在全县市域社会治理现代化试点工作推进会上的讲话1

在全县市域社会治理现代化试点工作推进会上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省、市市域社会治理现代化试点工作决策部署，扎实推进我县市域社会治理现代化试点工作。

刚才，〔…〕同志通报了今年以来我县社会治理工作情况，并就推进市域社会治理现代化试点工作作了具体部署；会上下发了〔…〕县2023年市域社会治理现代化试点工作责任书，大家一定要守土有责、守土担责、守土尽责；〔…〕分别就社会治理工作作了交流发言，希望大家相互学习、相互借鉴。

近年来，全县上下认真贯彻〔…〕和习近平总书记关于创新社会治理的重要论述，因地制宜探索新形势下基层社会治理的新方法、新路径，取得了良好成绩。村民法制道德教育园地建设、"十户联创，促乡村治理"、矛盾纠纷多元化解等工作在全市、全省乃至全国都有一定影响，连续12年荣获"全国平安建设先进县"，并获得全国综治领域最高奖项"长安杯"。总的来讲，全县社会治理工作扎实有力、效果较好，为推进市域社会治理现代化试点工作创造了良好条件、奠定了坚实基础。各地各部门一定要统一思想、坚定决心，以更强的责任担当和扎实的工作举措，不断提升我县社会治理现代化水平。下面，我就做好市域社会治理现代化试点工作，强调三点意见。

一、深化思想认识，切实把握市域社会治理现代化试点工作的重要意义

推进市域社会治理现代化，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。我们一定要深刻认识加快推进社会治理现代化的重大意义，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，扎实推进市域社会治理现代化试点工作各项任务，进一步加强和创新社会治理。

第一，推进市域社会治理现代化试点工作，是落实上级部署的重要举措。党的十九届四中全会明确提出"加快推进市域社会治理现代化"；习近平总书记特别强调要"着力推进市域社会治理现代化试点，努力建设更高水平的平安中国、法治中国"。市委坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和十九届四中全会精神，通过积极争取，去年6月〔…〕被中央政法委确定为全省第一期9个市域社会治理现代化试点城市之一。虽然此次市域社会治理现代化试点工作主体是市一级，但具体工作需要我们基层去落实。全县上下务必充分认识推动市域社会治理现代化试点工作的重大意义，站在增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的政治高度，以强烈的政治担当、务实的工作举措，认真抓好各项工作任务的落实，努力为全市市域社会治理现代化试点工作贡献〔…〕力量。

第二，推进市域社会治理现代化试点工作，是加快经济发展的重要保障。加强和创新社会治理，是完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，也是经济发展的重要保证。一个平安稳定的社会环境，对于优质资源要素具有很强的"虹吸效应"。当前，我县正处在高质量跨越式发展的关键时期，这就要求我们必须具备相匹配的治理能力和现代化治理水平，这也是发展的内在需求和必然趋势。我们一定要大力推进市域社会治理现代化试点工作，不断提升社会治理的科学化、精细化、现代化水平，进一步擦亮"平安"这张名片，努力为〔…〕高质量跨越式发展提供更强的软实力。

第三，推进市域社会治理现代化试点工作，是增进民生福祉的重要抓手。社会治理的最根本目的是保障和改善民生，民生问题是社会治理的契合点和切入点。当前，我县社会治理体系还有不够完善的地方，解决难题、服务群众的能力还有待提升，特别是在〔…〕中暴露出的网格化管理不到位、智能化手段应用不够等问题，必须认真加以改进。我们要通过推进社会治理现代化，积极回应群众对美好生活的向往，紧盯人民群众的急难愁盼事，从问题出发、从小事入手、从实处着力，更好地服务群众、化解矛盾、维护稳定，使人民群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。

