在县促进非公有制经济发展领导小组会议上的主持讲话
在县促进非公有制经济发展领导小组会议上的主持讲话
同志们：
大家上午好！经县委、县政府研究同意，今天，我们在这里召开县促进非公有制经济发展领导小组会议，主要任务是学习传达市促进非公有制经济发展领导小组会议精神和县委书记xx在县委统一战线工作领导小组会议上的讲话精神，总结2023年工作，部署今年工作，审议有关方案文件，推动全县促进非公有制经济发展工作再上新水平、开创新局面。
今天的会议共有五项议程：一是传达学习市促进非公有制经济发展领导小组会议精神和县委书记xx在县委统一战线工作领导小组会议上的重要讲话精神；二是通报2023年全县促进非公有制经济发展工作情况；三是审议《xx县促进非公有制经济发展领导小组2024年工作要点（审议稿）》；四是就落实《新时代民营经济统战工作的意见具体举措及分工方案》工作作说明；最后我作个强调。
下面，进行第一项议程，请xx同志传达市促进非公有制经济发展领导小组会议精神和县委xx书记在县委统一战线工作领导小组会议上的重要讲话精神。
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下面，进行第二项议程，请xx同志通报2023年非公有制经济发展工作情况。
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下面，进行第三项议程，审议《xx县促进非公有制经济发展领导小组2024年工作要点（审议稿）》，请县委统战部xx同志作说明。
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大家有什么意见，请踊跃发言。
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会议原则通过，请县委统战部按照与会人员意见，进行修改完善后按程序送签，并请大家抓好贯彻落实。
下面，进行第四项议程，请县委统战部xx同志就落实《新时代民营经济统战工作的意见具体举措及分工方案》工作作说明。
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刚才，xx同志传达了市促进非公有制经济发展领导小组会议精神和县委书记xx在县委统一战线工作领导小组会议上的重要讲话精神，xx同志通报2023年非公有制经济发展工作情况，县委统战部xx同志就落实《新时代民营经济统战工作的意见具体举措及分工方案》工作作了说明，审议通过了有关文件。
2023年是极不平凡、极为不易的一年。全县非公经济领导小组成员单位坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，统筹推进全县xx和经济社会发展，全力支持和服务非公有制经济持续健康发展，行政服务提质增效，各类惠企政策保障力度不断加大，政商关系"亲"而有度、"清"而有为，思想政治引领不断深化，为我县高质量跨越式发展作出了积极贡献。这些成绩的取得，是县委、县政府坚强领导、科学决策的结果，是全县各级非公经济领导小组成员单位主动作为、服务大局的结果，是全县广大干部，尤其是在座各位尽职尽责、用心用情的结果。在此，受xx书记、xx县长的委托，我代表县委、县政府，向大家一年来的努力工作和辛勤付出表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我县促进非公有制经济发展工作中还存在一些薄弱环节，比如，非公有制经济发展质量还不够优，精准维权服务水平还不够高，领导小组成员单位工作沟通联系还不够紧，等等。对这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中切实加以改进。下面，就进一步做好今年全县促进非公有制经济发展工作，我讲三点意见。
一、提高政治站位，增强做好非公有制经济工作使命责任
今年是xx之年，做好今年的促进非公有制经济发展工作意义重大。我们要充分认识做好非公有制经济工作的重要意义，不断增强做好非公有制经济工作的使命感责任感，全力推动非公有制经济发展工作干在实处、走在前列。
第一，要充分认识民营经济发展的重要意义。党的十八大以来，习近平总书记在多个重要场合、重要会议上，反复强调民营经济的重要作用、重要地位，一再阐明我国基本经济制度，多次强调"两个毫不动摇"（即毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展），"三个没有变"（即非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变），作出了"民营企业和民营企业家是我们自己人"等新论断，提出了支持民营企业改革发展、构建亲清政商关系、注重对年轻一代非公有制经济人士的教育培养等新课题。这一系列重要论述，充分体现了党中央对非公有制企业的特殊关怀与鼎力支持，标志着我国非公有制经济迎来了新的历史机遇和进入新的发展阶段，更加坚定了民营经济发展的信心决心。我们一定要进一步增强政治意识，认真学习领会，准确认识把握，全面贯彻落实。
