在2023年度全县中小学校党组织书记述职评议会上的讲话
在2023年度全县中小学校党组织书记述职评议会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县教育系统2023年度党组织书记抓基层党建述职评议大会。一年一度的述职评议，既是对全县教育系统基层党建工作的全面盘点梳理，也是对各级党组织书记聚焦主责主业的督促提醒。刚才，X等X位党组织书记作了现场述职，其他党组织书记进行了书面述职。大家讲成绩客观实在，讲问题一针见血，体现了坚决与中央、省委、市委、县委安排部署同心同向、同频共振、靶向发力的政治素质和责任担当。总的来看，过去一年，在县委的坚强领导下，全县教育系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕新时代党的建设总要求，认真贯彻落实党中央、省委、市委、县委决策部署，持续深化责任落实，加强和改进党的基层组织建设，不断提高党的建设质量，党组织在学校工作中发挥把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实的领导核心和政治核心作用更加凸显，为推动党的XX大精神在教育系统落细落实提供了坚强保障。
2024年是新中国成立75周年，是实施"十四五"规划目标任务的关键之年，抓好今年教育系统党的建设各项工作意义十分重大。在此，我谈几点意见：
一、肯定成绩、正视问题，进一步增强抓好新时代党的建设工作的责任感使命感
2023年度，我县教育系统以强化政治引领、夯实基层基础、加强队伍管理、深化融合发展、健全制度机制为重点，扎实完成了2023年度党的建设各项工作任务。
一是政治引领进一步强化。深入学习党的XX大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想成为新常态，中小学校思政课建设进一步加强，大思政工作格局基本形成，学校党政班子成员上思政课制度有效落实，中小学党组织领导的校长负责制有序实施，意识形态工作责任制全面落实，党管教育进一步加强，主题教育扎实开展。
二是基层基础进一步夯实。党的组织和党的工作实现全覆盖，党支部标准化规范化建设成果进一步巩固，民主生活会、组织生活会、"三会一课"、主题党日、交心谈心等组织生活制度有效落实，清廉学校创建扎实推进。
三是队伍管理进一步加强。学校党政班子不断配强，校长、副校长跟岗学习、外出培训扎实开展，党组织书记、党组织班子成员、普通党员县级集中培训实现全覆盖，"国培"、高校支持、东西部协作、彩虹行动等教师培训渠道持续开展。
四是融合发展进一步深化。"党建五项行动"大力实施，铸魂行动获市委宣传部、市委教育工委宣传推介，"党建＋教育"工作体制机制不断健全，X"三进二联"、X"若水党建"、X"四联三示范"、X"四位一体"等党建品牌不断涌现，齐抓共管的党建工作新格局基本形成。
五是制度机制进一步健全。全面推动党组织领导的校长负责制推进学校党建入章，建立"两清单、两流程、五制度、六机制"等工作制度，规范议事程序。建立《教育工委督查督导工作制度》《教育督导制度》《师德师风承诺制度》《师德师风一票否决制度》《师德师风月监测制度》《师德师风教育周研判制度》《师德师风年度考核制度》等行之有效的工作制度，推进教育各项工作持续向好。
成绩固然值得肯定，但我们也要清醒地认识到，全县教育系统党的建设依然存在不少短板和弱项。一是教育系统全面从严治党工作还需进一步加强。教育经费使用不规范、干部职工法治意识薄弱、监管机制不健全等方面的问题依然存在，违规违纪和师德师风问题仍有发生。二是党建工作还不够均衡。党建工作发展水平不均衡问题还比较明显，城区学校与乡村学校在党建责任落实、党建工作规范等方面均存在差距。三是党建文化品牌创建还需加大力度。近年来，虽创建了一些质量较高的党建品牌，但还需进一步健全机制开展认定，促进党建文化内涵提升。
全面加强党对教育工作的领导、抓实党的建设各项工作，是贯彻落实党的教育方针、锻造忠诚干净担当新时代教育铁军的根本保证。当前，我县教育正处于提质培优、攻坚突破的关键期，必须大力提升党建工作质量，加快补齐党建工作短板弱项，着力锻造政治过硬、本领过硬、作风过硬的干部教师队伍，齐心协力办好人民满意的教育。
二、强化引领、夯实阵地，持之以恒推动党的建设各项工作落地落实
