组织部长在2024年全市组织部长会议上的讲话

组织部长在2024年全市组织部长会议上的讲话

同志们：

刚才，XXX同志传达了全国、全省组织部长会议精神和杨军书记批示要求，我们要深入学习、认真领会、抓好落实。XXXXX就相关工作作了交流发言，好的经验做法不少，大家要相互借鉴、取长补短、共同提高。下面，我讲3点意见。

第一，主动服务发展，系统推动落实，2023年全市组织工作取得新成效

2023年，是全面贯彻落实党的XX大精神的开局之年。全市组织系统坚持组织路线服务政治路线，认真贯彻落实中央决策部署和省委、市委工作要求，忠诚履职尽责，主动担当作为，各项工作取得了新进展、实现了新突破、彰显了新成效，主要体现在以下六个方面。

（一）主题教育圆满收官。坚持超前谋划，及时研究制定主题教育方案，建立"日调度、周安排、月计划"运行机制，创新开展"三学三增"学习实践和"走忆思答"活动，全市各参学单位举办读书班190期，开展理论学习中心组学习802次、领题调研2650场次，解决实际问题1877个，形成政策制度文件450余个。抓实市级40个民生项目和8个专项整治，实施"看病就医多头跑、流程多、耗时长"专项整治，狠抓教育高质量发展和关心关爱留守儿童2项工作受到省委XXX书记的充分肯定，省委第五巡回督导组对我市主题教育情况总体评价为"好"等次。

（二）基层党建提质增效。接续实施"基层党建提质增效年"，深入推进党支部"扩先提中治软"行动，全域比选培育创建基层党组织示范点118个。以风险隐患"大走访、大排查、大清理"行动为载体推进基层治理，全市刑事发案率、信访总量、命案数实现"三下降"。组织开展"XXXX"主题实践活动，有效激发了干部干事创业热情。认真落实省委XXX书记要求，高位推动党建引领乡村电商高质量发展，全市网络交易额、网络零售额分别同比增长15％和13.62％。投入4880万元实施村级集体经济项目56个，集体经济村均达27万元以上，100万元以上的达50个。

（三）干部工作导向鲜明。坚持"谁干事就支持谁、谁干成事就重用谁"，着眼全市高质量跨越式发展全局，统筹用好各类干部资源，干部结构进一步优化。完成2轮一线蹲点调研，动态更新"六个一批"优秀干部库，对12名不适宜担任现职的市管干部予以调整。持续夯实年轻干部基础，选派141名干部到市内外挂职锻炼，全链条加强213名选调生管理，遴选13名年轻科级干部上下交流任职。全力做好巡视反馈涉组涉干问题整改，各级干部的纪律规矩意识和担当作为意识进一步提升。

（四）人才引育成效明显。深入实施"兴保英才计划"，引进7名高层次专业人才，59人纳入7个本土人才培养专项。持续深化与73家"大院大所大校大企"合作，累计建成院士专家工作站68个。有3个全省首批人才工作示范项目落地XXX，开展第二届"兴保人才奖"评选和"兴保惠才卡"发放工作，新筹集人才公寓500余套。

（五）公务员工作规范有序。稳步推进参照管理单位改革工作，顺利实施行政执法类公务员管理制度，全面规范县级以上机关事业单位借调工作，新录用公务员和选调生176名，2022年新录用公务员初任培训工作圆满完成。带薪年休假制度落实落地，坚持职级晋升向一线倾斜，选派30余名市管职级干部参与重大项目、驻企服务等中心工作，进一步激活了干部队伍活力。

（六）自身建设有力有效。创新开展"岗位大练兵、作风大转变、能力大提高、质效大提升、争创第一流"活动，持续深化组工干部能力素质提升行动，建立"年安排、季调度、月报告、周跟踪"工作机制，模范机关创建取得新成效，全市组工干部的政治素养、能力水平、作风效能得到了进一步锤炼和提高。同时，机构编制、老干部工作、党刊学用、信息宣传等取得了新成效。

