在2024年生活垃圾分类工作年度推进会议上的讲话

在2024年生活垃圾分类工作年度推进会议上的讲话

同志们：

今天我们召开生活垃圾分类工作年度推进会议，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于生活垃圾分类的系列重要指示批示精神，进一步落实住建部等12部委《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》以及省、市相关文件精神，补齐短板，再上台阶。刚才，〔…〕同志通报了我市2023年生活垃圾分类工作开展情况、存在问题以及2024年主要提升计划，〔…〕同志详细介绍了城区生活垃圾分类精品小区打造、设施升级项目进展情况，涉及到的相关部门（单位）要高度重视，进一步提高站位，认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、提高思想认识，切实增强垃圾分类工作的责任感和紧迫感

推行垃圾分类是党中央、国务院作出的重要决策部署，是习近平总书记亲自关心、亲自部署、亲自推动的"关键小事"。习近平总书记在不同场合多次对垃圾分类工作提出重要要求、作出重要指示批示，深刻指出了垃圾分类工作的重要意义、实施要求、重点任务和科学方法，为我们做好工作指明了方向、提供了重要遵循。中央和省、市各级也纷纷出台相关政策文件，推动工作落实。2023年11月，省人民政府办公厅印发了《〔…〕生活垃圾分类和处置工作方案》，为推进全省生活垃圾分类和处置工作确立了时间表、路线图和任务书。应当说，对一项单项工作，国家和省、市连续发文、开会部署，其重视程度之高前所未有。对此，各级各部门务必高度重视，增强责任感和紧迫感，以坚决的态度、顽强的作风和强有力的措施，确保垃圾分类各项工作深入推进、取得实效。

一要戒骄戒躁，始终保持奋勇争先的精神状态。我市自2020年全面推进生活垃圾分类工作以来，从最初的垫底9分到现在的67分，排名〔…〕前三，一年上一个台阶，进步明显，成绩来之不易。但是，"攻城容易守城难"，要保住我们当前的优势，还需要大家持续发力，久久为功。目前，〔…〕遥遥领先，〔…〕紧追不舍，〔…〕也不甘落后，在这种你追我赶的氛围下正如逆水行舟，不进则退，任何时候松懈麻痹或掉以轻心都有可能形成巨大逆差。对此，大家一定要始终保持如履薄冰的谨慎态度，切实增强做好垃圾分类工作的思想自觉和行动自觉，有效提升我市生活垃圾分类参与水平和管理水平。

二要持之以恒，确保各项规章制度执行到位。垃圾分类是一项系统工程，需要每个单位、每个人共同发力，把每项任务、每条制度落实到位、执行到位。刚才〔…〕在总结2023年存在的问题时，第一点就说到检查频次较低，这就是典型的规章制度执行不到位，松劲偷懒的体现。制度落实的紧与松，效果执行的好与坏，直接关系到垃圾分类工作的成效。制度建立了不落实，就会"推舟于陆"，劳而无功。因此，大家一定要始终保持"滴水石穿"的韧劲，持之以恒的把垃圾分类工作融入工作日常、常抓不懈，不断提高制度执行力，确保各项制度落实到位，推动全市生活垃圾分类各项工作再上新台阶。

三要跳起摸高，全力助推垃圾分类实现新突破。近期，全市召开了2024年重点目标任务认领大会，各单位相应领取了全年重点目标任务，我仔细看了看，涉及垃圾分类工作共有两项任务，一是优化垃圾分类处置，二是开展全域无垃圾专项治理行动。12月16日，全市召开了"四创"工作推进会，明确了创建文明城市、卫生城市各项任务，印发的《〔…〕市深化十个专项整治提升工作清单》对全市环境卫生秩序整治及常态管理提出明确要求。"一分靠部署，九分靠落实"，大家一定要站在围绕〔…〕发展战略，主动服务中心大局的高度，立足长远、跳起摸高，在配备升级垃圾分类设施、开展全域无垃圾专项治理、探索建立长效机制等方面下功夫，有力有序推进市委交办工作事项，在全市范围内营造干净整洁、美丽宜居的城乡环境，切实为市委分忧纾困。

