在全市机构改革动员部署会上的讲话提纲
在全市机构改革动员部署会上的讲话提纲
同志们：
地方机构改革是党和国家机构改革的重要组成部分，推进地方机构改革是一项重要政治任务。今天，我们组织召开全市机构改革动员部署会，就是要深入学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述和重要指示批示精神，坚决贯彻党中央决策部署和省市委工作安排，高质量完成全市机构改革任务，更好把制度优势转化为治理效能，不断加快推动高质量发展步伐，为奋力谱写中国式现代化建设提供有力保障。深化党和国家机构改革，是贯彻落实党的XX大和二十届二中全会精神的重要举措。习近平总书记多次就推进机构改革发表重要讲话、作出重要指示，为我们做好工作提供了根本遵循。各级各部门要提高政治站位、深化思想认识，始终胸怀"两个大局"、心系"国之大者"，持续巩固拓展主题教育成果，增强做好机构改革工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉，以强有力的政治执行力全力抓好机构改革组织实施，确保各项改革稳妥有序推进。下面，我强调几点意见：
第一，坚持以加强党的全面领导为统领，服从服务大局，有组织、有步骤、有纪律推进机构改革组织实施工作。机构改革一直与时代发展同频，一直与经济发展协同，一直与民生改善与共。历次机构改革以来，我市全面贯彻中央历次关于党和国家机构改革的决策部署，坚定不移用足用好改革"关键一招"，推动机构改革步履不停，通过深化改革逐步建立起适应改革开放和现代化建设的机构职能体系，有效提升了治理水平和治理能力，为各项事业发展提供了强有力的体制机制保障。踏上高质量发展新征程，改革发展面临新形势新任务新要求，需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂，必须拿出更大勇气、更多举措破除深层次体制机制障碍。习近平总书记高度重视深化党和国家机构改革工作，发表了一系列重要论述、作出一系列重要指示，系统回答了新时代深化党和国家机构改革的一系列方向性、战略性、全局性问题，为抓好机构改革提供了根本遵循。要学深悟透改革精神，准确把握改革意图，切实增强做好市级机构改革的政治自觉、思想自觉和行动自觉，紧扣加强党的全面领导这一主题主线，锚定推进中国式现代化这一中心任务，突出以人民为中心这一改革导向，坚持优化协同高效这一重要原则，不折不扣推动机构改革各项既定任务有效落地。要准确把握机构改革的目标要求和重点任务，全面构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。坚持和加强党的全面领导，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持以人民为中心的发展思想，坚持优化协同高效，坚持改革和法治相统一，落实落细到机构改革各领域、各方面、各环节，有组织、有步骤、有纪律地推进机构改革。全市上下要深入学习领会，充分认识机构改革的重大意义，准确把握"加强党的全面领导"主题主线，准确把握"健全与中国式现代化相适应的机构职能体系和体制机制"主要任务，准确把握"以人民为中心"鲜明导向，准确把握"优化协同高效"根本原则，科学统筹机构整合、职责划转、内设机构设置，不断提高党政机关运行效率、执行效度、治理效能、服务效果。
第二，不折不扣落实各项改革任务，聚焦重点、提质增效，积极构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。这次机构改革，我市严格按照党中央、省委、市委关于深化地方机构改革的决策部署，认真对标对表党中央、国务院要求，聚焦重点行业、重点领域，改革的针对性、改革的力度、改革的涉及面都比较大，加快推动高质量发展实现新跨越将产生重要影响。各级各部门要深刻领会深化党和国家机构改革的重大意义，按照党中央的部署要求，扎实稳妥地推进机构改革工作。认真调查研究，制定方案预案，明确时间表、路线图，有力有序组织实施。要进一步建立健全权力清单制度，给行政部门责任"做加法"和给行政权力"做减法"同步推进，实现权力清单制度横向到边、纵向到底全覆盖，为逐步减少和有效防范政府职能交叉提供制度保障。在完整全面准确理解"使市场在资源配置中起决定性作用"和"更好发挥政府作用"的基础上，筑牢服务型政府理念，把准政府监管职能和公共服务定位，持续推进"放管服"改革，防止缺位、错位、越位，结合各地方各部门各单位实际，创新监管方式，科学合理压减政府行政审批环节流程、事项和时间，多搭台、多补台、不拆台，不断提高政府公共服务能力和水平。突出以人民为中心，着眼建设人民满意的服务型政府，强化政府公共服务、社会管理职能，完善惠民便民的体制机制，必将有利于更好满足群众之所想、解决群众之所急、办好群众之所需。突出优化协同高效，适应构建新发展格局、推动高质量发展的需要，坚持问题导向，以大力度解决一些领域职责分散、职能交叉、职权不明的突出问题，改革后的职责体系更清晰，运转流程更顺畅。突出全面依法治国，科学厘清政府权力边界，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，打造简约高效的事中事后监管体系，做到该放的放到位、该管的管到位。
第三，要把深化机构改革作为重大政治任务和重要政治责任，加强组织领导，压实工作责任，确保机构改革任务如期顺利完成。机构改革是必须高质量完成的硬任务，也是检验干部党性原则的一块"试金石"。各部门要把深化机构改革作为重大政治任务和重要政治责任，自觉把党的领导贯穿机构改革的全过程和各方面，加大"统"的力度、坚持"稳"的基调、做好"人"的工作、执行"严"的纪律，确保改革高质高效、平稳平静。进一步强化政治纪律，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述精神和中央、省市委的决策部署上来，认真做好规定动作和自选动作，严格执行各项纪律，确保改革不打折、不变形、不走样。坚持从大局出发考虑问题，全面理解深化党和国家机构改革方案提出的重大举措，自觉支持拥护改革。要聚焦目标强执行，一体落实机构改革的各项任务，聚力健全党对现代化建设重大工作的领导体系、构建适应现代化建设任务的机构职能体系、打造协同高效的市域社会治理现代化体系、完善科学规范的机构编制全链条管理体系，更好发挥政府作用，健全完善体制机制、机构职能、资源配置，破除金融、科技、数据等领域堵点，加快形成和发展新质生产力。坚持以人民为中心，优化面向基层、服务群众的社会管理和公共服务职能，推动资源、服务、管理下沉，不断满足人民群众对美好生活的向往。进一步扛起责任担当，按照市委明确的目标节点和具体要求，稳妥有序推进各项工作，加强组织领导、强化统筹协调、严明纪律规矩、做好宣传引导，自觉在余姚市"一盘棋"下有组织、有步骤、有纪律推进工作，坚决把各项改革任务落实到位。广大党员干部要敢于担当，保障机构改革实施的决心，大力发扬"马上就办、真抓实干"的作风，始终保持战斗状态，狠抓工作末端落实，以坚定的决心、周密的组织、有力的举措，拥护改革、支持改革、推动改革，坚决把机构改革各项任务落实落细落稳。
改革虽无坦途，但别无他途。面对新时代新任务提出的新要求，党的XX大对深化机构改革作出重要部署，对于全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴意义重大而深远。深化党和国家机构改革是一个系统工程，我们要不折不扣抓好党中央决策部署贯彻落实，站在事业发展全局高度，坚定改革的信心和决心，充分认识机构改革的重要性和紧迫性，在大局下思考、在大局下行动，自觉把思想和行动统一到党中央以及省委的决策部署上来，既当改革促进派、又当改革实干家，加大统的力度，坚持稳的基调，做好人的工作，执行严的纪律，做到于法有据，以钉钉子精神抓好改革落实，坚决完成好机构改革重大政治任务，向党中央和人民交出一份高质量的机构改革答卷。
