在全省安全生产视频会议后的讲话1

在全省安全生产视频会议后的讲话

同志们：

现在我们继续开会。刚才，我们一起收看了全省安全生产视频会议。会议传达了全国安全生产视频会议精神，〔…〕省长就切实做好当前和年终岁尾安全防范工作进行了针对性安排部署，内容全面到位，指导性很强。我们要不折不扣地把党中央、国务院和省委、省政府的决策部署领会到位、落实到位。下面就贯彻落实好会议精神讲四点意见。

一、提高认识，时刻绷紧安全生产这根弦

今年以来，我市安全生产工作可以说是负重前行。〔…〕事故，造成重大人员伤亡和财产损失，受到党中央、国务院高度关注，对全国全省化工行业造成深远影响，极大冲击我市良好的经济发展形势，直接导致〔…〕，对我市综合考核、文明创建、城市形象、干部士气等造成很大负面影响，使我们很多工作陷入被动局面，教训极其惨痛、极其深刻。事故发生后，尽管我们采取了一定的措施，取得了一定的成效，安全生产形势整体趋于向好，但远没有到可以松口气、歇歇脚的时候，必须以"时时放心不下"的责任感和"始终如履薄冰"的紧迫感做好安全生产各项工作。特别是近一时期，省内外事故呈现出明显的多发态势：8月份以来全省已发生较大事故11起，同比呈现上升态势，特别是11月份国务院安委会对我省考核巡查考核期间，全省接连发生2起较大事故，省政府已对这两起事故进行提级调查、严肃处理；11月16日，山西省吕梁市永聚煤业有限公司地面联合建筑楼发生重大火灾事故，造成26人死亡、38人受伤，〔…〕也第一时间对该起事故作出了重要指示，市委常委会第一时间进行了学习，对安全生产工作进行了安排部署。安全生产工作不能说大话、更不能看笑话。各级各部门要紧紧围绕安全生产责任落实，统一学习〔…〕重大事故重要讲话和《生命重于泰山》专题片，切实增强抓安全生产的政治意识，运用极限思维方式，采取更实更细的措施，坚决防止各类事故发生。

二、持续发力，突出抓好重大事故隐患排查整治

重大事故隐患排查整治行动是今年安全生产工作的主线，国家和省高度关注，是必须完成的硬任务。但是我市工作进展不理想，突出表现在排查隐患数量较少，截至11月15日，全市排查重大隐患〔…〕项，与〔…〕、〔…〕等安全管理基础较好的市相比，重大隐患数量仅为其总量的一半；与省对市考核第三组其他6个市（〔…〕）相比，我市处于倒数第一，相差〔…〕余项。具体到县（市区）来说，〔…〕、〔…〕、〔…〕排查隐患居全市前三，〔…〕、〔…〕及〔…〕居全市后位，且各县（市区）排查隐患数量均低于全省平均数。这与我们今年严峻的安全形势、薄弱的安全基础极为不符，难道真的是〔…〕安全管理水平比其他市高吗？是确实没有隐患，还是不会查、不愿查？这都需要我们认真反思，坚决杜绝发现和解决问题的强烈意愿不足、回避矛盾的遮丑心态、查而不报的问责顾虑等错误心理。我们抓安全生产就是要特别突出查大风险、除大隐患、防大事故，重大事故隐患排查整治越彻底，安全生产形势就越稳定。下一步，要进一步聚焦重点，紧盯突出问题，集中攻坚突破，确保专项行动圆满收官。一要真重视。各级各部门主要负责同志要亲自研究推动，对本地本行业领域的突出问题隐患要心中有数，落实好防范管控措施，特别是排查发现问题少的行业领域，一定要再研究、再部署、再推动、再深化，把排查整治工作抓实、抓细、抓出成效。二要严整改。发现问题不解决，比不发现问题还可怕。对于查出的问题隐患，要坚持抓早抓小抓苗头，问题再小也不放过，要视重大隐患为事故，把所有企业所有设施设备所有从业人员全覆盖，真正把重大隐患找出来，以钉钉子精神推动各类问题隐患彻底整改。三要强奖惩。对工作不实不细，隐患排查出来却没有整改、隐患该查出来却没有查出来的，严格倒查责任，追查到位到人。对发生重大事故隐患有效预防减少事故的，要有适当的方式予以肯定和鼓励，提高监管人员发现问题解决问题的强烈意愿。

