在2024年公司人力资源统筹优化工作推进会上的讲话

在2024年公司人力资源统筹优化工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开2024年公司人力资源统筹优化工作推进会，主要目的是深入分析当前人力资源管理面临的新形势、新任务，安排部署下一阶段的重点工作，进一步推动公司人力资源管理向更高效、更优化的方向发展。下面，我就如何做好人力资源统筹优化工作，讲几点意见。

一、统一思想，充分认识人力资源统筹优化的重要性

（一）建设世界一流企业的战略部署。党的十九大作出了培育具有全球竞争力的世界一流企业的部署。党的二十大报告明确指出："完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。"人是企业的主体，企业人力资源的整体素质、用工效率、用工成本、创效水平等直接关系企业的发展水平和治理能力。近年来，〔…〕集团公司着眼以一流人力资源保障一流企业建设，聚焦解决队伍接续难题和结构性缺员矛盾，加强对人力资源管理的战略谋划，实施劳动、人事、分配三项制度改革，强化人力资源优化配置顶层设计、制度配套，以推动人力资源优化配置梯次展开。〔…〕作为〔…〕用工总量最大的直属单位，人力资源管理水平是制约其高质量发展的关键因素。从战略高度和长远角度出发，油田将人力资源优化配置作为改革发展的重要举措之一，实施和推进人力资源优化战略，旨在为构建科学规范、运行高效的现代企业管理体系提供强有力的人力支撑。

（二）推动企业高质量发展的有效举措。推动企业高质量发展是一项系统性工程，人力资源的综合成本、配置效能是影响企业发展效益的关键要素。一方面，随着油田体制机制改革深化、信息化水平提升和劳动组织形式改革等系列工作的推进，部分基层单位出现了用工相对富余的情况，机关、后勤、专业化队伍等存在人员臃肿矛盾；另一方面，部分一线单位、重点岗位、偏远岗位、部分新业态新项目等，仍然存在缺员或结构性缺员的矛盾。油田迫切需要打破体制机制壁垒，通过统筹配置、培育优势和完善政策，促进人力资源"动起来、走出去、强起来"，实现整体人力资源挖潜增效。只有充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，对内促进资源高效流动、对外加强市场合作，才能最大限度地把企业资源优势转化为发展优势。

（三）维护员工长远利益的有效保障。习近平总书记强调："关注一线职工、农民工、困难职工等群体，完善制度，排除阻碍劳动者参与发展、分享发展成果的障碍，努力让劳动者实现体面劳动、全面发展。"〔…〕大力推行人力资源优化配置，在一定程度上也是改革调整新模式下部分一线员工的二次创业。针对改革优化中显现的富余人员，积极推进人力资源优化配置，发挥薪酬分配的激励约束作用，可以统筹兼顾油田利益和员工队伍长远利益，鼓励员工走出去创效益，同时也为员工实现个人岗位价值和社会价值创造了新的机会。既有利于促进油田整体人力资源优化，提高用工效率，又有利于保障员工利益，促进员工的全面发展，确保员工在合适的领域发挥最大的潜力，从而保障油田持续稳定发展。

二、肯定成绩，进一步坚定人力资源统筹优化的信心决心

（一）做好优化配置顶层设计

一是完善人力资源优化配置制度。加强人力资源优化配置是一项政策性、敏感性很强的工作，必须深入调研、充分论证、建章立制，推动工作有序有力开展。油田全面承接落实〔…〕集团公司关于人力资源优化配置的部署要求，深入开展调查研究，出台了《人力资源优化配置指导意见》，通过新媒体、宣讲会、政策下基层等形式，加强制度宣贯解读和督导落实。围绕如何破解油田生存发展困局、实现做强做优做大、促进人力资源保值增值等核心问题，油田坚持抓优化从解放思想入手，通过召开优化配置工作推进会、典型事迹报告会等方式，强化观念引领。通过制度引导和观念引领，党员干部群众的思想观念发生了积极转变，由最初的观望、犹豫、抵触、担心，转变为自觉自发，创效理念更加深入人心。

二是构建新型绩效考核体系。加强人力资源优化配置，既需要加强思想引领，更需要构建相配套的绩效考核机制，以考核"指挥棒"调动工作积极性。油田突出价值引领和效益导向，健全"经营绩效＋管理绩效＋党建质量"考核引领机制，创新绩效考核体系，将单位绩效与经营目标完成情况直接挂钩。通过新的绩效考核办法，促进人力资源、资产存量等各类要素资源的优化配置，引导一切工作向价值创造聚焦、一切资源向价值创造流动，激发各单位优化人力资源配置、努力降本创效的内生动力。