这些成绩的取得，根本在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，关键在于省委组织部的精心指导和市委的领导，重点在于全市各级组织部门和广大组工干部的辛勤努力。通过一年来的工作实践，我们对抓好组织工作有了更深的认识和体会。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，在工作中我们仍然存在着一些不容忽视的突出问题。一是党建引领发展成效不明显。少数党组织书记"围绕中心抓党建，抓好党建促发展"的意识还不强，统筹各方力量资源向中心大局聚焦聚力不够，带头带领、服务保障高质量跨越式发展的办法和思路不多。二是党员干部教育培训不精准。理论培训、课题培训多，实战化、实践化、实操化培训少，培训的实用性与针对性不够强。干部教育培训的底线意识、红线意识、风险意识树得不牢，XXX人民法院干警在XXX市委党校培训期间违规外出饮酒聚餐问题被省纪委监委通报，造成恶劣影响。三是激励干部担当作为不充分。职务与职级并行制度激励作用没有得到充分发挥，部分单位党员干部担当不够、松劲懈怠、安于现状、明哲保身等问题仍不同程度存在，带头攻坚克难、高效解决问题的示范作用不好。四是人才引育留用工作不到位。工作统分结合不够、措施创新突破不多、资源盘活用好不足，紧缺人才"引进难"、本土人才"培养难"、存量人才"用活难"，科技成果转化率总体水平不高，人才科研保障还需加强。五是示范典型选树不及时。在经验总结、示范选树、对外宣传等方面用力不够，缺乏立得住、叫得响、推得开的具有XXX辨识度的工作品牌。这些问题，我们必须引起高度重视，拿出切实有效举措，全面抓好整改提升。

第二，围绕中心大局，接续攻坚突破，2024年全市组织工作要有新作为

今年，是中华人民共和国成立75周年，是XXX实施"3815"发展战略"三年大攻坚"的关键之年，也是XXX经济转型升级的重要一年。全市组织工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，全面落实党的XX大、二十届二中全会和全国、全省组织部长会议、市委五届六次全会精神，紧紧围绕市委"3815"发展战略，全力服务保障打好"八大突围战"，在加强党的领导、推进党的事业、全面从严治党中充分发挥职能作用，更好履行理论武装、选贤任能、强基固本、引才育才的重要职责，为推动全市经济社会高质量跨越式发展提供坚强组织保证。重点要抓好以下六个方面的工作。

（一）抓巩固重转化，为高质量发展凝心铸魂。把巩固拓展主题教育成果作为重大政治任务，以"在路上"的坚持和"不停步"的执着，持续深化以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，不断夯实推动高质量发展的共同思想基础。一是要着眼常态化长效化，持续巩固拓展主题教育成果。要在理论武装上持续下功夫，研究制定我市巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的实施意见，不断深化"三学三增"学习实践，发挥好"第一议题"、中心组学习、"三会一课"等载体作用，教育引导广大党员干部通过学习党的创新理论，从中悟规律、明方向、学方法、增智慧。要在推动解决问题上持续下功夫，对照问题清单，持续抓好整改，以解决问题的实效来检验主题教育成果。目前的整改成果只是阶段性的，不少工作还需要着眼长远、久久为功、常抓不懈；对主题教育期间未完成或需要长期坚持的专项整治、防范和纠治"新形象工程"、党政机关过紧日子等整改整治任务，要与巡视巡察反馈问题一并盯住不放，确保整改到位，并将其纳入今年的领导班子和领导干部年度考核。要在为民办事解难题上持续下功夫，抓好全省为民办事解难题现场会上安排的六件民生实事，持续推进民生项目和为民办实事"两个清单"的落实。要在健全长效机制上持续下功夫，健全完善"坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂""大力弘扬'四下基层'优良传统""党员联系服务群众办实事做好事解难事"等制度机制，抓出习惯、抓出长效、抓出规范。二是要着眼鼓干劲聚合力，不断提振党员干部干事创业精气神。要持续深化"党员入户大走访、基层党组织全域大排查、风险隐患大清理""永昌发展我献策、攻坚克难我冲锋、绿美XXX我有责"实践活动，教育引导广大党员干部在推动发展中冲在前、干在前、奋斗在前。要在广大党员干部中开展"提振精气神，实干建新功"实践活动，对标先进、苦干实干、岗位建功、争创一流，在"三大经济""两个增收"、生态保护等方面奋力突围。要在各级机关党员干部中开展"走万家门、查千区情、问百姓难、解十方困"活动，推动各级机关党员干部改进作风、走进基层群众，带着感情、怀着责任深入基层群众，着力解决一批群众关注的"热"问题、基层久拖未决的"老"问题、制约发展的"难"问题。三是要着眼除积弊扬正气，认真谋划推进集中性纪律教育。在全党开展集中性纪律教育，是党中央作出的重大决策，是主题教育的延伸拓展，要按照党中央、省委、市委统一部署，会同有关方面认真抓好组织实施。各地各单位要结合开展集中性纪律教育，对党员赌博、酒驾问题等进行专项整治，通过组织党纪法规专题学习、开展典型案例警示教育、定期开展暗访督查等，强化对党员的日常教育和监督管理，教育引导广大党员干部自觉将纪律要求内化于心、外化于行。