一要强化理论武装，一如既往抓学习质量提升。用党的创新理论武装全党是党的思想建设的根本任务，每一个党员干部都要用理论导航，以学促知、以学促行、以学立身。坚持深入抓学习。要严格落实"第一议题"制度，把学习党的创新理论作为持久工程，深化党史学习教育，持续巩固主题教育成果，坚持用政治理论武装头脑，引领干部职工坚定理想信念，用理论指导实践、推动工作，学会时时抬头看清方向、认准道路，拧紧世界观、人生观、价值观这个"总开关"。坚持深入抓贯彻。持续把贯彻落实党的XX大精神作为教育系统当前和今后一个时期的首要政治任务，把实施学前教育普及普惠安全优质发展、义务教育优质均衡发展、高中教育优质特色发展、职业教育优质融合发展、师资队伍建设保障、职业技能学历双提升"六大提升工程"作为主抓手，确保党的XX大关于教育的各项决策部署取得新程效、跃上新台阶。坚持深入抓实效。要改进学习方式，带着责任学，带着忧患学，坚持问题导向学，融合教育常规学，把学习教育活动与推进作风革命长效化紧密结合起来，以学促改、以学促防，常态备好"作风课"，时时上好"廉洁课"，增强干部教师养德修身、拒腐抗蚀的意识和能力。
二要强化阵地建设，一如既往抓党建质量提升。我县教育系统党组织达到X个，党组织和党的工作实现全覆盖；党员达到X人，约占教职工总数的五分之一。深化教育系统党的建设，必须把基层党组织作为坚强保障。进一步健全党建工作机制。针对党组织建设不规范、体系不健全、工作执行力不强等问题落实整改，推进落实"五级书记抓党建"，加强督促指导，坚持清单式推进、台账化管理，严格执行党的各项纪律，落实铸魂、固本、塑形、聚力、健体"党建五项行动"，凝心聚力"强根基"，以党建提质促行风转变，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。进一步深化政治机关建设。对照"讲政治、守纪律、负责任、有效率"要求，推进模范机关创建，把讲政治贯穿到工作全过程，着力建设"政治生态好、用人导向正、干部作风实、服务群众优"的清廉机关，以高质量的机关党建为全县教育系统党组织立标杆、作表率，整体提升基层党组织建设水平。进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用。大力提升中小学校党组织领导的校长负责制运行质量，发挥党组织把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的政治核心作用；抓实思政课建设，坚决守住守好意识形态主阵地，强化网络舆情监管，不断提升管党治党责任落实的能力和精准性、有效性，以高质量党建引领教育高质量发展。
三要强化政治统领，一如既往抓队伍质量提升。始终把政治标准放在突出位置，引导党员干部树牢"四个意识"、坚定"四个自信"、坚决做到"两个维护"，努力锻造忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。严要求抓"关键少数"。把政治合格作为选优配强党组织干部和校长、中层干部的刚性要求，聚焦政治素养、理论水平和专业能力、专业作风、专业精神，有序推进人才"选育管用"，加强后备干部队伍建设，推选政治素质高、综合能力强、工作作风好的优秀教师充实班子队伍；要持续推进领导班子履职情况定期分析研判制度落实，结合研判情况进行动态调整。严要求抓教育培训。将党的创新理论、党章党规、党建业务知识作为党员干部培训重要内容，注重理想信念教育、提高党性修养，增强善于从政治上思考和解决问题的能力，努力塑造一大批既有坚定信念又敢于担当、既有理想又能实干、既干净又干事、既严于律己又求真务实的好书记、好校长、好老师。严要求抓岗位管理。进一步健全教师招聘、岗位聘用、考核评价机制，严把"政治关""作风关""师德关"，将政治标准和要求贯穿到教师队伍管理全过程各方面，强化考核结果运用，对存在违反政治纪律和师德失范等情况的，坚决从严从重处置，绝不姑息。
三、压实责任、从严治理，以铁的纪律为教育系统党的建设工作高质量发展保驾护航
一要毫不松懈落实主体责任。打铁还需自身硬，全县教育系统要落实好全面从严治党主体责任，把严的主基调坚持下去，进一步把规矩立起来、把纪律严起来。强化责任落实。坚持守土有责、守土担责、守土尽责、失职追责，牢固树立抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职的意识，把主责主业落到实处。教育系统各级党组织主要负责同志要切实履行党建第一责任人职责，抓好班子、带好队伍，坚守"一岗双责"。强化问题整改。教育系统各级要把X县委第X巡察组巡察X局党委反馈问题整改作为落实全面从严治党政治责任重要抓手，着力补短板、强弱项，完善内控制度，将制度建设贯穿始终，优化考核考评机制，注重提高制度的执行力。坚持科学民主依法决策，严格执行"三重一大"集体决策制度，推进党务政务校务园务公开，确保依法用权、秉公用权、廉洁用权。强化依法履职。着力补齐法治建设薄弱这个短板，严格依照法律法规用权办事，用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，化解矛盾、维护稳定，坚决做到"法定职责必须为、法无授权不可为"。教育系统干部职工都要学法、懂法、用法，各学校要依法建章治校，使人事、财务、教学等内部管理更加规范有序。