第二，要积极应对当前国际国内的复杂形势。当前，面对世界百年未有之大变局，国际形势中不稳定不确定因素增多，经济恢复基础尚不牢固，中小微企业和个体工商户困难较多，防范化解金融等领域风险任务依然艰巨。我们既要看到非公有制经济发展面临的环境更复杂，也要看到我国构建新发展格局带来的一系列重大机遇，以及当前新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，为我们带来了换道超车的宝贵机遇。在县委、县政府正确领导下，全县xx，经济发展实现逆势勇进，特别是今年一季度全县经济增长实现良好开局。我们要更加坚定信心决心，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，精准识变、科学应变、主动求变，在化解存量风险、防范增量风险中化危为机、危中寻机、顺势而为，为全县非公有制经济发展保驾护航。
第三，要准确把握我县推动发展的叠加优势。一直以来，县委、县政府始终以发展为第一要素，高度重视民营经济发展，积极构建现代产业体系，主动融入江西内陆开放型经济试验区建设。特别是近年来，县委、县政府立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，结合xx实际，提出符合xx当前发展趋势的"1＋4＋N"产业发展思路，深入实施产业链链长制，强化招大引强，做强首位产业，推动转型升级，全县产业发展态势良好；持续优化营商环境，制定了《关于进一步支持民营经济发展的政策意见》等系列惠企政策；企业融资帮扶力度持续加大，县财政设立了3000万的倒贷基金和2亿元的工业转型升级发展基金，有效缓解传统产业转型发展资金难题；交通基础进一步提升，昌吉赣高铁、东昌高速和赣江xx航电枢纽等重大交通基础设施建成投用，支撑我县高质量发展的有利条件不断增多。广大干部要进一步解放思想、准确把握、用好用活当前我县发展的叠加优势，担当实干，锐意进取，积极通过企业接待日、非公维权服务、干部入企连心服务等方式帮扶企业发展，为非公有经济发展营造了良好的发展环境。
二、突出工作重点，推动全县非公有制经济工作开创新局
习近平总书记强调，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能离场，而且要走向更加广阔的舞台。在当前形势下，我们要重点从以下几个方面抓好落实：
第一，强化民营经济人士思想政治建设。思想政治建设是我党的生命线，必须始终坚持筑牢筑强。一要加强党的建设。切实发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，教育引导民营企业和企业家拥护党的领导。坚持政治标准，积极稳妥做好民营经济代表人士优秀分子中发展党员工作。二要强化政治引领。充分利用"同心大讲堂"等平台，深入开展理想信念教育和培训活动，引导广大民营经济人士特别是年青一代民营经济人士感党恩、听党话、跟党走。要结合党史学习教育，用好我县的红色资源，组织商会、协会的民营企业家参加各类培训活动。三要增进政治共识。积极宣传中央和省委、市委、县委关于民营经济发展的方针政策，教育引导民营企业和企业家拥护党的领导，积极践行社会主义核心价值观，争当爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范，增强民营企业家社会责任感，积极投入"百企兴百村"乡村振兴行动。四要营造良好氛围。今年是县乡领导班子集中换届之年，关于换届工作，中央、省委和市委分别出台了"十个严禁、十个一律"、"八个严格、八个不得"和"四个从严"的纪律要求，这些要求不仅是针对党员领导干部，也是针对所有与换届工作相关的人和事。民营企业家社会联系广、影响力大，一举一动都受到广泛关注。各地各部门要引导民营企业家牢牢守住实体经济这块阵地，专心专注做主业，踏踏实实办企业，在营造良好的换届风气上当先锋、作表率，坚决防止权钱交易、商业贿赂等问题损害政商关系，影响换届风气。
第二，支持服务民营经济高质量发展。要加大企业帮扶力度，助力企业做大、做强、做优。一是推动惠企政策落地落实。近年，我县持续推进"降成本、优环境"专项行动，取得了积极成效，但仍然存在部分政策落实不够全面、不够精准等问题。我们要认真梳理中央和省、市、县支持民营经济发展的各类政策措施，确保省降成本优环境152条、支持民营经济健康发展30条、减税减费减租减息32条以及市降成本优环境20条、县支持民营经济发展等系列政策措施惠及每一个非公有制企业，并切实做好涉企政策的政策宣传、政策配套、政策执行，真正将政策红利转化为发展红利。要聚焦阻碍非公有制经济发展的"难点"、"堵点"、"痛点"问题，聚焦民营企业迫切期待的降低成本、市场开放、简政放权、信贷融资等政策，各地各部门要根据实际，该细化的细化、该简化的简化，让政策好用、管用、实用。二是认真落实"企业接待日"制度。要不断完善提升党政领导"企业接待日"制度长效机制，打通党政领导与企业沟通对话的"最后一公里"。