在街道全国文明单位创建工作会议上的讲话

在〔*〕街道全国文明单位创建工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里隆重召开〔*〕街道全国文明单位创建工作会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻新时代精神文明建设的重大部署，全面动员、系统部署我街道创建全国文明单位的各项工作，统一思想、凝聚共识、压实责任，以决战决胜的姿态，吹响新一轮创建工作的冲锋号。参加今天会议的有街道党政领导班子全体成员、"八办四中心"及对应设置部门的主要负责同志、各居民区党总支书记以及网格联络员。可以说，我们创建工作的中坚力量和骨干队伍都到齐了。这既是一次动员部署会，更是一次责任落实会、誓师大会。

文明，是一座城区发展的亮丽底色，更是一方水土百姓幸福的温暖底气。〔*〕街道作为〔*〕区的重要组成部分，一直以来都是精神文明建设的排头兵和先行者。我们拥有深厚的历史文化底蕴和坚实的群众工作基础，曾先后荣获"上海市文明社区"、"全国社区教育示范街镇"等一系列荣誉称号（来源：，这些成绩为我们今天启动更高水平的创建工作奠定了坚实的基础。更值得我们铭记和自豪的是，〔*〕街道是"做服务人民的孺子牛"殷殷嘱托的首提地。这份独特的政治荣耀和精神财富，是我们取之不尽、用之不竭的力量源泉，也为我们创建全国文明单位确立了最高的价值标尺和最根本的行动遵循。

当前，我们正处在奋力推进"美丽〔*〕"善治共同体建设、全力服务"国际〔*〕、卓越城区"发展的关键时期。创建全国文明单位，不是一个简单的荣誉称号，它既是衡量我们地区综合实力和文明程度的"金字招牌"，更是对我们治理能力、服务水平和干部作风的一次全面检验。根据中央文明办近年来的趋势，全国文明单位的测评标准愈发严格，内容愈发精细，要求愈发全面（来源：。这要求我们必须以更高的站位、更宽的视野、更实的举措来谋划和推进这项工作。因此，我们必须深刻认识到，创建工作是推动高质量发展的内在要求，是践行人民城市理念的生动实践，是提升街道治理现代化水平的有力抓手。全街道上下必须迅速把思想和行动统一到今天的会议精神上来，以志在必得的信心和攻坚克难的决心，全力以赴投入到创建工作中去。

下面，我讲三点意见。

一、树立正确政绩观，深刻把握文明创建的根本遵循

思想是行动的先导。创建全国文明单位，首先要解决的是"为谁创建、靠谁创建、创建成果由谁共享"的根本问题。这个问题的答案，集中体现在我们是否树立和践行了正确的政绩观。

第一，要深刻理解文明创建的价值取向，坚决反对形式主义。我在这里要特别强调，我们创建全国文明单位，绝不是为了"造盆景"、给上级看，绝不是为了"装门面"、要一块牌子，更绝不是为了搞"一阵风"、应付检查。这些急功近利、华而不实的做法，与文明创建的初衷背道而驰，更是与我们党全心全意为人民服务的宗旨格格不入。我们必须牢牢把握，创建为民、创建惠民的根本导向。要把创建过程，真正变成听民意、察民情、解民忧的过程；把创建成果，真正体现在群众不断增强的获得感、幸福感、安全感上。每一项指标的提升，都必须对应着群众生活品质的实际改善；每一项工作的推进，都必须围绕着群众最关心、最直接、最现实的利益问题。只有这样，我们的创建工作才能获得最广泛的群众支持，才能拥有最深厚的群众基础，才能经得起历史和人民的检验。

第二，要深刻发扬"孺子牛"精神，把为民情怀贯穿始终。〔*〕街道作为"孺子牛"精神的首提地，我们有责任、有义务将这一精神发扬光大，并将其作为我们创建工作的精神内核。什么是"孺子牛"精神？就是"功成不必在我"的境界和"功成必定有我"的担当。它要求我们多做打基础、利长远、惠民生的实事，甘于做铺垫性的工作，甘于抓未成之事。在创建工作中，我们要像"孺?子牛"一样，俯下身子、沉到一线，用心用情用力去解决群众的"急难愁盼"。无论是老旧小区的电梯更新，还是"一老一小"的服务优化，无论是背街小巷的环境整治，还是邻里矛盾的调处化解，都要拿出绣花功夫，一针一线地织密民生保障网。要把群众的"表情包"当作我们工作的"晴雨表"，把群众的"点赞率"作为检验我们创建成效的"试金石"。

第三，要深刻对标最高标准，将常态长效作为核心追求。全国文明单位的评选，不是一蹴而就的冲刺，而是一场持之以恒的"马拉松"。《全国文明单位测评体系》内容涵盖理想信念教育、思想道德建设、业务工作、社会责任、环境秩序等方方面面，是一套科学、严谨、全面的评价系统（来源：。这就决定了我们的创建工作必须摒弃"临阵磨枪""突击迎检"的错误思想，牢固树立常态长效的理念。要把创建工作融入日常、抓在经常，将文明的标准内化于心、外化于行，渗透到街道各项工作的全过程、各领域。要建立健全常态化的工作机制、常态化的督查机制、常态化的评价机制，推动文明创建从"集中攻坚"向"常态保持"转变，从"被动迎检"向"主动作为"转变，真正让文明成为一种习惯、一种风尚、一种深入骨髓的城市基因。

