在全区财政工作会上的讲话

在全区财政工作会上的讲话

同志们：

今天这次会议，是我到咱们区财政局后的第一次全体会，既是一次集体见面会，也是一个思想交流会；既是工作部署会，也是作风建设会。我来的这段时间，通过熟悉情况，与咱们同志进行交流沟通，对财政局的工作和同志们也有了初步的认识和了解。总体感觉是：咱们财政局干部职工很团结，队伍素质高，执行力很强，工作氛围很好，同大家相处比较愉快与顺畅，没有障碍，更没有隔阂。所以，能够与在座的各位一块儿工作，我感到十分荣幸。这既是机遇，更是缘份。在今后的工作中，还望同志们给予支持、帮助。近段时间来，通过深入学习宣传贯彻党的XX大精神，认真落实省、市财政工作会议安排部署，谋划今后一个时期的重点工作任务。同时对如何进一步加强队伍建设，如何更好地培养锻炼干部，如何更好地发挥财政的保障作用等方面进行了一些思考。借此机会，谈几点认识、提几点要求，同各位同仁共同提高。下面，就做好今后工作，我讲几点意见。

一、深入学习宣传贯彻党的XX大，更好履行财政新职责新使命

（一）坚持"三抓三促"，推进党的XX大精神走深走实。党的XX大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，郑重宣誓了党在新征程上举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标前进，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。党的XX届X中全会选举产生以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，充分体现了全党共同意志，充分反映了亿万人民共同心愿。全局党员干部要从事关党和国家事业继往开来、事关中国特色社会主义前途命运、事关中华民族伟大复兴的高度，深刻认识党的XX大的重大意义，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，始终牢记"国之大者"，坚决做到"两个维护"，切实把思想统一到党的XX大精神上来，把力量凝聚到实现党的XX大确定的目标任务上来。要把深入学习宣传贯彻党的XX大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，迅速掀起学习热潮。一是紧抓安排部署，提前谋划促落实。认真研究制定学习贯彻实施方案，细化工作安排，切实把学习宣传贯彻大会精神提上日程，有力有效推进，不断把学习宣传贯彻工作引向深入，确保大会精神落到实处。坚持领导干部先学一步、学深一层，带头开展学习研讨、撰写体会文章，党员干部原原本本学、逐字逐句学，在深钻细研中把握精髓要义、吃透精神实质，深入理解党的XX大提出的一系列新思路、新思想、新举措，切实把思想和行动统一到党的XX大精神上来，把智慧和力量凝聚到抓贯彻抓落实各项工作中。二是紧抓学习宣传，营造氛围促提升。利用大厅LED电子屏幕，滚动播放XX大报告金句，在深读原本的基础上，提炼党的XX大报告要点，制作宣传展板，将党的XX大精神全方位、多角度展示出来，进一步营造学原文、悟原理的浓厚学习氛围。组织党员干部到分包村开展党的XX大宣讲活动，紧密联系干部群众思想和工作实际，深入解读重大思想观点、重大判断、重大举措，带领广大党员群众进一步往深里学、往实里学。通过微信公众号、网络"云课堂"等载体形式，开展线上学习培训、发布学习动态，不定期在局工作微信群中推送党的XX大金句、《学习党的XX大辅导百问》、评论员文章等内容，让全体党员干部把学习宣传党的XX大精神作为一项重要任务，学在日常，落实在经常，确保党的XX大精神落地生根。三是紧抓深学细悟，凝心聚力促成效。结合理论学习，"三会一课"、主题党日活动，组织全体党员开展"学习党的XX大精神"专题学习、集中研讨，通过党员干部谈认识体会、谈感想感言、谈工作落实，不断提高思想认识，增强凝聚力。把学习党的XX大精神与《习近平谈治国理政》第四卷结合起来，与习近平总书记视察河南时的重要精神结合起来，用学习成果激发党员干部担当干事的激情和动力。