二要毫不松懈推进作风革命。认真落实市委、县委关于作风革命的安排部署，把作风革命作为当前的一项紧迫任务。重抓"六型干部"打造。重点聚焦党员干部和教师政策不知、业务不熟，思路不清、情况不明，散漫浮拖、推诿扯皮，履职不力、责任不实，有令不行、有禁不止等六个方面的作风问题，教育引导党员干部、教师争当学习型、思考型、主动型、担当型、落实型和廉洁型"六型干部"，不断提升能力本领，提振干事创业精气神。进一步把廉洁自律教育延伸到校园、到课堂、到家庭，把廉洁文化渗透到校园文化建设之中，努力营造清廉育人氛围。重抓"四风"纠治。坚持把中央八项规定作为长期有效的金规铁律，一抓到底、一刻不松，在经费管理、公务接待、公务出差方面抓具体抓深入。单位"一把手"要以上率下，既以身作则、严于律己，又严负其责、严管所辖，实现作风能力大提升大转变。重抓师德师风。把师德师风教育与思想政治教育、作风教育结合起来，一体化实施清单管理，健全长效机制，从师德师风问题治理入手消除违规违纪和腐败隐患。推动实施党政纪处分和组织处理"双处理"方式惩治教育系统2024年新发生的违法违纪违规行为，严格监督执纪，形成震慑，引导广大党员干部、教师切实增强明大德、守公德、严私德和知敬畏、存戒惧、守底线的政治自觉，维护好人民教师光荣形象。
三要毫不松懈加强重点治理。坚持标本兼治，强化源头预防治理，回应人民群众和社会关切。警示教育再强化。坚持警钟长鸣，始终保持从严治党、反腐败斗争的高压态势，强化"不敢腐"的思想震慑，织牢"不能腐"的制度"笼子"，增强"不想腐"的行动自觉。以违纪违法典型案例加强警示教育，用"身边事"教育"身边人"，让干部职工"提神醒脑"，牢记"清廉是福、贪欲是祸""莫伸手，伸手必被捉"的道理，加强自我约束，经得起各种诱惑和考验，做到心存敬畏、行有所止，远离"四风"和腐败问题。要健全违纪违规行为督查、处置、通报机制，加大震慑力度，达到处分一个、教育一片的效果。专项治理再强化。要认真分析研判教育领域隐患风险，对干部职工中的苗头性、倾向性问题，及时提示提醒、"咬耳扯袖"。坚持零容忍态度抓治理，从严查处兼职兼薪、有偿补课、违规收费、猥亵学生、言论不当等行为，大力整治酒驾、醉驾、赌博等问题。财务、工程、接待这些违纪违规案件高风险环节，必须时刻高度警惕。教育教学中，学术不端、作风涣散、方法粗暴这些也是风险点，要采取措施整治。对违反制度和纪律规定的，要一视同仁、动真碰硬，让制度成为带电的"高压线"。风险防范再强化。要严格落实意识形态工作责任制，防范意识形态领域风险和网络舆情风险，要深刻认识意识形态工作从本质上讲就是政治工作的内在逻辑，就是要旗帜鲜明讲政治，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，就教育系统而言，就是要全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点，坚决杜绝违背社会主义核心价值观的言论进课堂、上讲台，引导青少年学生"扣好人生第一粒扣子"。要严防网络舆情风险，2023年度我们也有一些惨痛的教训，要建立网络舆情风险常态化排查化解机制，对发现的苗头性倾心性问题及时化解处理，做到打早打小。质量提升再强化。教育教学质量永远是教育的生命线，是基础教育的永恒主题，是构建和谐校园的落脚点，是办好人民满意教育的关键所在。全县各中小学要以提高教育教学质量为重点提升学校内涵发展，特别是在人民群众最关心的高考质量上要出真招、出实招、出狠招，对于我县当前的教育教学成绩，我们既不能妄自菲薄、灰心丧气，也不能自我陶醉、沾沾自喜，要充分运用好《X市推动中小学教育教学质量突破提升十条措施》《X市推动职业教育改革发展八条措施》带来的政策红利，谋划好行之有效的工作措施，激励教师立足岗位作贡献，全面促进各学段办学质量提升。
同志们，一分安排，九分落实。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，凝聚力量、坚定方向、团结奋进、积极作为，沿着党的XX大指引的方向继续聚精会神、奋力追赶，坚定不移推进全县中小学校党的建设工作向纵深发展，为金沙教育高质量发展提供坚强政治保障。
我就讲这些，谢谢大家！
