组织部长在2024年全市组织部长会议上的讲话(第2/2页)

这里还要重点强调一下，要着力解决好乡镇（街道）"小马拉大车"的问题。这次全国、全省组织部长会议，聚焦破解"小马拉大车"问题，从"为车减负"、"为马赋能"两个维度提出了明确要求，我们要不折不扣抓好贯彻落实。要聚焦"为车减负"，结合推进县乡机构改革，督促各地严格落实乡镇行政职权"两个目录"，健全乡镇职责准入制度，优化乡镇（街道）行政区划设置和社区建制规模，规范乡镇属地管理权责。要聚焦"为马赋能"，结合机构改革，通过"减上补下"调剂编制充实乡镇，推动资源、服务、管理下沉，从严限制上级机关从乡镇借调工作人员，增强街道社区党组织统筹协调功能。

（四）抓队伍激活力，为高质量发展提供保障。聚焦堪当重任要求，抓深抓实"选育用管"各环节工作，着力建设想干事、能干事、敢干事、干成事的干部队伍。一是要系统谋划推动。坚持长远科学规划，立足未来5至10年XXX发展需要谋划干部队伍建设，集中2-3个月深入各县（市、区）和市直各单位开展全覆盖蹲点调研，围绕2026年、2027年市县乡领导班子集中换届配备需要，精准摸排摸清、系统谋划布局，统筹做好年轻干部、女干部、少数民族和党外干部培养选拔工作，持续加大"三支队伍"交流力度，为换届选干部、配班子定方向打基础。抓实年轻干部培养锻炼，实施年轻干部培养选拔质效提升计划，选派200名左右年轻干部到基层一线、专业部门或工作专班、省级以上机关、经济发达地区挂职锻炼；健全完善选调生培养管理机制，研究制定加强基层锻炼选调生国情调研十条措施、加强选调生教育管理监督若干措施等制度，选派30名左右选调生参加省、市"墩苗历练"，提高解决实际问题的能力。尊重干部成长规律，强化分析研判，厘清不同年龄段干部的成长路径，用好职务职级双线晋升机制，科学配置干部资源，推进干部队伍梯次配备。二是要精准识人选任。做深做实政治素质考察，细化政治素质清单，强化综合分析研判，避免从抽象到抽象、凭感觉下结论。目前，中央组织部已制定出台了中管干部政治素质考察清单，省委组织部正在研究制定省管干部政治素质考察清单，我们市委组织部也正在同步研究制定市管干部政治素质考察清单，各县（市、区）、市直各单位要按照干部管理权限，结合实际，研究制定好干部政治素质考察清单。抓实干部调研，实施一线考察识别干部质效提升计划，通过实地走访、面谈考问等方式，多角度、近距离、有原则接触了解干部，突出以"事例支撑"、用"数据说话"，建立领导干部实绩清单和问题清单，为选人用人打好基础。精准选任干部，坚持"四重"导向，严格"四用四不用"选任要求，结合一线调研、年度考核、日常掌握等情况，探索建立领导干部"红、黄、白"名单机制，实施党政"一把手"选优配强计划，运用信息手段对领导班子、干部队伍开展结构模型分析，把合适的干部放到合适的岗位。推动干部树立和践行正确政绩观，注重运用正反典型进行案例教育，从思想深处解决好"政绩为谁而树、树什么样的政绩、怎样树好政绩"的问题；健全完善"三重一大"决策监督机制，提高各地各单位科学决策、民主决策、依法决策的水平；加强监测预警，用好政绩观偏差主要问题清单，综合运用巡视巡察、环保督察、审计监督等手段，对政绩观偏差问题做到早发现、早处置；研究制定推动高质量发展的政绩考核评价办法，用好考核结果，真正把那些坚持高质量发展、一心为民造福的干部用起来，把那些政绩观不正的干部调整下来。此项工作，这次全国、全省组织部长会议都作了重点强调，从近年来我们XXX发生的干部违纪违法案件来看，背后都有政绩观偏差的问题。当前，推动经济社会高质量发展的压力越来越大，越是在这个时候就越需要我们的干部树牢和践行正确政绩观，全力以赴打好高质量发展这场硬仗。我们看干部，要从干部的本心出发点来看，从经济规律、行为意识等方面来综合分析研判，对不符合发展规律的要做到心中有数。推进能上能下，紧盯"不胜任现职"这个关键，对长期打不开工作局面、不担当不作为乱作为、关键时刻经不起考验、敷衍塞责甚至临阵退缩的干部坚决调整。同时，做好"下"的后半篇文章，建立受处分、被问责干部的关爱教育和评估任用机制，明确进一步使用、晋升职级或提拔的适用情形，推动形成能上能下的良性循环。三是要坚持严管厚爱。实施干部全方位管理和经常性监督质效提升计划，加强"一把手"经常性监督，建立关键岗位干部依法依规用权清单。严格执行领导干部个人有关事项报告制度，强化查核结果的分析研判，严格执行领导干部兼职、出国（境）、离职后从业管理等规定。提升选人用人监督工作质效，抓实选人用人事前、事中、事后的全周期监督，强化"一报告两评议"结果运用，建立选人用人舆情监测机制，及时防范处置各类风险。全面抓好整改整治工作，开展省委巡视反馈涉组涉干问题、选人用人专项检查发现问题等整改落实情况"回头看"，确保见底清零，防止反弹回潮；推进重点领域政商"旋转门"、"逃逸式辞职"问题整治，对发现的问题严肃处理，并研究完善干部离职审核、从业限制、违规处理等方面的制度机制。强化正向激励，健全"一把手"和干部、组织部班子成员和干部谈心谈话机制；认真落实"三个区分开来"，实质性推进容错纠错、澄清保护、诬告陷害查处工作，为担当者担当、为负责者负责；督促各级各单位严格落实干部休假、疗养、体检等制度，加大关心关爱干部特别是基层一线干部和异地交流干部力度，着力提振全市干部精气神。