（二）聚焦重点工作，更好履行财政职责使命。贯彻落实党的XX大报告精神，关键要落实到行动上、体现在实效上，把党中央的各项决策部署贯彻到财政工作的全过程。当前距离年底不到20天，时间紧迫，任务艰巨，要全面落实党中重要要求，拿出更加扎实有力的行动，抓好财政收入、民生保障、专项债券争取、财政体制改革等重点工作，争取圆满完成2023年各项重点工作。一是继续狠抓稳经济一揽子政策和接续措施落地。深入落实各项减税缓税降费、大规模增值税留抵退税等政策，持续优化营商环境，激发市场主体活力。二是强化征管措施，提升财政保障能力。注重内部挖潜、向上争取、培育税源，强化税收征管，完善税收保障措施，加强重点税源监控，做到应收尽收。三是突出人民至上，提高民生保障水平。积极统筹资金支持就业、教育、养老、医疗、社会保障、住房等民生事业发展，落实各项惠民强农政策，全面增进民生福祉。四是用好专项债券，防范金融风险。聚焦专项债券资金投向重点领域，加强政策性开发性金融资金争取工作，切实做好政府专项债券发行使用，健全完善债务管理制度，防范和降低债务风险。五是持续深化财政体制改革。深度推进预算管理一体化改革，扩大预算管理一体化覆盖范围，提高项目储备、预算编审等工作的科学化、规范化、标准化水平，保证各级预算管理规范高效运行。

二、以学为先、以学促干，着力打造学习型机关，树立财政新风向新气象

学习是我们干好工作的"看家本领"，也是我们克服"本领恐慌"的重要途径。财政工作政策性强、涉及面广、技术要求多，尤其是在当下经济社会加快转型发展、全面深化改革各项政策密集出台的时代背景下，因循守旧、墨守陈规，适应不了新形势，更难以解决新问题。要在创建学习型财政机关、打造终身学习发展理念的基础上，突出目标引领，着重在提升财政干部能力素质上做文章、下功夫、见实效。一是立足岗位练兵，培养财政工作的行家里手。深入推进"十个一次"活动：制定一次个人年度学习计划、日学一次"学习强国"、每周一次工作例会、每月至少一次理论集中学习、每人一次"业务大讲堂"、"月读一本书"、"基本业务"每季一考、每年安排一次实践锻炼活动、开展一次深入调查研究、年底进行一次业绩评比，贯穿日、周、月、季、年开展业务大培训，教育引导财政干部在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫，真正把政策知识学深学透，把业务知识弄懂做实，把业务技能练会练精，争当财政领域、本职业务的"政策通""活字典"，要培养一批业务能手强手。二是拓宽学习领域，丰富履职尽责知识体系。在深入学习财政理论、财政业务的基础上，尝试更多适应现代培训理念的教学方法，突破"送出去学"的固有模式，拓展专家名师"请进来讲"、线上网课"联起来讲"、精品课堂"引进来讲"，把学习的触角延伸更多更广领域，特别是加强对转型发展、数字经济、现代金融、智能制造、碳达峰碳中和等重点领域知识的专题学习和研究，全面提高适应新时代、贯彻新理念、创造新业绩的能力。三是坚持学以致用，推进财政事业创新发展。坚持把学到的新理论、新知识融入财政管理和解决具体问题中，以新的理论和知识，谋划破解难题的思路和措施，努力实现理论与实践的有机结合。学习中，注重把研究经济社会发展大势同谋划承担工作有机结合起来，把贯彻落实上级有关政策文件精神同本职工作实际有机结合起来，把学习借鉴先进经验同创新开展本职工作有机结合起来，切实做到融会贯通，进一步提高围绕中心、服务大局的能力。

三、主动作为、务实担当，着力打造"六个财政"，展现财政新担当新作为

财政是国家治理的基础和重要支柱，财政运行是反映地方经济发展的"晴雨表"，与经济增长息息相关。我区主要领导对财政工作都比较关心、关注，也对财政工作有很大的期望。我们要坚持以党的XX大精神指导财政工作，着力打造"六个财政"，从更高水平更高层次发挥财政职能作用，努力开创财政改革发展新局面。

