在2024年全区党务和群团工作会议上的讲话(第2/2页)
三要以构建"商会＋"高质量发展联盟为抓手，扎实做好统战工作。要发挥多党合作制度优势，支持民主党派和无党派人士加强自身建设，认真抓好新时代民族宗教工作，团结引导广大党外知识分子和新的社会阶层人士聚焦中心大局献计出力。要建立"商会＋"高质量发展联盟。党政主职主抓，推动商会建强做实，支持商会活动，鼓励商会主动走出去，推动跨区域经济交流合作，支持区内商会与区外商会结成联盟，助力民营经济高质量发展、民营经济人士健康成长。要通过联盟机制，把商会有效组织起来，推动商会有效开展活动、发挥作用、参与治理，协同推进招商引资、招才引智，持续巩固大统战工作格局。聚焦X城统战工作的最大特色，大胆探索，主动研究出台政策，推广"商会＋法院"调解机制，谋划"商会＋招商引资""商会＋产业发展""商会＋乡村振兴""商会＋慈善事业""商会＋共同缔造"等机制，激发商会发展新动能，打造基层商会发展新格局，助力全区"双招双引"、公益事业和乡村振兴发展，画出推动经济高质量发展的最大"同心圆"，构筑高质量发展的统一战线。
四要以"1115"平安法治工程为抓手，扎实做好政法工作。要以创全省最平安稳定区域之一为目标。认真吸取前期经验教训，举一反三，加强平安法治建设，打好政治安全主动战、风险防控攻坚战、公共安全防控战、治安防控整体战。要创建一批新时代"枫桥式"基层单位。推进派出所、法庭、司法所、综治中心等建设，对照省级标准，落实源头预防责任，加强重点领域风险研判和联动处置，评选"十大法治人物""十大金牌调解员""十佳平安法治单位"。要深入做实"一站式"多元解纷平台。健全群众诉求"一平台受理、一站式服务、一张网共治、一揽子解决"机制，推动智能化和信息化融入平台建设。各镇街要积极对接司法、公安、信访等部门力量，有效整合资源，强化警源、诉源、访源"三源共治"，形成工作合力，把矛盾纠纷消除在萌芽、解决在基层，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。要聚焦"五个法治化"要求创建全国信访工作示范区。坚定不移推进信访工作法治化建设，强化信访工作法治化宣传教育，围绕预防、受理、办理、监督追责、维护秩序"五个法治化"目标，从小切口入手，积极探索信访工作法治化的有效路径。
五要以构建"连心桥"矩阵为抓手，扎实做好群团工作。群团组织要坚持以党建带群建，以保持和增强政治性、先进性、群众性为目标，找准工作结合点和着力点，推行工程化设计、项目化管理，务实策划特色活动和工作举措，在服务大局上主动作为、在服务群众上积极有为，共同推动群团工作取得新成效。区总工会要履行好维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责，充分调动广大职工积极投身经济社会建设。团区委要做青年友、不做青年官，认真履行引领凝聚、组织动员、联系服务青年的职责使命，创新办好"青年沙龙""青年夜校"等活动，切实引导广大青年树立远大理想、坚定理想信念、增长知识才干，加快建设青年发展型城市。区妇联要用心用情做好引领服务联系工作，切实把党的关怀和温暖送到妇女心坎上，全力打造儿童友好型社区，为全区高质量发展凝聚巾帼力量。区残联要着力提高残疾人公共服务质量，加大残疾人就业帮扶力度，打造无障碍环境示范区，营造扶残助残的良好社会氛围。区侨联要持续提升侨务工作管理和服务水平，积极搭建沟通平台，常态化联系服务，最大限度凝侨心、聚侨力、汇侨智。区科协要认真做好科技人才服务工作，打造科普示范区等系列品牌，服务好科技人才、科技型中小企业和高新技术企业，为全区高质量发展注入科技动能。区文联要主动联系服务文学爱好者，带领广大文艺工作者扎根基层，用丰富的文艺形式讲好X城故事、提振群众精神。区关工委要担负起培养好下一代的政治责任，帮助青少年成长成才。区老促会要发挥离退休干部经验丰富、情况熟悉等优势，深调研、善建言，做好传帮带工作。区红十字会要抓好"三救""三献"核心业务，建立区级慈善组织，深入推进红十字志愿服务平台建设和红十字文化宣传。群团组织要增强团结教育、维护权益、服务群众功能，推动群团活动更接"地气"、群团工作更有"生气"、群团组织更具"人气"，充分发挥好党和政府联系人民群众的桥梁纽带作用。
