巡察工作会议暨巡察动员部署会上的讲话

巡察工作会议暨巡察动员部署会上的讲话

今天，我们召开公司2024年巡察工作会议暨巡察动员部署会，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和巡视工作重要论述，认真贯彻落实二十届中央纪委三次全会精神，全面落实〔…〕党组巡视巡察工作要求，启动公司2024年巡察工作，守正创新、勇于亮剑、精准监督，更好发挥巡察利剑作用，推动全面从严治党向纵深推进、向基层延伸，为建设的卓越〔…〕提供坚强保障。

一、统一思想、提高认识，深刻把握巡察政治内涵

巡视是党章赋予的重要职责，是加强党的建设的重要举措。党的二十大报告从坚定不移全面从严治党、完善党的自我革命制度规范体系的战略高度对巡视工作作出新部署。习近平总书记指出，"要把巡视利剑磨得更光更亮，勇于亮剑，始终做到利剑高悬、震慑常在"。〔…〕公司党风廉政建设和反腐败工作会议指出，"深化巡视巡察上下联动，加强巡视整改和成果运用，发挥政治巡视利剑作用"。〔…〕公司召开2023年第二轮党组巡视集中反馈会，要求以自我革命精神强化巡视整改、深化成果运用，以整改实效促进企业高质量发展。这些都对公司做好巡察工作提出了新的要求。我们要进一步提高政治站位，统一思想认识，深入领会巡察工作的政治内涵和核心要义，不断增强做深做实政治巡察的自觉性和坚定性。

第一，深刻把握巡察在党的政治建设中的重要作用。习近平总书记多次强调，巡视是政治巡视，本质是政治监督。作为加强新时代党的政治建设的重要内容，巡察的根本任务，就是要督促被巡察党组织始终坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，切实增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。做好公司巡察工作，必须牢牢把握政治巡察定位，紧盯被巡察党组织职责定位，深入发现和纠正被巡察党组织在履职担当、推进发展中的政治偏差和突出问题，切实发挥巡察"探照灯"和"显微镜"作用，以强有力的政治监督确保党中央各项决策部署在基层落地落实。

第二，深刻把握巡察在党的自我革命中的重要作用。巡视巡察作为党内监督的战略性制度安排，是推进党的自我革命、全面从严治党的重要举措。党的二十大以来，公司持续加大监督执纪问责力度，保持惩治腐败高压态势，管党治党工作取得显著成效。但从巡视巡察情况来看，公司全面从严治党形势依然严峻。有的单位管党治党责任和压力传导不到位，工程建设、招标采购等领域廉洁风险依然存在；靠企吃企、关联交易、违规经商办企业等问题屡禁不止，"四风"问题树倒根存、不时反弹。这些问题警示我们，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。做好公司巡察工作，必须坚持严的基调不放松，全面从严、一严到底，坚持发现问题和推动解决问题并重，真正发挥利剑作用，纵深推进党的自我革命。

第三，深刻把握巡察在公司治理体系中的重要作用。习近平总书记指出，更好发挥巡视在党内监督中的重要作用，就是要对巡视成果善加运用。今年公司党委把握历史发展方位，审时度势提出工作思路，明确了奋力建设卓越〔…〕目标，全面部署开展"旗帜领航再登高创新驱动走在前"登高先行年行动，对发挥巡察监督保障执行、促进完善发展作用提出了新的更高要求。做好公司巡察工作，要充分发挥"推动改革、促进发展"重要作用，通过对被巡察单位进行全面的"政治体检"，找准制约公司高质量发展的短板和瓶颈问题，对症下药、精准施策，提供"定制化"改进措施，为卓越〔…〕建设保驾护航。

二、提高站位、把握规律，不断提升巡察监督质效

巡视制度十年磨一剑，为推进党的自我革命、跳出治乱兴衰历史周期率探索了有效路径，在管党治党、治国理政中发挥了重要作用。巡察是巡视在基层的延伸，新时代新征程，公司党委巡察要始终坚持政治定位，更加强化震慑作用，更加突出标本兼治，以强有力的政治监督提高巡察工作质效。

一是坚持政治巡察定位不动摇，切实扛牢巡察政治责任。巡察是政治巡察，政治性是第一属性。公司作为国有企业，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，开展巡察工作，必须把旗帜鲜明讲政治贯穿始终。要坚持围绕中心、服务大局，扎实推进政治监督具体化、精准化、常态化，把巡察重点聚焦到习近平总书记重要指示批示精神是否不折不扣全面落实，聚焦到党中央重大决策部署是否逐项穿透落地，聚焦到〔…〕党组战略任务，公司工作思路和高质量发展重点任务是否落地见效上来，切实做到上级决策部署到哪里，巡察监督就跟进到哪里。只有聚焦上述重点，从具体问题切入，再通过问题看责任、透过现象看本质，才能充分体现出政治监督的属性和作用，有效区分政治监督和业务检查的根本不同，确保执行不变通不走样。