（二）抓培训提素质，为高质量发展蓄势聚能。深入贯彻《干部教育培训工作条例》和全国、全省干部教育培训工作会议精神，高标准高质量开展党员、干部教育培训工作。一是要强化党的创新理论武装。实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员、干部教育培训首要内容，作为党委（党组）第一议题，作为各级干部教育培训机构主课、必修课。突出抓好中国式现代化理论的学习培训，大力开发大众化、通俗化、适应基层党员干部需求的党的创新理论教育课程，着力打造一批党的创新理论现场教学点。二是要强化政治能力训练。实施"一把手"政治能力提升计划、年轻干部理想信念强化计划、党员干部分类政治训练计划，强化正确政绩观教育。举办"市管领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神""中青年干部培训"等专题培训班，实现乡科级以上领导干部政治轮训全覆盖。持续深化"万名党员进党校"，用好市管党费支持村（社区）开展党员集中培训工作。三是要强化履职能力培训。实施干部履职能力提升计划，今年市级将聚焦打好"八大突围战"举办8期出省培训班、6期市内培训班，调训各级党员干部1400人左右。各地各单位要坚持务实管用、勤俭节约的原则，科学统筹、分级分类抓好干部履职能力培训。四是要强化实战实践实训。实施"请进来、走出去"培训计划，注重邀请专家学者、基层干部、先进典型等授课，让懂政策的人讲政策、有经验的人谈经验、会方法的人教方法，加大案例教学比重，运用情景模拟、桌面推演、工作复盘等方式，探索开展访谈式、沉浸式、体验式教学，并结合工作实际在外出培训期间组织开展招商引资等实战活动。五是要强化培训体系建设。实施干部教育培训机构质量提升计划，推行各干部教育培训机构联合办学机制，实现资源共享、优势互补、抱团发展。把干部教育培训师资纳入人才支持范畴，实施"XXX先锋讲师"培养计划，建立多元化、专业化师资库。深入挖掘培训资源，打造一批精品教材、开发一批精品课程、模拟一批精致场景。六是要强化学风纪律要求。深刻汲取培训违规问题教训，坚决杜绝类似问题再次发生。严格落实备案报备审核、过程管理监督、违纪问题处置等工作要求，建立参训学员负面档案，并将其作为干部教育培训档案的重要内容。采取"四不两直"方式，对各培训机构和参训学员学风进行随机抽查，对违规违纪的及时给予通报批评、责令退学等处理；涉嫌违纪违法的，按规定从严从重从快处理。