三、创新基层治理方法，形成共同缔造常态化长效化工作机制
3月13日，省委召开美好环境与幸福生活共同缔造工作专题会议，部署2024年重点工作任务。我们要把思想和行动统一到省委决策部署上来，始终以党建引领基层治理，以群团组织服务基层治理，最大限度发挥组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众合力，创新基层治理理念和方法，高标准推进全省基层治理创新实验区建设，推动共同缔造走深走实。
一要统筹共同缔造的资源力量。要进一步明确党务和群团组织在基层社会治理中的功能定位，发挥疏导群众思想、理顺群众情绪、调处矛盾纠纷、维护社会稳定等优势，引导广大群众合理表达诉求、积极参与经济社会发展，着力把群众发动好、组织好、凝聚好、服务好。要充分发挥党务和群团工作者在招商引资、招才引智等方面的资源优势，着力打造科技创新"策源地"、成果转化"首选地"、英才集聚"新高地"。
二要构建共同缔造的工作格局。以构建"纵向到底、横向到边、共建共治共享"的城乡社会治理体系为路径，广泛发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，打造新时代社会治理新格局。要坚持以小区（小组）为治理单元，推进党的组织全覆盖，推动党务和群团组织力量向小区（小组）延伸，引导凝聚小区（小组）共治力量，进一步健全完善五级组织架构和四级组织体系。要发挥工青妇等群团组织桥梁纽带作用，健全群团基层组织体系，推动群团工作把重心落到所联系的基层群众上，凝聚群团力量深入参与共同缔造。要推进共建共治共享，用"五共"的方法论充分激发居民主体作用，推进美好家园建设。
三要建立健全常态化长效化体制机制。要深化"四下基层""书记大接访""两代表一委员"联系服务群众、"民情恳谈会""聚力共同缔造、助力美好X城建设"代表行动、"一线协商·共同缔造"等活动，完善民情民意收集处理机制，组建效能督查考评中心，及时回应群众关切。要以改革创新举措推动基层治理体系和治理能力现代化，开展"共同缔造项目路演""书记讲给书记听"等特色活动，做实"三张清单"、区域联建、城乡共建、"以奖代补"项目，以创新办法解决加装电梯、物业管理、停车难、家校社协同、不动产办证等治理难题，进一步强化数字赋能，打造X城特色治理品牌，共同缔造美好环境与幸福生活。
四、增强斗争精神和斗争本领，锻造新时代党务和群团过硬队伍
党的工作机关和群团组织是党委联系服务群众的窗口，党务和群团工作者的能力和水平直接关系到党群工作的质效，必须弘扬"敢争第一、勇创唯一"的新时代红色征迁精神，不断加强党务和群团部门自身建设。要贯彻落实省市区"新春第一会"精神，结合实际改造学习、改进学风，坚持内因决定论，发挥主观能动性，勇于自我革命，辩证思考、解放思想、以知促行，聚焦聚力"三新三强"打擂台、厚筑全市"压舱石"行动，推动开展基本理论和业务知识、基本公文写作、基本技能大比武，力求对工作精益求精，对人民感恩奉献，努力把工作当事业做、当学问做、当享受做，争当讲党性、重品行、作表率的高素质专业化干部，塑造堪当服务推动现代化重任的党务和群团干部形象。
一要用好调查研究法。区委常委要带头下沉一线，结合分管工作，带着问题深入调查研究，做到扎得更深、察得更实，形成高质量的调研报告。要统筹有序组织干部到先进地区考察学习，坚持近学X、远学X、海外学X，带着问题看，带着目标学，摸清现状、找准差距，研究对策、有的放矢，提高调研考察实效。要邀请专家辅导，召开座谈会，诊断发展难点，把脉短板弱项，倾听发展建议。要主动研究工作，勤于学习思考，各单位一把手要带头写文章，做到提笔能写、站起能说、落地能干，引领打造一支充满生机与活力、能够担当新时代X城高质量发展"冲十进百"重任的过硬队伍。要善于以务"虚"促务"实"，通过探讨交流掀起"头脑风暴"，在敏锐思辨中深化认识、在集思广益中明晰思路，确保各项方案、政策、点子更加接地气、符合群众和实际需要。