二是坚持巡视工作方针不动摇，充分发挥巡察利剑作用。习近平总书记强调，巡视既要发现问题、形成震慑，又要推动改革、促进发展，做到两手抓、两手都要硬。我们要认真贯彻"发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展"巡视工作方针，聚焦问题狠抓不放，聚焦关键少数一刻不松，坚定不移推进全面从严治党。要坚持严的基调，突出问题导向，秉持"严管就是厚爱、不管就是伤害"，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持重遏制、强高压、长震慑，着力发现和查找突出问题、共性问题和体制机制问题。要抓住关键环节，紧盯"一把手"和领导班子，聚焦项目投资、工程建设、招标采购等重点领域和关键环节可能存在的违规违纪问题和腐败问题线索，高质量推进巡察工作，确保巡察利剑不蒙尘、震慑作用常在。要推动改革发展，坚持标本兼治，深入查找制约公司高质量发展的深层次问题、"老大难"问题，通过制度创新和流程再造，加强对权力运行的监督制约，以巡察推动改革、促进发展。

三是坚持以人民为中心不动摇，强化监督彰显企业宗旨。实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，更好满足人民美好生活需要，始终是公司的初心所在、使命所在、价值所在。巡察监督事关人民群众切身利益，是维护党的性质宗旨、保持党同人民群众血肉联系的重要途径。要始终坚守人民立场，把维护人民群众利益作为根本出发点和落脚点，认真践行的企业宗旨，加强对基层一线党组织的巡察监督，优化营商环境等措施落地落实，着力解决群众急难愁盼、反映强烈的问题。要深入一线、深入群众，突出巡察密切联系群众纽带功能，面对面听取职工意见建议，引导鼓励职工群众有序参与巡察监督，让群众真正感受到巡察监督就在身边、正风肃纪就在身边，不断厚植政治巡察的群众基础。

四是坚持以巡促改不动摇，深化整改提升企业治理效能。巡察发现问题的目的是解决问题，要强化系统施治，把整改中央巡视典型共性问题与巡察、审计等反馈问题贯通起来，以高质量整改促进高质量发展。要强化责任落实，深化"五责"一体落地，压紧压实各级整改责任，突出强化专业监督责任落实，持续增强专业整改穿透力。对照中央巡视反馈问题及〔…〕党组〔…〕项问题整改措施，举一反三，全力推进各项整改任务。要加强整改监督，纪检部门要加强整改日常监督，强化实地检查，掌握真实情况，对敷衍应付、虚假整改的严肃问责。组织部门要认真履行巡察整改监督责任，把巡察发现问题以及整改落实情况作为领导班子建设和干部考核评价、选拔任用、管理监督的重要参考。要强化成果运用，深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，对于发现的典型共性问题，要常态化组织开展自查自纠，举一反三、梳理排查；对于发现的体制机制问题，要做好分类移交，督促专业部门完善制度、加强监管，推动公司治理效能提升。

五是坚持创新驱动发展不动摇，全面提升巡察管理水平。巡察工作是一项常做常新的工作，要坚持创新驱动，积极探索、敢于创新，及时将工作中形成的好经验、好做法融入流程、标准和制度。要加强制度建设，贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》，跟进落实〔…〕党组新修订的"一规定四规则"，建立健全公司巡察制度体系，从巡前、巡中、巡后等维度实现全周期标准化管理。探索建立专业领域问题整改反馈机制，强化巡视巡察整改全过程监督指导。要加强队伍建设，坚持用党的创新理论凝心铸魂，加强巡察业务培训，增强巡察队伍的政治素养、斗争精神和斗争本领。持续加强巡察专家管理，强化评估结果综合运用，充分调动和激发巡察专家的工作积极性、主动性。要加强对巡察专家的跟踪培养，关心支持巡察专家工作，消除后顾之忧。要加强数字化赋能，深化巡视巡察信息系统推广应用，加强对数据的统计、比对、分析和结果运用，助推公司巡察高质量开展。

三、履职尽责、担当作为，高质量完成公司党委巡察任务

2024年是落实公司党委巡察工作五年规划、高质量推进新一届巡察全覆盖的关键之年，要坚持高标准、严要求，加强组织领导和统筹协调，压实责任、提高质量，有力有序推进各项巡察任务。

一要紧扣巡察重点，深化政治监督。第一轮公司党委巡察

对象主要是县公司，开展县公司巡察是推动县公司高质量发展的一项重要举措，要准确把握"四个落实"监督重点，聚焦上级巡视、经责审计重点以及公司党委中心工作，紧扣被巡察单位职责，精准开展政治巡察。要注意把握基层单位的特点和工作实际，紧盯县公司管理运行的关键点和薄弱点，结合工程管理、省管产业领域"三域清障"专项行动，着力解决违规转分包、虚套资金、规避招标以及靠企吃企、关联交易、利益输送等问题。要紧盯人民群众反映强烈的突出问题。要更加重视社会高度关注、利益错综复杂的领域，坚决查处微腐败问题。

二要强化协同配合，做到同题共答。新《条例》明确规定"巡视工作在党中央集中统一领导下，实行党组织分级负责