在项目建设月度观摩会上的主持讲话

同志们：

下面开始开会，首先请××同志通报项目建设情况并作点评部署。

......

刚才，××通报了项目建设有关情况，对前期工作进行了点评，部署了下一阶段重点工作，希望大家正视存在问题，明确思路举措，认真抓好落实。周二我专门听取了一季度项目建设推进情况，听后的感觉是触目惊心、如坐针毡。一方面，新开工项目特别是重特大项目数量偏少、质态不佳，另一方面，在建项目和待竣工待转化项目的投资额、投资完成率偏低，综合分析，在×季度项目建设考核中极有可能处于末位，可以说，形势极其严峻！

如何破解这些难题？如何实现项目建设重返"第一方阵"？我想唯一的办法就是：以增量弥补存量，抓实新开工项目这个逻辑起点。重点要做好以下三个方面的工作：

一、在项目招引上下实功。聚焦项目建设，大家动了不少脑筋，做了不少工作，但从成效看，没有得到充分显现。截止目前，全市上报项目信息××个，完成签约注册的××个，已通过联合预审的仅有××个；新批外资项目××个，累计完成外资到账××万美元，有××个镇未实现外资到账零的突破。从数字上不难看出，项目信息的转化率很低，究其原因是信息的质量不高、成熟度不够，体现在我们抓招商引资虚功有余、实功不足。如何抓实项目招引？关键是要解决好"招什么、怎么招"两个问题。

首先是招什么。各个主功能区、各个镇都要对产业发展方向有明确的定位，产业发展要聚焦，主打什么？次要什么？心中都要有数，我们一直讲，不能"捡到篮里都是菜"。这方面主功能区相对明晰一点，面上各镇，××、××等镇做了一定的思考。围绕"做实产业"，重点要聚焦四个方面：

一要聚焦产业链项目。着眼新能源和新能源汽车、智能装备、电子信息、第三代半导体、现代物流等产业板块，在强链、补链、延链上多做文章。

二要聚焦先进制造业项目。我们提出实施先进制造业和现代服务业"双轮驱动"战略，当前还是要突出发展先进制造业，以先进制造业带动现代服务业发展。

三要聚焦重特大项目。今年，我们将重特大项目建设任务全部分解到主功能区，面上各镇把重特大项目作为加分项，希望主功能区要全力招引龙头型、旗舰型重特大项目，切实肩负起项目建设主阵地作用，面上各镇也要努力在重特大项目上取得突破。

四要聚焦实力型项目。产业项目必须要有竞争力，要聚焦科技含量、集约程度、税源贡献等关键指标，持续提升项目含金量，切不可为了完成考核任务，盲目包装项目，硬上项目。要特别强调的是，一定要守好生产安全、生态安全的底线。××爆炸事故的教训是惨痛的，大家要引以为戒，不能花了大量的精力，最后却引来"定时炸弹"。

其次是怎么招。一要增强拼抢意识。受经济面临下行压力、中美贸易摩擦等因素影响，社会资本投入意愿总体偏弱，再加上各地项目拼抢意识强烈，招商引资、项目建设是件难事，但狭路相逢勇者胜，大项目、好项目还是有的，关键是看谁技高一筹。从周边县（市）区看，一季度，××区××个项目开工，总投资超××亿元；××县××个项目开工，计划总投资××亿元，3个项目超10亿元；××个项目开工，总投资约××亿元，其中重特大项目共××个，占开工项目总投资额的××%；××市××个项目开工，总投资××亿元，其中××个为重特大项目。这些还都是公开报道，今年一季度实质性开工的项目，据了解，部分县（市）区去年留存了一部分开工项目。相比较而言，我市项目储备明显不足，实质性开工项目比例不高。

二要增强专业化水平。这些年，我们招引项目很大程度上依赖于以商引商、以企引企等传统招商途径。不可否认，这些途径发挥了积极作用。但是，随着区域竞争日益激烈，要想脱颖而出，获得投资者的认同，特别是得到重特大项目的青睐，就必须加快提升招商专业化水平。今年，××市政府在全年重点任务分解中提出，要加强企业化专业化招商队伍建设，推行市场化招商机制。在这方面，市招商局和四个主功能区要加大探索力度，打造懂招商、会招商、善招商的专业队伍，真正把钱用在刀刃上。面上各镇也要加强招商人员培训，扩充专业知识，提升业务水平。一定要让专业的人干专业的事，把招商引资干专业干好。