二要用好一线工作法。党务和群团部门要带头干在一线，与社区和村居同志一块干，共同推进解决诸如停车难、加装电梯等难题。要建立"社区吹哨、部门报到"机制，实现部门围着镇街转、街镇围着社区转、社区围着群众转。要聚焦"减负、提能、增效"目标，攻坚解决基层减负沉瘴顽疾，构建"源头管控、可感可及、动态监测、严防反弹、常态长效"基层减负闭环机制。要充分发挥网格员哨卡作用，及时收集社情民意，及时反馈急难愁盼，在网格中察民情、访民意、解民忧。"民有所呼，我必有应"。区"两办"要会同组织、宣传部门，认真研究健全民情民意收集研判和回应机制，不断加强政务舆情工作，及时发布权威信息，动态回应群众诉求，增强党委和政府服务力、公信力。
三要用好共同缔造法。要坚持党建引领，推动共同缔造理念和办法在实践中转化和运用，尊重群众意愿，发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，善于协调解决群众反映的实际问题。要积极创新体制机制，坚持试点先行，推动群团工作重心落到基层，进一步整合力量、聚合资源，推进资源服务平台下沉，激发基层社会治理的内生动力，办好居民房前屋后的"民生小事"，在新"赶考"路上写好共同缔造的新答卷。
四要用好"五钱"工作法。这里的"钱"首先是资金，同时也是人才、土地、项目、数据等发展要素。要综合运用"向内挖钱、向上争钱、向改革要钱、向市场借钱、向社会筹钱"手段，提升项目策划力、资源统筹力、要素保障力，做大财政蛋糕、壮大"资金池"，解决资源力量不足的问题。要善于花小钱办大事，少花钱办好事。要发挥聪明才智，善于借势借力，主动向上、向外争引，积极争取资金项目、人才智力、工作试点等支持，为高效能治理提供基础保障。
五要用好典型引路法。既要埋头干事，也要抬头看路。"抓两头，带中间"，让典型引路和示范引领，历来是我们党重要的工作方法。要善于发现培养典型，及时总结推介典型人物，提炼亮点工作、特色做法，发掘和选树一批立得住、叫得响、大家公认、有生命力的时代先锋和先进典型。要学用典型，实现以点带线、以线带面、见贤思齐，营造比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，把广大干部的干事创业热情激发出来、燃烧起来，让所谓的"躺平者""内卷者"相形见绌、没有市场和空间！
六要用好五效督查法。优化完善高质量发展绩效考核评价指标目标体系，创新落实效果导向、效能督查、效能评议、媒体问效、绩效考评"五效一体"督查考评抓落实机制，强化雷厉风行与久久为功，以夙夜在公、勇猛精进，踔厉奋发、笃行不怠的过硬作风一抓到底，以落实见真章，以行动显实效，以实绩论英雄。
在这里，就近期几项重点工作作个提示。一是国家卫生城市复审迎检工作。希望大家高度重视，迅速行动，补齐短板，对标迎检，发挥经验优势、加强精准调度，强化跟踪督导、严肃工作纪律，确保责任落实、协调配合、宣传发动、督导检查到位，统筹抓好各项工作。二是安全生产工作。清明节将近，倡导文明祭扫新风尚，做好森林防火、秸秆禁烧等工作，特别是3月13日河北省廊坊市三河市燕郊镇发生了燃爆事故，触目惊心、教训深刻，要时刻绷紧安全生产这根弦，树牢"人民至上、生命至上"理念，把防范化解各类安全风险做得更加扎实更有成效，努力以高水平安全护航高质量发展。三是一季度"开门红"工作。要锚定既定目标，采取针对性措施扬优势、补短板、强弱项，确保高质量完成各项任务，用"开门红""开门稳""开门好"检验工作实效。
同志们，希望各镇街、各部门齐心协力，全面推进全区党务和群团工作再上新台阶，以高质量的党务和群团工作服务和保障X城高质量发展，为建设X协同发展示范引领区、奋力谱写中国式现代化美好X城新篇章贡献更多力量。