（三）抓基层打基础，为高质量发展固本培元。聚焦"基层党建发力突破年"，推进基层党建"七力"提升工程，开展"八项行动"，以高质量基层党建服务保障高质量发展。一是要开展好基层党建"七力"提升工程，着力增强政治功能和组织功能。实施"统筹力"提升工程，就是要坚持在完善国有企业公司治理中加强党的领导，全面落实党组织领导的校（院）长负责制，健全党组织领导的村（社区）组织体系，强化街道社区党组织的领导作用，加强党对行业协会、学会、商会的全面领导，确保党在各种组织中发挥领导作用。实施"组织力"提升工程，就是要持续深化党支部标准化规范化建设，巩固"扩先提中治软"成果，健全"红旗支部""示范支部"与"中间支部""后进支部"结对共建机制，用好"4＋1"措施严肃整顿软弱涣散基层党组织，推动基层党组织普遍实现晋位升级，形成县级建达标、市级创示范、全域争红旗的党支部建设格局。实施"引领力"提升工程，就是要广泛开展"立足岗位作贡献""我为发展献一策"等活动，通过设立党员示范岗、责任区，开展承诺践诺，建立应急动员发挥作用机制，动员党员在抗击自然灾害、应对突发事件、处理复杂问题等工作中冲锋在最前面、坚守在最险处、战斗在最急时。探索开展产业链党建，推进基层党组织有机嵌入产业链、供应链、创新链，采取结对共建、组团服务等方式引领现代产业高质量发展。健全党员网上发挥作用机制，引导党员亮剑发声、传播正能量。实施"服务力"提升工程，就是要持续推进为民服务体系建设，扩面推开"网格连线、党员联户，分域覆盖、全域提效"工作机制，健全党员常态化恳谈民情、收集民意、为民办事长效机制，推广"书记院坝（楼宇）协商会"做法，用好用活"在职党员到社区报到服务"等载体，推进党员直接联系服务群众全覆盖。要加强和改进流动党员管理，压实流出地和流入地双向责任，让流动党员不流失，更好发挥作用、服务基层。实施"创新力"提升工程，就是要围绕XXX"一地两带五区"基层党建创建，组织各基层党组织主动融入中心工作，广泛开展"请党放心、强边有我"主题实践、"建设美丽家园先锋行动""创建全国文明城市先锋行动"等，持续推进"旅游服务先锋"系列创建，创新开展旅游民宿等行业党建工作，推动基层党组织思想观念、工作方法、活动方式向服务中心、开放务实提升。实施"攻坚力"提升工程，就是要围绕中心工作，紧盯基层治理不托底、"两个增收"效果不明显、党组织和党员"两个作用"发挥不到位等问题，推行"揭榜领题""攻坚破题""立制解题"等机制，通过精准出题"立项目"、书记领题"抓项目"、挂帅出征"攻项目"、擂台比武"晒项目"、述职评议"验项目"，集中力量攻坚一批重点难点问题。实施"战斗力"提升工程，就是要选优配强各领域基层党组织书记，实施村党组织书记后备力量培育储备"三年行动"，确保每个村至少储备1-2名后备力量。加强和优化驻村第一书记和工作队选派管理，聘好管好用好基层治理专干队伍，培养一批扎根基层、心系群众、高素质专业化的基层干部队伍。分级分类培训基层党组织书记、党务工作者等，全面深化乡村振兴专题培训，持续抓好村干部"双提升"行动计划。二是要抓实"八项行动"，推动各领域基层党建深化发展、全面进步。抓实"组织体系建设提能行动"，在深化"两个覆盖"上发力突破。实施发展党员培源提质行动，持续做好从青年和产业工人、农民、知识分子和新兴领域中发展党员工作。深化党员空白村组、企业车间班组、民办学校清零行动，常态化开展新发展党员违规违纪问题专项排查，严肃稳妥处置不合格党员。加大新兴领域党建工作攻坚力度，持续落实加强新业态新就业群体党建5方面18条措施，加强专业市场、商业街区、商务楼宇党组织建设，推动整园建强、整楼推进、行业突破、全面提升。抓实"抓党建促乡村振兴提质行动"，在巩固衔接工作质效上发力突破。深化农村基层党建"整县提升、整乡推进、千村示范、万组晋位"，大力发展新型农村集体经济，实施好2024年扶持发展壮大集体经济项目，推动集体经济进一步往产业链上发展。