造性，全力推进全县政法工作现代化。落到实处，就是要持之以恒做好"X个建设"：

一是要持之以恒强化党的政治建设。坚持把党的政治建设作为根本性建设，认真贯彻落实《中共XX省委政法委员会关于深入学习贯彻党的XX大精神进一步加强全省政法机关党的政治建设的实施意见》，为更好履行新时代新征程政法工作职责使命提供坚强政治保障。要坚持党的绝对领导，始终把《中国共产党政法工作条例》作为总遵循、总依据，严格执行重大事项请示报告、政治督察、纪律作风督查巡查、政法委员会委员述职、政法委派员列席政法单位党组（党委）民主生活会等制度，确保把党的绝对领导贯彻到全县政法工作各方面、全过程。今年，县委政法委将按照前期制定的《督察方案》，到县直政法机关开展入驻督察，不断提升党管政法的制度化、规范化、科学化水平。要坚决做到"两个维护"。新时代十年的伟大变革和党的二十届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体充分证明，习近平总书记是众望所归、当之无愧的党的核心、人民领袖、军队统帅。全县政法机关要深刻领悟"两个确立"的决定性意义，坚持把衷心拥护"两个确立"、忠诚践行"两个维护"作为最大的政治、最大的大局，思想上高度信赖核心、政治上坚决维护核心、组织上自觉服从核心、行动上紧紧跟随核心，坚决做到总书记有号令、党中央有部署、政法机关见行动。

二是要持之以恒强化法治XX建设。要以习近平法治思想为指引，充分发挥政法机关法治建设生力军作用，在法治轨道上促进发展、保障善治、应对挑战，推动政法各方面工作法治化。要文明规范执法，持续巩固全国法治政府建设示范市创建成效，切实推动全县各级各部门党政第一责任人述法工作落到实处，加大对执法不作为、乱作为、选择性执法、逐利执法等问题的整治力度，着力降低行政诉讼行政机关败诉率、降低行政诉讼案件总量、提高行政机关负责人出庭应诉率。要严格公正司法，紧盯当前涉法涉诉信访突出问题，进一步建立健全政法委执法监督和检察机关法律监督的有效衔接机制，常态化排查整治执法司法领域顽瘴痼疾，常态化展开案件评查，推进涉法涉诉信访案件攻坚化解，从案件反映的问题中溯本求源，实现裁判政治效果、法律效果、社会效果有机统一，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要推进全民守法，通过"新时代法治大讲堂""百名法学家百场报告会""青年普法志愿者法治文化基层行"等方式，持续统筹加大《民法典》《信访工作条例》和《反有组织犯罪法》等法律法规宣传力度，着力营造尊法学法守法用法的浓厚社会氛围。要强化法治保障，紧盯重点地县和重点行业领域，紧盯企业反映强烈的合同诈骗、非法经营、侵犯知识产权等突出问题，组织开展系列打击整治行动，依法打击各类经济犯罪活动，积极防范化解经济金融风险，严厉打击欺行霸市、强买强卖、恶意阻工、暴力讨债等黑恶势力违法犯罪行为，坚决保护企业及经营者的合法权益，为全县经济社会发展营造良好的营商环境。要深化诉源治理，继续围绕"X＋X＋N"诉源治理工作机制，推动诉源治理评价体系不断健全完善，深入推进府院联动，基于我县现有的"矛盾纠纷联动调解中心""民商事案件调解中心"和各类仲裁调解室、公证调解室，加快构建多元参与、协同联动的"X＋N"府院联动解纷工作平台体系，争取诉前成功调解案件量提升，全力缓解法院案件众多、办案压力巨大的问题，逐步向多部分、多行业联合治理格局前进。