4月份，县促进非公有制经济发展领导小组办公室印发了《2024年xx县党政领导"企业接待日"工作安排》，建立了县党政领导企业接待日工作情况月报制度，全县各级领导及各地各单位要高度重视，抓好落实。县非公经济领导小组各成员单位要定期上报企业发展难题；县非公办要在党政领导"企业接待日"及时提交、协调解决，切实帮助企业破解发展难题，确保我县党政领导"企业接待日"工作取得实效。三是扎实开展精准维权服务。要发挥好非公有制企业维权服务监测点、联系点的作用，认真收集企业诉求，提升诉求办理效率，确保企业投诉有渠道、受理有窗口、办理有着落。要持续深化"我为企业办实事"精准帮扶、"干部入企连心服务"活动，扎实推进"扶民企、解难题、化诉求"精准维权服务行动，切实帮助企业解决实际困难，着力构建亲清政商关系。要加强企业法律服务保障，开展"法律宣讲进企业"，推进"法治体检"活动，积极推广法律顾问制度，强化法治宣传教育，引导非公有制企业守法诚信经营，提高企业防范风险能力。
第三，持续打造"四最"营商环境。营商环境是一个地方的核心竞争力。要把优化营商环境当作最大的政治问题和经济问题来抓，牢固树立"人人都是形象、事事都是环境"的理念，真正做到"有事必到、无事不扰"。一要持续优化营商环境。纵深推进"放管服"改革，拓展提升"赣服通""赣政通"服务功能，推动"非禁即入"普遍落实，推动民间资本平等参与市场竞争，加快打造政企重信诺、投资重便利、服务重效能"三重"品牌。完善延时错时预约服务，建立常态化监督政务服和机制，深化"吉事即办"政务服务品牌建设，加大"降成本、优环境"工作力度，全力加快打造"四最"营商环境。二要加大金融扶持力度。加强产业与金融合作对接，深入推进金融保链强链行动，加强重点产业补链、延链、强链金融服务，实现政银企合作多赢。继续用好用足"财园信贷通"、"财政惠农信贷通"、"科贷通"等财政金融工具，加大金融产品及服务创新运用，进一步发挥融资担保体系对实体经济的促进作用。用活我县工业转型升级发展基金和普惠金融专项资金，鼓励、引导银行信贷资金和社会资金投向非公有制经济发展。三要保护企业合法权益。持续深入推进xx，聚焦经济领域的涉黑涉恶问题，严厉打击破坏企业正常生产经营的违法犯罪行为，打击危及企业经营发展的各类经济犯罪活动，进一步整顿与规范市场经济秩序。要加大知识产权保护力度，切实维护非公有制企业的合法权益，让企业家安心放心创业干事。同时，还要大力宣传表彰有突出贡献的民营企业家，让全社会对企业家高看一眼、厚爱三分，进一步激发民营企业家干事创业的激情。
三、强化责任担当，确保非公有制经济发展工作落到实处
促进非公有制经济持续健康发展，对于加快推进全县高质量跨越式发展至关重要。各地、各部门要不断创新服务理念，创造便利条件，强化责任担当，为民营企业发展壮大提供更好的支持和帮助。
一要拧紧责任链条。刚才，会议审议了《县促进非公有制经济发展领导小组2024年工作要点》，领导小组各成员单位要对照各项工作目标要求，进一步细化工作举措，狠抓工作落实。要践行"担当实干、马上就办"工作作风，把职能优势转化为服务优势，落实好联系服务企业制度，深入企业开展调研走访，及时掌握企业生产经营情况，帮助解决实际困难。要根据部门职能制定出台一些扶持政策，有针对性地帮扶企业，助力企业高质量发展。各领导小组各成员单位要分别报送半年、全年工作落实情况到领导小组办公室（统战部），县委统战部要及时梳理总结工作情况，协调解决工作中出现的新情况、新问题，不断提高工作水平。
二要凝聚工作合力。促进非公有制经济发展工作涉及面广、任务量大，仅靠一个统战部门是不可能完成任务的。各成员单位都是促进非公有制经济发展工作的责任主体，一定要要树立"一盘棋"意识，通力协作，齐抓共管，共同抓好县促进非公有制经济发展工作。对涉及自身单位的有关工作，要积极主动认领，尽职尽责做好，绝不能推诿扯皮。领导小组办公室要加强工作统筹、协调推进力度，推动各地各单位主动作为、靠前服务，共同推动惠企政策落地落细，共同协作解决企业发展中遇到的困难和问题，共同帮扶企业做大做优做强，凝聚促进非公有制经济持续健康发展的强大合力。
三要加强工作督查。领导小组办公室要发挥好督查问效职能，结合年度重点工作任务，有选择、有针对性地开展工作督查，推进工作落实。刚才，海荣同志就贯彻落实《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》具体措施及分工方案工作作了说明，这项工作省委已经在开展督查，市一级也即将开展督查，请各成员单位认真对照我县《关于贯彻落实《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》的具体举措及分工方案》中所承担的工作任务，进一步细化举措，抓好落实，抓出成效。同时，要抓好非公企业维权服务工作和党政领导"企业接待日"制度落实的督查。
同志们，做好非公有制经济发展工作责任重大、使命光荣。我们要在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，担当实干、克难奋进，努力促进全县xx。