一是坚持全面强财，党的建设纵深推进。坚持以政领财、以财辅政，坚定不移加强党对财务工作的领导。以政治建设为统领，全面学习宣传贯彻党的XX大精神，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想。严格落实"三会一课"、组织生活会等制度，突出抓好"主题党日"活动，发挥支部、党员作用。加强干部队伍建设，注重财政干部政治历练、专业训练和实践锻练，在急难险重任务中提升干部推动高质量发展、服务群众、防范化解风险本领。二是坚持全力育财，创新发展彰显成效。强化财政收入组织，主动作为，强化征管，坚持周沟通、月分析、季会商的工作机制，对税收、可用资金做到心中有数，确保财政收入应收尽收。切实落实稳经济一揽子政策措施，主动做好增值税留抵退税和减税工作，做到应退尽退、应减尽减，让企业应享尽享，激发市场主体活力。算好投入产出账，持续发力，积极向上争取政策性资金，力争更多专项补助资金。三是坚持科学理财，财政运行持续向好。"以收定支，量力而行"，强化运用零基预算理念，科学编制明年财政预算。依据动态收支平衡的财力与库款情况，科学合理调配和支付资金，强化预算约束。积极盘活存量、优化增量、调整结构、加快进度，聚集财力向重点项目、重要领域倾斜。从紧从严抓好年度预算执行，把"三保"放在支出顺序首位，精打细算、严格把关，对一般性支出和非刚性、非重点项目支出可压尽压、应压尽压。四是坚持有效用财，民生福祉稳步改善。始终坚持以人民为中心的发展思想，进一步优化支出结构，坚持有所为、有所不为，完善与经济发展和财力状况相匹配的财政民生支出保障机制，突出保基本，着力补齐医疗、卫生、教育、养老等公共服务领域的短板，稳步提高基本公共服务水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。千方百计助企纾困，帮助企业共渡难关，真正发挥财税工作稳定经济的压舱石和调节器作用。五是坚持规范管财，财政改革推陈出新。全面掌握政府债务底数和隐性债务底数，通过年度预算资金安排、超收收入、盘活存量资金、企事业单位项目结转资金及项目经营收入等方式，多管齐下，切实防范化解债务风险。推进预算管理提质增效，进一步完善预算管理制度，加大财政资金统筹力度，抓好支出进度管控。六是坚持精细卫财，治理能力全面提升。健全完善预算管理制度，加快建立全面规范、标准科学、约束有力的预算管理制度。纵深实施绩效管理，推进全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系建设，开展事前绩效评估，强化预算绩效目标龙头作用。强化财政监督检查，进一步规范财经纪律和财政资金使用管理，有效堵塞管理漏洞，全面提升财政监管水平。