充分发挥基层党组织在乡村产业发展、人居环境整治、新型职业农民培养等方面的组织、带动作用，完善利益联结机制，把党员组织起来，把群众组织起来，大力促进"两个增收"。需要特别强调的是，今年，省级将把农村集体"三资"监管、发展新型农村集体经济纳入"小切口"整治民生领域突出问题重点任务清单，开展专项整治。各地各单位要高度重视，严格按规定用好资金、建好项目、防范风险。抓实"城市党建提标行动"，在提升中心城区整体党建质量上发力突破。深化全国、全省"城市基层党建示范市"创建，以XXX、XXX中心城区为重点，其余3县中心城区统筹推进，巩固全市城市基层党建工作格局，引领和保障城镇化率提升和"人气聚隆"工程。健全和规范城市社区专职工作者职业体系，按照不低于套改前待遇、不低于同级别村干部待遇"两个不低于"的要求，3月底前全面完成基础薪酬套改。继续招引高校毕业生到社区就业，积极推进"五社联动"服务管理模式，实施好党建引领物业服务管理三年行动。抓实"边疆党建提档行动"，在推动边疆党建守正创新上发力突破。深入贯彻落实"新时代边疆党建论坛"会议精神，项目化抓实建强边疆党建长廊三年行动，紧盯"双带双创""百万兴边"等年度任务，确保既定目标全面完成。坚持边境一线和广大"后方"一体统筹，以县域为单位推动全市边疆党建扩面提质。进一步加强农村宗教治理，抓好宗教工作督查、反馈意见整改落实。抓实"党建引领基层治理提效行动"，在增强基层治理整体效能上发力突破。持续健全党建引领基层治理体制机制，稳妥有序抓好机构改革党建引领基层治理相关工作衔接。切实推动乡镇（街道）扩权赋能和村级组织减负工作，不断优化乡镇（街道）管理体制、提升村级组织体系整体效能。抓实基层网格治理，整合优化网格布局，推动基层党组织体系与网格化服务管理体系有机融合，发挥好党群服务中心作用。抓实"乡村电商高质量发展提速行动"，在助力"两个增收"上发力突破。以电商人才培育、直播扩面提质等六项行动为重点，对乡村电商高质量发展工作进行1次调研评估。加大乡村电商示范点培育力度，带动各地规范发展乡村电商，促进网络交易额、零售额等指标合理较快增长。坚持联农带农，统筹党组织领办合作社、农业龙头企业培育等工作，确保实现"两个增收"。抓实"红烛杏林先锋提品行动"，在教育教学领先、医疗专科领军上发力突破。在学校，抓好关心关爱留守儿童、学生心理健康教育等重点工作，打造让家长放心、学生安心、老师用心的教书育人环境。在医院，持续抓好医德医风建设，把党员科室负责人培养成专业技术骨干、业内领军人才，带动科室团队优质服务、攻坚破难。推动各级党政领导干部当好"编外校长""编外院长"，用好"体验式"工作法，打通卡点堵点、解决困难问题。抓实"三新组织服务提升行动"，在破解新业态新就业群体管理难、活动难、作用发挥难上发力突破。聚焦新就业群体急难愁盼，建立综合型服务中心、流动型服务站、便捷型歇脚点、嵌入型党群之家等，打造新就业群体"红色驿站"，有效凝聚"新"力量。开展新就业群体党组织与社区党组织联建共建，引导快递员、外卖配送员等通过"随手拍"等方式，及时反映安全隐患等问题线索，成为基层治理"好帮手"。三是要做到"三个坚持"，形成基层党建齐抓共管格局。坚持一月一提醒"明任务"、一季一通报"比进度"、半年一比武"晒成果"、年度述职评议考核"定成效"，推动各级党委（党组）主体责任、党组织书记"第一责任人"责任、班子成员共管责任全面落实。坚持把"两个作用"是否发挥、问题是否解决、工作是否提升、群众是否满意作为评价基层党建工作的基本尺度，做到抓党建与抓发展一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。坚持系统化推进领域基层党建示范创建，组织表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，遴选命名一批"规范化建设示范党支部"，全域争创一批"云岭先锋红旗党支部""云岭先锋党建带群建示范点"等示范单位。