二、聚焦问题整改，全面推进垃圾分类各项工作任务落实落地

三年来，我市认真贯彻落实中、省、市关于垃圾分类工作的部署要求，既制定了一系列垃圾分类实施方案、宣传方案，对垃圾分类工作进行全面部署安排，也制定了许多行之有效的制度机制，多措并举推进垃圾分类工作，取得了一定的成绩，垃圾分类设施不断完善，宣传教育渐入人心。但是，我们也要清醒地认识到，我市居民小区生活垃圾分类收运体系、收运能力等方面依然存在短板，混投、混装等问题时有发生。各级各部门要聚焦问题整改，紧盯重点环节、瞄准重点问题一项一项整治、一个一个攻坚，集中精力打好"攻坚战"，全面推进垃圾分类各项工作任务落实落地。

一要坚持共同治理，破解源头减量疑难杂症。源头减量是解决垃圾围城问题的根本出路。一方面，要大力推进清洁生产，推动企业改进产品包装并限制过度包装，在生产、流通环节中减少各类垃圾产生量。要进一步加强"限塑"管理，加强对超市、商场、农贸市场、批发市场等重点场所和行业的监督检查，逐步控制、减少塑料袋的销售和使用。这方面，市发改局、市市场监管局、市商务经合局、市文体广旅局等责任单位要抓实抓细，根据实际出台推动措施，加强工作指导，提出工作要求，注重督查检查，注重实际效果。另一方面，要积极倡导绿色消费，深入践行低碳生活、适度消费的理念，推动净菜入城、绿色采购、绿色办公。在这方面，全市各级党政机关、事业单位应当带头做起来、从点滴做起来，带头推广使用有利于保护环境的产品、设施设备，提高再生纸的使用比例，减少使用一次性办公用品，在全市范围内营造绿色办公、绿色生活的良好氛围。

二要坚持精品打造，形成垃圾分类闭环效应。很多场合都有居民反映，大家积极参与垃圾分类，将各类垃圾分类打包，但是垃圾车来收运时却是混装混运，大家的劳动成果没有得到尊重，仅有的参与热情瞬间被扑灭。同志们，如果垃圾分类以这样的形式收场，肯定会让老百姓心寒。我也了解了一下，目前我市常态化开展分类投放、分类收运、分类处理的小区只有21个，属于2021年建立的智能分类设施试点，其他小区基本上都是混投、混装、混运。因此，解决分类收运刻不容缓。刚才，〔…〕同志在介绍精品小区打造项目时，提到了会通过政府购买服务的方式引进社会化企业针对项目小区开展分类收运和处理，说明大家已经意识到了解决这个问题的迫切性，项目方案很好，要坚决落实落地，让参与垃圾分类的群众看到政府部门的响应和执行力，绝不能让垃圾分类徒有其表。

三要坚持规模运作，提高垃圾回收利用效率。垃圾分类的目的是为了方便垃圾回收，实现资源循环利用，创造社会效益和经济收益。面对每天产生的巨量垃圾，如果没有市场主体的统一运作，光靠几个人蹬着三轮去收，不仅处理能力有限，而且垃圾回收利用率必然不高。因此，我们不仅要把垃圾分类做好，还要在垃圾回收利用上下一番功夫。要将本地从事垃圾回收的个体有效组织起来，通过制度规范形成垃圾回收的合力，实现"1＋1＞2"的效果；要根据实际情况，合理引进有实力的相关市场主体，鼓励社会资本参与进来，利用其雄厚的资本、对外的市场、成熟的制度、丰富的人力，实现垃圾回收、资源利用的无缝对接，让垃圾真正运转起来，为变废为宝创造条件。

三、压实责任主体，切实保障垃圾分类工作有力有序有效推进

做好垃圾分类各项工作，需要各级各部门在市委、市政府的统一领导下，共同发力、协同并进，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，努力形成社会各方步调一致、协同推进的工作局面，合力推动垃圾分类工作高质高效开展。

一要加强组织领导。各部门要按照市委市政府统一部署，落实主要领导干部亲自参与并推