市政协主席在政协常委会会议上的讲话

市政协主席在政协常委会会议上的讲话

各位常委、同志们：

这次常委会会议是贯彻落实中央和省委、市委决策部署，科学谋划今年重点任务，为即将召开的市政协五届二次全会作准备的一次十分重要的会议。刚才，我们传达学习了中央经济工作会议精神，听取市政府关于市政协五届二次会议以来提案办理工作情况的通报并开展专题协商，审议了关于召开市政协五届二次会议事项及相关报告（草案），通过了市政协〔…〕年协商调研视察活动计划和有关人事事项，开展了常委年度述职工作。在大家的共同努力下，圆满完成了各项议程，达到了预期目的。下面，围绕会议主题，我再讲二个方面的意见：

一、提升政治站位，加强学习领会，全力贯彻落实中央经济工作会议精神

中央经济工作会议是党中央召开的一次十分重要的会议，对做好今年经济工作、扎实推进中国式现代化，具有十分重要的意义。习近平总书记的重要讲话，高屋建瓴、视野宏阔，思想深邃、内涵丰富，全面总结去年经济工作，科学分析当前形势，深刻阐述新时代做好经济工作的规律性认识，明确提出了今年工作的总体要求、政策取向和重点任务，为我们做好当前和今后一个时期经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，迅速把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，坚定有力抓好贯彻落实。

一是把握精神实质，聚力学习领会。要充分认识我国高质量发展取得的重大成就、当前经济发展所取得的不易成绩，最根本的在于有习近平总书记领航掌舵，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，进一步深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强践行"两个维护"的思想自觉和行动自觉。要准确把握党中央对当前经济形势的科学判断，全面辩证看待当前形势，既要正视困难挑战，更要增强信心和底气。要准确把握党中央对新时代做好经济工作的规律性认识，学深悟透"五个必须"的科学内涵和实践要求，聚焦经济建设这一中心工作、高质量发展这一首要任务，把主要精力用到助推经济、力促发展上。要准确把握今年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务，统筹安排好政协组织助推经济发展的着力重点。

二是坚定发展信心，聚力凝聚共识。刚刚过去的一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是二年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。我国经济波浪式发展、曲折式前进，全年呈现前低、中高、后稳态势，虽然经济发展中还存在一些问题，但我国具有社会主义市场经济的体制优势、超大规模市场的需求优势、产业体系配套完整的供给优势、大量高素质劳动者和企业家的人才优势，经济发展具备强劲的内生动力、韧性、潜力。综合来看，我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升、长期向好的基本趋势没有改变。作为政协组织，要切实发挥好联系广泛的优势，引导全体委员和各族各界群众，正确认识、准确把握我国发展的阶段性特征，唱响中国经济"光明论"，增强社会各界正能量，切实把党中央的部署要求落实下去，把各方面的智慧力量凝聚起来，为经济社会高质量发展汇聚强大合力。

二是聚焦主责主业，聚力服务大局。中央经济工作会议部署了九个方面的重点任务，这是今年经济工作的重点，也是政协履职的发力方向。要将中央经济工作会议同省委十四届四次全会、省委经济工作会议和即将召开的市委五届八次全会暨市委经济工作会议贯通起来，一体学习领会，一体抓好落实。要围绕中央和省委、市委对今年工作的安排部署，立足政协性质定位，突出主责主业，充分发挥专门协商机构作用，聚焦"国之大者""省之要者""民之盼者"，围绕"二基地两区"建设、现代化产业体系建设、项目建设、招商引资、深化改革、民生保障等重点工作，通过调研、视察、提案、社情民意信息等多种形式，多提有针对性、前瞻性和可操作性的意见建议，积极为助推全市经济社会高质量发展献计出力。

二、坚持守正创新，树立目标导向，推动提案工作质量大提升

刚才，市政府通报了市政协五届二次会议以来提案办理情况。总体来看，市政协五届二次会议以来，市政府及相关部门高度重视提案办理工作，完善办理机制，改进办理方式，推动转化落实，提案工作取得了显著成效。

一是组织保障有力，办理落实高效。市政府坚持把办理政协提案作为密切联系群众、推动高质量发展的重要渠道，市政府主要领导对提案办理工作作出明确批示，常务副市长主持召开提案交办会，各副市长参与现场督办或协调解决分管领域提案办理工作中的问题；市政府办公室加强统筹协调，靠实责任分工，定期督查调度，确保办理结果让委员和群众满意；各承办单位创新工作思路，强化办理措施，有力推动提案建议转化落实。

二是制度建设完善，督查考核严格。市政府把制度建设作为提高提案工作科学化水平的重要保障，制定印发了相应的考核办法，明确将承办部门（单位）提案办理考评结果纳入年度综合考评。市政府办公室不定期下发督办件促办、开展多轮次电话催办，并对提案答复意见进行严格审核，确保提案办理工作有力有序有效推进。