二、聚焦重点难点，全面落实市域社会治理现代化试点工作的各项任务

按照"一年打基础、两年全达标、三年走前列"要求，咬定现代化目标，突出重点、攻克难点，将市域社会治理现代化试点工作任务不折不扣落到实处。

一要在完善体制机制上下功夫。习近平总书记强调，"创新社会治理体制，要坚持完善党委领导、政府主导、社会协同、公共参与、法制保障的体制机制，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。"我们要进一步强化制度思维，完善社会治理体制机制，按照党委总揽全局、协调各方的根本要求，推动市域社会治理现代化试点各项工作融入经济社会发展全过程。要充分发挥基层党组织政治引领、组织引领、机制引领作用，深入开展"十户联创，促乡村治理"活动，积极探索党建与基层社会治理深度融合的有效途径。要强化政府主导，形成信息互通、资源共享、工作联动机制，实现社会治理资源整合、力量融合、功能聚合、手段综合。要加强社会协同，科学界定政府与社会边界，拓宽社会组织发展空间，对涉及全县改革发展稳定的重大问题特别是事关人民群众切身利益的问题进行广泛协商，增进共识、增强合力。要鼓励公众参与，创新社会力量组织和发动方式，通过人大代表联络工作站、县城社区"民情气象站"等载体，积极搭建社会公众参与平台，为群众用得到、用得好社会治理成果提供机制保障。

二要在提升整体效能上下功夫。推进社会治理现代化，归根结底是要解决影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题，不断提高社会治理效能。要认真贯彻总体国家安全观，尤其是要筑牢政治安全防线，深入推进"筑墙、净土、攻心"三大工程，持续深化"净网"行动，坚决防范和打击敌对势力渗透、破坏、颠覆活动，依法严打严控非法传教和利用宗教从事违法犯罪活动，坚决守住政治安全底线。要防范化解矛盾纠纷，全面落实社会稳定风险评估机制，从源头上减少社会矛盾、规避稳定风险；扎实开展全领域矛盾纠纷排查，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态；坚持和发展新时代"枫桥经验"，深入实施农村"法律明白人"培养工程，继续坚持领导干部定期接访制度以及包案领导和责任领导带案下访制度，促进信访积案有效化解。要健全经常性专项打击整治机制，加大重点行业领域治理力度，纵深推进扫黑除恶专项斗争，打好打赢禁毒人民战争，切实维护好和谐平安的社会环境。要强化公共安全风险防范，紧盯危化、箱包、交通、建筑等重点行业领域，深入开展安全生产专项整治和安全生产标准化创建，不断健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系；加快补齐公共卫生安全短板，提高应对公共卫生安全、食品药品安全风险能力，推动应急管理从静态、职能管理向动态、综合管理转变。

三要在创新方式方法上下功夫。坚持政治、法治、德治、自治、智治"五治"结合，切实增强社会治理驱动力。要以政治强引领，把政治建设贯穿于社会治理全过程和各方面，更好地把党的理论优势、政治优势、制度优势、密切联系群众优势转化为社会治理效能。要以法治强保障，发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，扎实推进法治〔…〕建设，切实做到依法行政，不断提升法治社会建设水平。要以德治强教化，大力弘扬社会主义核心价值观，通过教育引导、实践养成、制度保障，让社会和谐稳定建立在较高的道德水平之上。要以自治强活力，深化"十户联创，促乡村治理"活动，激发农村党员队伍活力，完善基层议事协商制度，实现群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，充分调动社会主体参与社会治理的积极性。要以智治强支撑，全面完成"天网"六期工程、雪亮工程建设及联网应用建设，着力提升全县视频监控覆盖面，推动视频数据信息与人工智能技术深度融合。

四要在提高能力水平上下功夫。治理能力现代化是实现社会治理现代化的重要保证。要夯实治理基础，树牢大抓基层的鲜明导向，推动社会治理和服务重心向基层下移，着力解决好基层人员不足、经费困难、装备落后等实际问题。要加强队伍建设，充分发挥政法干警在防控社会风险、化解社会矛盾、维护政治安全和社会稳定中的重要作用；同时，要不断壮大社会治理工作队伍和志愿服务队伍。要创新红色治理，用好〔…〕等红色资源，积极探索以传承红色基因为主导的基层社会治理创新工作"红色治理法"，深入实施"党建＋红色治理"项目建设，让红色基因成为社会治理的闪亮名片。要强化公共服务，继续深化〔…〕改革，深入推进"不跑一次"