四、坚持严管厚爱结合、激励约束并重，树正用人导向，塑造财政新面貌新形象

首先是"严管"。倡导担当负责，从我做起，从班子成员做起，以身作则、率先垂范，事事处处做到一切从工作出发，从事业出发，遇到问题严起来、硬起来，不怕吃亏，不怕得罪人，敢抓敢管。我在到任的第一次次见面会上就说过：一个单位风气正不正，工作推行的顺利不顺利，根基都在领导班子，我将高度重视班子团结，充分发挥表率作用，从自我做起，凡是要求班子成员做到的，自己首先做到；凡是要求同志们做到的，班子成员必须做到。我和其他班子成员一起齐心协力，带领大家开展工作，欢迎大家监督。这是对现在的的班子成员的要求（虽然我们现在的班子还不健全），也是对未来的班子成员的要求。通过示范带头，一级带一级，层层传导压力责任，坚决整治纪律作风问题。全局上下要坚决做到"十破""八改"。"十破"：一是"破僵"，整治畏首畏尾、观念僵化、路径依赖。二是"破慢"，整治按部就班、慢慢腾腾、不推不动。三是"破虚"，整治坐而论道、空喊口号、表态好落实差。四是"破拖"，整治阳奉阴违、推诿扯皮、讲条件打折扣搞变通。五是"破粗"，整治大而化之、粗枝大叶、虎头蛇尾。六是"破懒"，整治照抄照搬、标准低效能差、得过且过混日子。七是"破乱"，整治暗箱操作、吃拿卡要、公权私用。八是"破软"，整治不敢碰硬、遇到矛盾绕、碰到问题躲。九是"破假"，整治弄虚作假、搞数字游戏、欺上瞒下。十是"破浮"，整治心浮气躁、浮在表面、浅尝辄止。"八改"：一是进一步改进工作作风，倡导雷厉风行、马上就办的工作作风，对中央、省、市和区党工委、管委会各项决策部署要不折不扣抓好贯彻落实。二是进一步改进调研方式，切实增强调查研究的深度和广度，确保我们制定的政策措施更加切合实际、有效管用。三是进一步改进服务意识，落实"首问负责""一次告知"制度，对预算单位、企业、人民群众反映的问题，能解决的尽快解决，不能解决的要主动帮助想办法、出路子，让大家感受到我们的优良作风。四是进一步改进文风会风，腾出更多精力和时间研究解决财政改革发展中的重点难点问题。五是进一步改进规矩意识，坚持在其位、谋其政，切实履行好各自职责，依法依规、按程序、按原则办事，妥善解决遇到的困难和问题。六是进一步改进进取精神，要主动作为、主动思考、主动办事，把心思用在干事业上、把精力用在谋发展上。七是进一步改进工作纪律，"细节决定成败，态度决定一切"，工作纪律看似小事，其实最能反映一个单位的精神面貌。要严格上下班考勤管理、请销假制度，强化安全管理、确保用电安全，消除安全隐患，规范办公秩序、物品排放，保持良好的办公环境。处理好工作和生活的关系，既不能因为工作牺牲家庭生活，也不能因为私事荒废、耽误工作。大家要从小处入手，从点滴改变。八是进一步改进财政管理方式，将绩效理念嵌入财政管理链条，切实提高财政资金使用效益。树立全新的财政形象。在财政局长和历届领导的带领下，我们局队伍政治坚定、工作扎实的作风已经形成，有口皆碑的形象已经树立起来了，我的主要任务是向老领导学习，向在座的各位同志们学习，传承好发扬好咱们现有的经验做法，大家一起巩固好形象，有市局和区党工委、管委会的正确领导和大力支持，我也有信心有决心进一步提升我们的形象（虽然以前我们局的形象都不错，但是未来我想更进一步的树立我们局的新形象，不管是纪律、还是工作，我们都要向前看，和优秀的单位比，如果没有更好的榜样，那么我们财政局就是区的标杆，我们是财政局，不是财务科，是经河南省机构编制委员会批复设立平顶山市城乡一体化区的6个内设机构其中之一，是正规单位、规格很高，我们更应该高标准、严要求，努力提高工作水平，树立标杆意识）。推进服务型机关建设。牢固树立"财政部门就是服务部门"的工作理念，倡导"快事快办、效率优先"原则，推进"窗口"建设，以文明办公、优质服务为核心，做到真诚服务、规范办事，以优质服务提升财政形象。各业务科室要进一步梳理制定业务流程及服务标准，深化制度建设，公开办事流程、缩短办事时限，实行清单式、台账式管理，形成便捷明晰的办事服务指南。加强履行一次性告知、一站式服务，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度，实现政务服务事项标准化、规范化，全面提升政务服务能力。然后是"厚爱"。一是树立公开、公平、公正的用人导向，努力打造以重业绩、重表现为鲜明导向的选人用人机制。"以事选人、以干识人"，要辛勤工作的背影、不要背景，营造绝不让老实人吃亏、不让干活人心寒，让一心跑要、混日子混资格者不吃香的气候、环境。二是人以绩论，树立鲜明用人"风向标"。要让有为者有位，坚持凭实绩选人用人，坚持事业为上，打破论资排辈、隐性台阶，坚持在事业一线考量干部，选拔和使用那些在急难险重一线敢于担当、敢拼敢干的拼搏型干部，选拔和使用那些立足本职岗位履职尽责、踏实肯干的奉献型干部，选拔和使用那些专业能力强、工作落实快、业绩好的创业型干部。加强对干部的经常性了解和考察，发现每名干部身上的优点，一旦条件成熟，尽快把最合适的人放在最合适的岗位上，做到人尽其才、才尽其用。三是班子成员要注意关心爱护我们的同志，要为担当者撑腰、给实干者鼓劲。时刻关注干部职工的生活待遇问题，只要是政策范围内允许的，能发到大家手中的工资、奖金、福利，也都会及时足额发给大家。