（五）抓人才强支撑，为高质量发展赋能增效。今年确定为"人才工作提质增效年"，要聚焦服务发展，进一步活机制、强引育、建平台、优生态，精准有效推动人才工作创新提质。一是要提高党管人才工作水平。严格落实人才工作专项述职报告制度，健全分层分类联系服务专家制度，开展好市委联系专家调整补充工作，举办好高层次人才研修班和人才工作者培训班，增强对广大人才的政治引领和政治吸纳。二是要健全人才政策体系。研究制定关于加强新时代高技能人才队伍建设的实施方案、柔性引才实施办法和"兴保惠才卡"管理办法等支持政策，持续强化、分类细化人才政策供给。编印《人才政策解读》，开展人才政策进园区、进院校、进企业活动，不断提高人才政策知晓面、响应度和落地率。三是要抓好人才引进培养。以"即来即谈"方式常态化开展人才引进工作，探索高层次人才联名推荐引才机制，引进一批急需紧缺的博士研究生、"双一流"高校硕士研究生及相当层次人才。主动对接发达地区、知名院所和专家人才，灵活采取顾问聘请、项目指导、"揭榜引才"等方式，加大柔性引才力度。优化"兴保英才培养计划"选拔管理机制，开展好7个人才专项申报评审工作。四是要建好创新平台载体。要谋划储备一批人才智力合作项目，依托"XXX科学家论坛"，加强与"大院大所大校大企"合作，探索"论坛＋产业""论坛＋教育"等发展模式，创新开展"院士专家XXX行活动"，在教育、科技、医疗、产业等方面深化人才对外交流合作。五是要推动人才服务发展。紧扣产业发展，建立产业人才供需衔接机制，通过选聘科技副总、"揭榜挂帅"、专场招聘等方式，依托企业汇聚一批产业紧缺人才。实施好XXX科学家论坛、XXX小粒咖啡、昌宁红茶产才融合示范项目，谋划实施高黎贡山保护、数字供应链平台建设等人才工作项目，争取获得省级支持。持续实施好"万名人才兴万村"行动和"XXX籍人才暖心回流工程"，充分发挥专家人才"组团式"帮扶作用，带动培养一批本土人才。六是要做好人才服务保障。健全完善"兴保惠才卡"人才服务体系，不断拓展服务内容、延伸服务链条、提高服务水平。制定人才公寓租赁和运营管理制度，积极探索"青年驿站""人才民宿"等短期住房保障模式。实施领军企业自主认定高层次人才试点，在人才评价、人事管理和收入分配方面扩大用人主体自主权，更好发挥市场在人才资源配置中的作用。