二、聚焦五大重点任务，系统构筑文明创建的坚实支撑

刚才，〔*〕同志已经对《全国文明单位创建指标体系》进行了详细解读，为我们指明了方向、划出了重点。接下来，我们要紧扣"美丽〔*〕"善治共同体建设目标，以钉钉子精神，一项一项抓落实，一件一件求突破，全面完成好五大重点任务。

一要把强化理论武装作为固本之基。思想上的统一是步调一致、行动有力的前提。我们要持续巩固拓展主题教育成果，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。特别是要用好"牢记总书记殷殷嘱托做服务人民的孺子牛"这一我们街道独有的、鲜活的主题党课资源，引导广大党员干部深刻领悟正确政绩观的丰富内涵和实践要求，自觉把思想和行动统一到为人民谋幸福、为城市添光彩的宏伟事业上来。要将理论学习与中心工作紧密结合，与创建实践深度融合，做到学思用贯通、知信行统一，确保我们的创建工作始终沿着正确的政治方向前进。

二要把优化民生服务作为核心之要。创建的成效最终要由群众来评判。我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想，将保障和改善民生作为创建工作的出发点和落脚点。要紧紧围绕今年我们确定的涵盖营商环境、宜居安居、公共安全、教育就业、健康为老等5个方面的11个为民办实事项目（来源：持续发力。要聚焦"一老一小"这个重点群体，不断完善养老服务体系和普惠托育服务；要深化"美丽家园"建设，加快推进老旧小区综合改造和电梯更新等"民心工程"，让居住环境更舒适；要不断提升公共服务水平，让群众办事更便捷。要把一件件民生实事办好办实，让群众在创建过程中看到变化、得到实惠、感到温暖。

三要把做强网格善治作为关键之举。基层治理是文明创建的基石。我们要持续深化"宁聚?人人"党建引领网格善治实践，推动治理重心下移、资源下沉、力量下倾（来源：。要大力推进"多格合一"、"融网强格"，打破条块分割，优化网格设置，实现"一张网"管全域。要做强做优〔*〕、〔*〕、〔*〕等我们已经形成一定基础的特色网格品牌，鼓励它们在精细化治理上探索更多可复制、可推广的经验。要充分发挥12345市民服务热线"听诊器"和"指挥棒"的作用，健全"接诉即办"机制，形成问题发现、流转、处置、反馈的闭环管理。同时，要继续做实业委会秘书制度，积极引入专业力量，着力破解长期困扰我们的一些物业治理难题，打通基层治理的"最后一百米"。

四要把厚植文明风尚作为润物之功。文明创建不仅要塑造城市的"面子"，更要涵养城市的"里子"。我们要大力培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展形式多样、内容丰富的群众性精神文明创建活动。要持续擦亮我们的志愿服务品牌，培育更多有影响力、有号召力的志愿服务团队和项目，让"奉献、友爱、互助、进步"的志愿精神在〔*〕蔚然成风。要建好用好新时代文明实践中心（所、站），将其打造成为学习传播科学理论的大众平台、加强基层思想政治工作的坚强阵地、培育时代新人和弘扬时代新风的精神家园。要通过"〔*〕人·看〔*〕"等特色活动（来源：，增强居民的认同感和归属感，让文明新风像空气一样无处不在、无时不有，浸润到街区的每一个角落。

五要把凝聚共建合力作为成事之源。文明创建是一项系统工程，需要调动全社会的力量共同参与。我们要坚持"一盘棋"思想，积极联动辖区单位、企业、社会组织和广大居民，形成共建共治共享的生动局面。要以创建为契机，持续优化营商环境，为企业发展提供更优质的服务，引导企业积极履行社会责任，参与社区建设。要深化与驻区单位的党建联建、文明联创，共享资源、共解难题、共谋发展。要畅通群众参与渠道，鼓励居民为创建工作建言献策、出智出力，真正把"旁观者"变成"主人翁"，共同打造具有〔*〕特色的文明创建品牌。

三、健全严实推进机制，奋力交出文明创建的优异答卷

宏伟的目标、清晰的任务，最终要靠严密的组织和扎实的作风来保障。为确保创建工作各项任务落地生根、开花结果，我们必须建立健全一套行之有效的工作推进机制。

一要压实责任链条。要建立"党工委统一领导、党政齐抓共管、创建办组织协调、相关部门各负其责、全社会共同参与"的领导体制和工作机制。街道党政主要领导是第一责任人，要亲自挂帅、靠前指挥。班子其他成员要认真履行"一岗双责"，抓好分管领域和联系单位的创建工作。各部门、各居民区主要负责同志是本单位、本辖区创建工作的直接责任人，要守土有责、守