三是搭建优化配置服务平台。开展人力资源优化配置，需定期进行人力资源需求分析，并根据市场变化和业务需求的实时调整进行相应的人员配置。一方面，油田积极畅通人力资源配置服务流程，建设人力资源信息化服务平台。油田层面抓重点、强统筹，直属单位层面重服务、促流动；油田内部上下联动、横向贯通，油田外部双向选择、供需匹配，实现人才市场化配置和内部自由流动。另一方面，建设优化配置人员管理平台。在油田直属单位层面成立人力资源服务中心，集中管理优化配置人员。根据实际生产运营需求和各种岗位需求，科学合理地实施人力资源优化配置，合理安排人员开展工作，进一步增强内外部市场的服务保障和创收创效能力，释放管理区经营活力，推动盈亏平衡点下降，提升油田整体运行效益。

四是充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。开展人力资源优化配置，需要坚持党的领导，发挥国有企业基层党建的优势，充分调动全体员工的积极性、主动性和创造性。油田坚持外闯项目推进到哪里、党的组织覆盖和党员作用发挥就跟进到哪里，第一时间成立外闯项目党支部，选优配强党支部书记。外闯项目部通过丰富党建工作载体，开展多种形式的党建共建活动，关心关爱外闯市场员工，评先树优适当向外部市场领域倾斜等各项措施，不断提高外闯队伍的向心力、凝聚力和战斗力。

（二）强化人力资源内部优化

一是通过油公司改革促进用工结构调整。建立现代油公司体制机制，是解决人力资源优化配置问题的根本前提。油田围绕核心业务突出、辅助业务专业化，集聚优化油田队伍力量，推行油公司体制机制建设，将采油矿（队）整合成立采油管理区，以实现开发单位用工的优化调整。全面剥离开发单位非注采输核心业务，按"管理中心＋技术服务项目部"体制，完成业务专业化重组。推进两级机关职能优化，着力推行"大部制"，油田机关部门、直属单位机关数量同步压减，落实"小机关、大服务"职能，支撑主业和服务创效能力进一步提升。

二是通过信息化建设促进用工效率提升。信息化建设为人力资源优化提供了重要的保障和技术支撑。油田借力两化融合、信息化建设，变人工数据录取为自动信息采集，打破传统24小时驻井、驻站值守模式，大大减轻了一线员工的劳动强度，也减少了劳动用工。信息化模式下，新型采油管理区应明确优化组织架构、优化人力资源配置、优化薪酬分配管理、畅通职业成长通道等事宜，进一步调整完善采油管理区人力资源运行机制，打造精干高效的油藏经营管理队伍。

三是通过办社会职能移交促进后勤服务提质增效。围绕协调政府、联系居民、监督服务等新的业务职能，构建"融入地方、服务居民"的协调运营机制，实现由经营管理单位向服务协调办事机构的转变。深化油地融合发展理念，以技术、人才和管理优势站稳移交业务市场。对涉及的从业人员，采取阶段性调动、人员委派、人力资源输出、借聘等多种方式，实现业务平稳移交接续、人员岗位稳定过渡。此外，搭建社会化创效平台，实现"交得出、接得住、可持续、更美好"的预期目标。

（三）内外并举促进人力资源拓市增效

一是促进油田层面资源优化。油田坚持把解决内部结构性缺员矛盾作为人力资源优化的优先方向，积极畅通员工流动渠道。加强油田内部人才盘活和统筹使用，优先保障主营业务用工需求，并通过优化配置平台，强化油田内部用工调剂；协调基层单位承揽油气开发、低压电力维护、地面工程维修等业务，利用生产错峰、季节互补，优化热力和注汽业务劳动力资源，挖掘潜力替代外委用人；启动技能大师优化流动暨高技能人才对口提升工程，引导高技能人才向攻坚创效岗位有序流动，实现借梯登高，产生倍增效应。

二是促进石化系统资源优化。坚持把走出去外闯市场作为人力资源优化的着力点和效益增长点。力求在更广范围、更深层次、更多业务方面拓宽资源优化范围，加大与系统内部兄弟企业的合作力度，先后与西北油田、东北局、山东石油、燃料油公司、百川公司、共享东营分公司等签订合作协议。大力培育优选规模型、效益型、管理技术型人力资源外闯市场项目，探索"管理技术＋劳务""专家＋技术"等外闯服务模式，打响胜利地质、胜利电力、胜利船舶等服务品牌。同时，随着油田人力资源优化配置落实到生产经营活动的全过程，内外需求用工的平衡不断转化，油田外闯市场项目由非主营业务逐步向油气主营业务延伸，提升了高端化服务水平。

三是促进油地油企合作共赢。充分发挥油地区域优势，强化油地命运共同体理念，充分挖掘双方资源潜力，推进油地油企深化合作。先后探索开展了安馨校车、社区网格化管理、邮政服务等项目。其中，探索开展社区网格化