（六）抓规范严管理，为高质量发展聚合力量。深入贯彻落实全国公务员工作座谈会和全省贯彻落实会议精神，把好入口、提升能力、激励担当、规范管理，努力建设高素质专业化公务员队伍。一是要强化公务员队伍宏观管理。编制全市公务员队伍建设五年规划，全面落实公务员队伍结构优化三年行动，建立健全公务员队伍状况定期分析和监测预警机制，分级分批建立公务员队伍结构分析模型，逐步实现进出总体平衡、新老交替有序、梯次结构合理。二是要推动公务员考录精准化。紧扣事业发展急需和队伍结构短板制定招录计划、设置招考条件，准确把握选调生招录的功能定位，着力解决公务员队伍年龄老化、招录断档等问题。坚持招录向基层倾斜，确保县乡两级招录比例不低于75％。规范有序组织实施公务员考录各环节工作，抓实公务员考试培训机构专项整治。三是要加强公务员履职能力培训。推动公务员培训与干部教育培训的有机融合，扎实开展公务员初任培训、任职培训、业务培训等履职能力培训，重点解决当前公务员能力短缺、素质短板、方法短路等问题，着力提升公务员队伍履职本领。四是要促进公务员合理流动。探索开展市级机关公务员有计划转任工作，推动专业人才流动到专业部门、专业岗位。坚持事业为上、人岗相适、人事相宜，着眼于优化领导班子结构、提升整体功能和改善队伍专业结构，择优开展公务员调任工作。五是要深入推进公务员分类改革。全面推进审计系统专业技术类公务员管理制度实施，巩固提升行政执法类公务员管理制度实施成效，协同推进政法领域分类改革。统筹谋划好新一轮职级职数核定，编制实施职级晋升中长期计划，健全完善非市管干部职级晋升事前沟通审核、事中规范运作、事后备案任职工作机制。六是要优化公务员考核工作。抓实公务员平时考核，巩固提升公务员年度考核，推动公务员平时考核和年度考核有效衔接，适当提高艰苦边远乡镇公务员年度考核优秀等次比例。今年省委组织部将探索开展公务员绩效管理试点工作，XXX市市场监督管理局作为全省试点，要按要求抓好工作，力争形成可学习可推广可复制的经验做法。

同时，机构编制工作要聚焦控得住、管得好、盘得活，不断提高工作的科学化、规范化、法定化水平。当前，要重点抓好机构改革相关工作，指导新组建部门做好组建机构、配强人员、理顺职责、完善制度等工作，确保各项工作开好头、起好步。老干部工作要聚焦政治建设、理论武装、服务中心、落实待遇、做好保障，关心关爱老干部身心健康，不断提高工作的精准化、立体化、人文化水平。

第三，坚持全面从严，提升能力素质，组织系统自身建设必须展现新面貌

组织部门是管党治党的职能部门，具有责任大、权力大、诱惑大、风险大、影响大、出现错误代价大的特点，我们要知责担责，常怀敬畏之心，始终做到最讲政治、最讲大局、最讲公道、最讲担当、最讲奉献、最讲规矩，持续深化政治机关建设，着力锻造过硬组工队伍，全面争创一流工作业绩。