三、精准施策，狠抓重点行业领域安全监管

各级各部门要紧密结合冬季恶劣天气增多的实际，深入分析研判事故发生规律，采取更有针对性的措施，严管严控重点行业领域安全风险。

在道路交通领域：公安、交通等部门要紧紧围绕冬季交通安全，加大高速公路、国省道、城乡结合部、农村道路的路面管控力度，严查、严管、严处违法违规行为。及时加强雨、雪、雾霾等恶劣天气道路交通管控，落实好各项安全防范措施。

建筑施工领域：住建部门要针对冬季施工特点，加强对建筑施工工地及设施设备的安全监管，重点查处违规施工、违章作业、私搭乱建等违法违规行为。要对农民工冬季住宿取暖问题高度关注，加强排查和安全教育，严防因用电、用碳取暖引火灾、一氧化碳中毒事故发生。

危化品和工贸领域。应急部门要深入开展化工行业安全生产整治提升专项行动，强化重大危险源、老旧装置、大型油气储存基地等重点部位的督导检查，督促企业严格落实防冻、防凝、防滑、防火等冬季防护措施。要针对工贸行业冬季机械伤害、触电、高处坠落等事故多发的特点，严格督促企业落实现场管理、员工教育培训等制度措施。

消防领域：消防救援部门要切实抓好今冬明春火灾防控工作，组织各级各有关部门持续加大对各类生产经营企业仓储场所特别是物流仓储企业的排查检查力度。突出抓好企业、社会单位法人、负责人等"关键少数"，督促落实"消防安全检查日"工作机制，提高单位自身防火灭火能力。

城镇燃气领域：城管部门要突出抓好燃气安全专项整治，紧盯问题气、问题瓶、问题阀、问题软管、问题管网、问题环境等关键环节，全面排查燃气用户端安全隐患，切实抓好人员密集场所燃气安全。

特种设备领域：特种设备涉及群众生产生活的方方面面，市场监管部门要以公众聚集场所电梯、压力容器、液化石油气瓶充装等为重点，进一步提升特种设备隐患排查治理能力，降低特种设备安全风险，确保特种设备运行安全。

冬季取暖保供安全方面：各级各有关部门要重点关注清洁取暖未普及的农村地区、城乡结合部、城中村、出租屋，盯紧孤寡老人、残疾人、独居户等重点人群，开展宣传教育、督导检查，确保用电、用气、用煤安全，防止一氧化碳中毒事故发生。城管部门要高度关注农村"煤改气""煤改电"，有效防范化解安全风险，督促各级各相关企业严格落实各项安全防控措施。

其他行业领域，包括学校、教育、文旅、卫健、油气管道、电力等，都要结合本行业领域特点，以最严格标准深入开展风险隐患排查整治，严防各类事故发生。

四、履职尽责，切实强化安全生产责任落实

〔…〕副总理多次强调，事故发生在企业，但不能以企业主体责任落实不到位，作为地方和部门脱身推责的挡箭牌，这三者的责任是相互联系的有机整体。各级各部门要充分把握这一工作原则，推动企业、部门和党委政府三个责任一体落实，确保整体联动、形成合力。

一是全力确保责任落实落细。《安全生产法》《〔…〕省安全生产行政责任制规定》对部门职责都有明确规定，关键是要增强对自身职责的认识和认同，主动靠前一步严格履职尽责，杜绝推诿扯皮。党政领导干部要带头抓责任落实，安全生产是大事，党委政府管大事，每名党员领导干部都有安全生产责任，都要结合各自岗位职责，共同推动安全生产工作。各级各部门要强化对行业主管和安全监管责任的认同，认真履行监督者检查和监管执法