二是联系沟通经常，工作成效明显。坚持把与委员联系沟通贯穿提案办理全过程，做到了办前掌握意图、办中通报进展、办后听取意见。对涉及面广、多部门联合办理的提案，承办单位能够主动与协办单位联系，共同研究制定具体的办理措施。市政府办公室与市政协办公室和提案委积极互通信息，加强协作配合，形成督办合力。截止〔…〕月底，交由市政府有关部门（单位）承办的〔…〕件提案已全部办复，其中A类、B类提案〔…〕件，占比〔…〕.〔…〕％。刚才，大家评议发言时对办理工作给予了高度评价，并表示满意。

提案是人民政协履行职能最直接、最广泛、最有效的形式，也是密切联系群众，畅通和拓宽各界群众表达利益诉求的重要渠道。希望市政府一如既往地重视政协提案办理工作，及时跟进提案办理及后续落实情况，为委员积极通过提案履职营造良好氛围，同时也希望各承办单位加强和改进提案办理工作，不断促进政协提案工作再上新台阶。一要进一步夯实办理责任。虽然大多数提案已经办复完毕，但仍有部分B类提案在持续办理，这类提案往往办理难度大、办理周期长，需要不断靠实承办单位主体责任，形成闭环办理链条，持续跟踪问效，将B类提案办理与重点提案办理有机结合，促进意见建议转化落实。二要进一步强化办理协商。提案办理协商是协商民主的一个重要实现形式，要将协商思想贯穿提案工作始终，深入开展多种形式的提案协商工作，使提、办双方在参与中增进了解、在协商中达成共识、在协作中解决问题。要进一步拓展提案办理协商深度，将提案办理协商与双月协商、界别协商、监督性调研视察等政协履职活动有机融合，形成协商成果叠加效应。二要进一步提高督办实效。坚持市政府领导领办，市政协主席、副主席现场督办重点提案工作制度，继续发挥好重点提案督办的示范引领作用，促进重点提案建议转化为助推全市经济社会高质量发展和改善民生福祉的务实举措。按照《关于推动提案工作提质增效的实施办法（试行）》相关规定，对反映问题真、意见建议实、涉及范围广的好提案，要提请市委、市政府主要领导阅批督办，切实提高办理层次和效果。今年要继续开展优秀提案评选表彰活动，发挥示范带动作用，推动提案工作提质增效，不断扩大政协提案工作的社会影响力。

二、精心组织实施，强化协作配合，做好会议筹备和当前重点工作

一要精心筹备五届二次会议。按照市委的总体安排，市政协五届二次全体会议将于下周召开，这是全市政治生活中的一件大事。当前，各项筹备工作已经进入最后冲刺阶段，时间紧，任务重，要集中精力，全力以赴地投入全会筹备工作，确保会议各项任务的圆满完成。要加强协作配合。各工作组要拧紧责任链条，在前一阶段工作的基础上再接再厉、查缺补漏，进一步细化方案、明确责任、推动落实，进一步优化环节、提高效率、改进服务，确保零失误、零差错。要树牢"一盘棋"思想，既要加强各组之间的统筹协调，又要加强与其他部门之间的衔接配合，既要各司其职、各负其责，又要相互支持、主动补台，确保会务组织周密细致、程序规范。要精心准备提案和发言。政协全会作为政协建言资政的最高平台，对政协委员建言献策的质量要求高。会议期间，市委、市政府领导将出席会议、参加小组讨论，与委员们面对面互动交流、协商座谈。全体委员要精准聚焦全市中心大局和民生关切，准确把握建言方向和资政重点，精心撰写高质量、有分量的提案和大会发言。要确保会议风清气正。严肃会风会纪，既是开好会议的重要保证，又是衡量会议圆满成功的重要标尺。要认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、会议纪律，对会风会纪实行全过程跟进监督、全覆盖巡查通报，对违纪问题严肃处理，共同营造风清气正的良好会风。

二要充分发挥常委示范引领作用。开展常委述职是政协工作的一项基本制度。今天会上，〔…〕名常委汇报交流了一年来的履职情况，其他常委均提交了履职报告，可以说达到了相互交流借鉴、促进共同提高的目的。从会上述职和平时掌握的情况看，一年来，市政协各常委认真践行"懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行"的要求，准确把握政协性质和定位，围绕中心、服务大局，扎实履职、主动作为，各项工作取得良好成效，整体工作得到市委的充分肯定，受到广大政协委员和界别群众的一致好评。希望大家继续发扬成绩、再鼓干劲，在今后履职工作中当好表率、做好引领，努力推动市政协工作不断上台阶、上水平。要坚持党的领导，争做维护核心的表率。政协常委是各个党派、各个界别、各个团体的优秀代表，是委员中的"