（一）提升政治忠诚的定力。要把准政治方向，坚持把旗帜鲜明讲政治落实到组织工作全过程各方面，教育培训要强化政治训练，基层党建要强化政治功能，选人用人要强化政治把关，干部管理要强化政治监督，人才工作要强化政治引领。要站稳政治立场，把对党绝对忠诚作为我们的首要政治品格，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，自觉当好"两个维护"的排头兵，在重要问题、敏感问题上不人云亦云，不自行其是。要提高政治能力，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，不忘初心、永葆本色、勇毅前行。

（二）提升服务大局的活力。要站好"参谋岗"，既要"忙于办事"也要"勤于谋事"，要"身在兵位，胸为帅谋"，主动对上级部署要求和事业发展全局、重点工作进行深入研究，及时为改进工作提供合理化的意见建议。要当好"情报兵"，坚持问题导向，善用底线思维，主动收集各地各单位党的建设和组织工作的新情况新问题，分门别类做好归纳总结，第一时间开展研究分析，第一时间抓好整改提升，通过"解决一个问题"推动"解决一类问题"。要做好"服务员"，胸怀"国之大者""党之大计"，主动服务发展、服务大局，做好上下衔接、一线落实、督查推动等工作，始终为了全市发展和组织事业倾尽全力。

（三）提升实干实践的能力。要勤学善思，对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于党的建设的重要思想，以及中央和省、市重要会议精神，要联系组织工作实际静下心来学习、融会贯通思考，增强工作的科学性、预见性和创造性。要精通业务，提高专业素养和专业能力，大力弘扬"执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越"的工匠精神，任何时候都能做到答复政策"一口清"、介绍情况"问不倒"、提出点子"真管用"。要勇于实践，深入践行"三法三化"和"四下基层"，做到脑中有思考、眼里有事情、脚步有丈量、胸中有措施、手上有行动。今年，我们将实行市委组织部领导班子成员挂钩联系基层工作制度，与大家一起研究、一起分析、一起推动工作。

（四）提升敬业奉献的毅力。要正确对待苦与乐，从事组织工作，向来都是来得早走得迟，"5＋2""白＋黑"是常有的事，只有摆正心态，正确对待工作，才能苦中作乐，获得不竭动力。要正确对待得与失，从事组织工作，要学会做无名英雄，就算付出再多、失去再多，也不要埋怨牢骚，更不可邀功争功，要练就一颗从容淡定的心，耐得住寂寞、熬得住孤独、守得住本位。要正确对待快与慢，从事组织工作，个人进步不一定就快，一个干部的成长，既要靠组织的培养又要靠自身的努力，不能因暂时的进步快就欢喜，也不能因暂时的进步慢就沮丧，要相信组织，没有一种努力、奋斗和付出是会被误解、辜负和遗忘的。

（五）提升严于律已的廉力。要注重慎独慎初，无论工作中还是生活中，都要安分守己、严守本分，把好第一个关口，守住第一道防线，自觉做到"人前人后一个样、台上台下一个样、上班下班一个样"。要注重慎交朋友，正确处理好身边的人际关系，多交公道正派、清正廉洁的"草根朋友""布衣朋友"，远离三观不正、别有用心的"酒肉朋友""利益朋友"。要注重防微杜渐，常修为政之德、常思贪欲之害，认真算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账"七笔账"，千万不能做"七种梦"：不能做收受贿赂可能逃脱的"侥幸梦"、权色交易不被发现的"便宜梦"、公器私用蒙混过关的"贪心梦"、违纪违法有所依仗的"壮胆梦"、懒散滑头仍能重用的"算计梦"、有雷不排推给后人的"甩锅梦"、事过不追责过不罚的"逃脱梦"。

同志们，大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的领导下，锚定目标抓落实，苦干实干加油干，奋力攻坚开新局，为推动XXX经济社会高质量跨越式发展提供坚强组织保证。