三要增强园区承载能力。"栽下梧桐树，才能引来金凤凰"，前几年××在全县范围内统筹规划，谋篇布局了××个专业化园区，现在到了收获的季节了，项目建设的优势明显。当前，我们不少镇（区、街道）正在大力推进园区建设，推进力度较大的是××和××共建的××工业区，××、××等镇（区、街道）动作也很快，下一步要坚定不移地推进。

二、在精准对接上出实招。精准对接要贯穿项目建设全过程，决不能因为工作脱节，让"煮熟的鸭子飞掉"或者建成半拉子工程。

要提升招引活动精准度。每年，市级层面都会举办一系列招商引资活动，许多板块也开展不少招商推进会，邀请了许多客商，也签订了不少意向投资协议。活动搞得轰轰烈烈，但从实际效果上看，最后花落如皋的项目还太少。从今年开始，所有的招商引资活动首先要考虑效益，坚决杜绝过场式、摆拍式招商活动。

要提升项目跟踪精准度。市招商局、各镇（区、街道）要及时对所有在手在谈项目进行分析研判，筛选出与我市产业契合度高、投资体量大、科技含量好、成熟度较高的项目信息，安排专人专班跟踪对接。对重特大项目，要找到能够决策拍板的人，避免在外围谈来谈去耗费精力，切实提高招商成功率。不能"眉毛胡子一把抓"，看似项目谈了许多，花费的精力也不少，最后成绩却不如人意。

要提升服务保障精准度。近日，××年全省营商环境评价结果出炉，我市连续两年蝉联全省××个县市区第一位。今年，我们又对产业项目的审批建设管理进一步进行了优化完善，对容缺审批、容缺建设的基本流程、相关要求进行了明确，相关职能部门要加强沟通衔接，确保体制机制高效运转。各镇（区、街道）要选优配强项目服务队伍，让有热情、有干劲的年轻同志在项目建设一线摔打磨炼，增长才干，真正将优良的投资软环境转变为项目建设硬实力。

三、在推进落实上求实效。上个月观摩会上，我们观摩了××个项目开工，虽然一些项目已经不是第一次开工，我们过往不计，就视×月××日为首次开工时间，现在两个多月时间过去，进展如何？

从项目推进督查情况看，真正实现开工的仅有××个项目，一些项目与上次观摩时的情况相差不大，无论是项目审批还是现场建设都没有进展，白白浪费了一个多月的宝贵时间。这说明什么？客观上有投资主体实力不强、推进不快的问题。但更多的是主观上的原因，我们一些镇（区、街道）的负责同志工作实度不够，习惯于原则领导，对项目建设的考核机制、推进机制缺乏基本了解，遇到问题不去深入研究，特别是对项目竣工慢转化难的困境，往往将原因归咎于市场和投资主体，没有充分发挥主观能动性，"坐等靠"的现象突出。（我还听说这次的月度观摩会线路踏勘时，少数镇区极不重视，主要领导推分管领导，分管领导推企服中心主任，有的镇区甚至都没有安排人员到现场，态度极不严肃。）

今年是××重特大项目落地落实年，各板块要切实增强责任意识，紧紧围绕既定工期和设备投资计划，倒轧时点，全力以赴抓好推进。对拟申报的××个新开工亿元项目、××个新开工重特大项目，相关镇（区、街道）要围绕新开工项目的认定标准，想方设法抢时间赶进度，确保现场验收顺利通过。××个未竣工项目，特别是××、××等××个处于停工状态的重特大项目，要制定"一企一策"方案，尽快解决环评、资金等制约瓶颈，加快建设进程。对××个已竣工未转化项目要扶上马再送一程，帮助项目完成转化。对设备投入占比偏低，难以竣工的项目，相关镇（区、街道）要增强业主投资信心，加强与项目办等相关部门的沟通衔接，找准解决路径，尽快实现闭环。

同志们，距离××现场考评仅剩下一个月的时间，全市上下要以强烈的紧迫感、高度的责任感，牢牢抓住项目建设这项头号工程，确保项目建设二季度考核争先进位。