在全市大气污染防治攻坚推进会上的讲话

在全市大气污染防治攻坚推进会上的讲话

同志们：

今天这个会是全市秋冬季大气污染防治攻坚动员会。刚才，我们观看了近期环保督察暗访发现的问题，十几个片段涉及到各个县区，问题看完之后，相信大家还是会有压力的，要抓紧时间整改。XX同志就近期国家、省里的有关大气污染防治攻坚相关的一些会议精神、要求和具体工作以及存在的问题作了系统的安排部署，各专项指挥部XX同志、XX同志都在会议现场，不再一一安排，刚才XX安排已经够全面，大家要抓好落实。我再强调三层意思。

一、既要认清严峻形势，更要坚定打好今年攻坚战的信心。

形势自上而下越来越紧，明年是蓝天保卫战的收官之年，跟脱贫攻坚战一样，明年是全面决胜小康社会、脱贫攻坚、环境攻坚的收官之年，三年行动计划环境污染防治攻坚，考验的是各级领导干部的政治意识、大局意识和责任意识。自上而下越来越紧，一定要清楚，这也是省里为什么越拧越紧。从现在形势看，今年省里下达的指标是PM10控制在98微克／立方米，PM2.5是53微克／立方米，优良天数要230天上，这是省里下达的，各县区书记、县区长对自己县区的指标时时刻刻心里要清楚，每过去一天要知道离这个指标还有多远。在京津冀及周边"2＋26"通道城市中排在第7位，降幅排在第1位；在全省XX个省辖市中排名第2，在全省7个通道城市中排名第1，证明我们的调度是有序的、是科学的。特别是刚才XX同志讲到，我们今年遇到3次重污染天气应急管控，调度是非常出色的，已经形成了一套行之有效的制度和办法，具体措施很管用，所以说要坚定信心。现在距年底还有不到两个月时间，我们怎样打赢秋冬季这场攻坚战，完成省下目标，大家既要认清形势，有压力，还要坚定信心。刚才通报了兰考、杞县和通许，今天省里还要约谈尉氏，按照这几个县在全省115个县里边排名来看，用一句话叫死里逃生，都在边缘上。但是不能一看这没有信心了，还是要坚定信心。

二、既要明确目标，更要清楚本县区、本系统、本部门具体任务。

我市共7大类26项具体任务，省下7大类38项具体任务，XX同志又具体了14项任务，所有目标任务都很清楚。提一个总目标，市委、市政府在市委常委会上说的，"2＋26"城市里我们要退出后三，在全省要稳在中游，目前四县一区必须退出全省后三十。为完成这个目标，要统一思想，按现在这情况可不行，按照国家、省下"一市一策"任务，特别是刚才XX同志讲的14项具体任务。县区要明白，三大结构调整是根，是干的所有事情的根和本，"三散"治理是主攻方面，打攻坚战，根本是三大结构调整，主攻方向是"三散"治理，散尘，散煤，散乱污，14项具体任务就是寨，攻坚拔寨一个一个去拔，每个任务里面都要有一个专班、一套方案、一班人盯着，无论是双替代、散乱污，无论是老旧车淘汰，还是柴油货车治理任务，还有烟花爆竹禁燃禁放、渣土车、禁尘、工业企业深度治理、应急减排清单、重污染天气调控，这一系列的任务，都很清楚。主攻方向别打偏了，攻坚拔寨指挥官得弄清楚，要把本的东西具体细化。

三、既要有打攻坚的精神状态，更要有科学的方法。

攻坚战切记打乱战，通过近几年攻坚战的开打，我们越来越会打攻坚战，越来要求越严，任务压力也越来越大，全市上下党员干部打攻坚战的精神状态应该说都非常好，无论是打脱贫坚战，还是环境攻坚战，越到年底越要保持住三股劲。但是方法得科学。第一，问题导向，这是最重要的一个工作方法和思路。各级各部门一定要将上级交办的突出问题，按照时间节点完成，完成难度大的重点任务，要逐一过筛子，一个问题一个方案，一个责任人，一抓到底，一定要把问题整改到位，把问题细化。要结合XX主题教育活动，把三大攻坚战，特别是脱贫攻坚战、环境攻坚战的问题纳入到我们的问题清单里面。今天早上，我还签了一个件，省里关于立行立改的问题清单，涉及到攻坚战的。另外，我们让市纪委拿了一个重复交办问题的处理办法，有关问题整改方面重复交办的，一件事重复办理不行，发现的问题，要立行立改，本的问题，要建章立制。一定要纳入"不忘初心、牢记使命"主题教育里面，做一个整体检验。

第二，坚持调度机制的完善。目前已形成一套非常好的日调度办法，这是从环境污染攻坚战抓起的。日调度、周交办、月排名、季点评、半年和年度考核这个工作机制务必要坚持住。在调度中，一定要听从统一的科学调度，特别是重污染天气应急调度是最科学的，提前三天调度和当天应对调度差的非常远，这已经由专家提供的数字证明了，一定要把这个工作机制宣传到位。今年第一次重污染天气的时候，第一天，红色预警发了之后，我去了两个工地，工地的人说管控之前接到的通知，我问他们接到的是哪个级别的通知，他们说不知道，管控的级别都弄不清楚，这个级别管控下，哪些要停、哪些不停，他们也弄不清楚。第二次预警管控的时候，大家都很清楚了，所以重污染天气应急调控一定要做细，要科学调度。无论是工作机制的科学调度，还是重污染天气的应急调度都要做好。

第三，一定要严格奖惩。奖惩办法都有，而且都是跟经济挂钩的。最近，再让组织部拿一个考核办法，针对三大攻坚战都量化成模型，我们要对环境污染防治攻坚战和脱贫攻坚战有多少项指标都要很清楚，每个月都给大家排名，排名出来以后，真正让大家心服口服。提拔干部就按照这个秩序来，以前只说，没有量化，真到该用的时候，还是按照资历等方面进行。所以，严格奖惩各个方案都要围绕着三大攻坚战来开展。

第四，具体工作要靠前指挥。三大攻坚战的环境攻坚战、脱贫攻坚战一把手都要靠前指挥，书记、县长无论如何都要细了又细，把所有的举措落实、落细。