在2024年X烟草商业网络安全和信息化工作电视电话会议上的讲话

在2024年〔…〕烟草商业网络安全和信息化工作电视电话会议上的讲话

同志们：

刚才，会议传达了2024年全国烟草行业网络安全和信息化工作会议精神，并听取了网信办（信息中心）的网信工作报告，请各单位（部门）深入学习，认真抓好贯彻落实。

一、充分肯定2023年全区系统网信工作新成效

一年来，全区系统网信战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导，紧紧围绕中心工作，履职尽责、担当作为，行业一体化平台落地见效，数字化转型迈出坚实步伐，为全面推进〔…〕烟草商业高质量发展、现代化建设提供了可靠保障和有力支撑。

一是党对网信工作的领导实现新加强。全区系统网信战线深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，紧紧围绕"学思想、强党性、重实践、建新功"的总要求，把习近平总书记关于网络强国的重要思想和对网信工作作出的重要指示作为主题教育的重要学习内容和做好网信工作的根本遵循，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得明显成效。主题教育期间，区局（公司）党组书记、局长（总经理）〔…〕亲自带队考察，先后两次组织机关6个业务处室和14家市局（公司）主要负责人到〔…〕烟草，华为公司、腾讯公司实地学习借鉴数字化转型经验和成果；牵头以"加快一体化平台建设，推动全区烟草商业数字化转型走在行业前列"为主题，到全区7个地市局（公司）开展调查研究，形成了高质量的调研报告，为全区系统凝心聚力加快推进数字化转型定向领航。

二是贯彻落实行业决策部署实现新提升。认真贯彻落实全国烟草生产经营管理一体化平台建设推进会、网络安全和信息化工作会议及烟草行业网信领导小组会议精神，不折不扣把国家局党组决策部署落到实处。圆满完成行业一体化平台"基本建成"的目标任务，早于行业进度计划先后实现营销子系统、烟叶管理平台、专卖监管子系统、行业调控系统、投资管理系统等上线，目前各系统运行良好。严格落实网络安全工作责任制，组织开展信息系统等级保护测评和网络安全隐患排查工作，圆满完成网络攻防演习任务及2023年重大活动、重要节假日的网络安全重保任务，完成全区互联网访问收口工作，升级完善态势感知平台，实现全区系统联防联控。严格落实网络意识形态工作责任制，紧跟热点做好网络舆情监测，不断提高舆情应对处置能力。认真落实中办、国办关于深化信创替代工作要求，结合实际调整信创替代工作计划，按时保质完成年度替代任务，安全自主可控水平稳步提升。

三是企业数字化转型战略实施取得新进展。区局（公司）党组提出了"力争在数字化转型上走在行业前列"的战略目标，把数字化转型摆在更加重要的位置抓紧抓实。顶层设计不断优化，制定印发系列蓝图性文件，建立"一把手"推动的转型领导机制，明确各项任务牵头部门、责任部门，有力保障各项任务落地落实。新数基体系不断完善，云平台扩容至180个物理节点，数字中台有力保障一体化平台各业务应用的服务调用、数据资产注册和研发管控，工业互联网平台有效支撑"云、云、边、端"四级传输。数据共享机制不断健全，向5家单位提供本单位营销全量数据，有效支撑各单位的用数需求。场景建设成果不断涌现，各单位（部门）积极探索数字技术在关键业务领域的融合应用，赋能业务优化升级、提质增效，取得了一批有推广价值的应用成果。

四是企业网信治理能力现代化达到新水平。统筹推进全区系统网信"一体化"发展，不断完善治理机制、提高治理水平。组织开展"十四五"网信专项规划中期评估，有力推动规划落实；持续开展数字化转型指数评估，2023年区局（公司）数字化转型指数同比增长33％。成功举办〔…〕烟草商业一体化平台建设暨数字化转型推进会，推广典型案例、营造浓厚氛围。坚持以项目建设带动队伍建设，成立"技术＋业务＋管理"推进专班，实现业务与技术的融合协作。区局（公司）与〔…〕中烟成立数字化创新联合实验室，部分直属单位开展丰富多样的网信技能竞赛活动，积极打造数字化创新的实践育人平台。建立数字化转型人才库，注重对青年网信人才的支持和培养，统筹开展低代码等工具的应用培训，全区系统27人通过注册信息安全专业人员（CISP）认证考试，队伍能力素质不断提升。

二、准确把握网信工作高质量发展的新挑战新要求

去年底，中央经济工作会议深刻总结了新时代做好经济工作的规律性认识，其中第一条就是"必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理"。新时代新阶段的发展必须是高质量发展，推动网信工作高质量发展，是当前和今后一个时期〔…〕烟草商业网信工作谋划发展思路、确定发展方向、落实发展任务的根本要求。

一是清醒认识当前网信工作高质量发展面临的困难与挑战。"十四五"以来，行业加速实施数字化转型战略，全区系统网信工作发生了显著变化。在看到成绩的同时，我们也要清醒认识全区系统网信工作面临的挑战。项目建设方面，区局（公司）去年印发了《关于进一步加强信息化项目建设管控的通知》，但仍有少部分单位存在盲目建设、重复建设的现象，甚至个别应用场景有超过5家单位重复建设，造成了资源的浪费。技术架构方面，各级网信部门和合作厂商对"云＋中台＋工业互联网"新架构的理解和掌握不够深入，新数基发展生态尚未建立，基于中台、工业互联网开展的应用创新较为欠缺。数据驱动方面，尽管数据共享力度不断加大，一定程度上满足了各单位的用数需求，但数据治理工作仍有待加快，为各单位提供高效、全面的数据共享服务仍是当前面临的重要课题。运维运营方面，信息系统运维主要依靠行业外厂商，网信基础设施和核心系统自主运维运营面临较大挑战。网络安全方面，网络意识形态安全、技术安全、数据安全、基础设施安全相互交织，网络安全风险与威胁呈现出多样化、复杂化的特点，网络安全防护整体设计还需加强。网信治理方面，顶层设计与管理机制还需进一步健全，供应商规范管理缺乏有效抓手，网信领域高水平专业化人才缺口较大，网信人才队伍建设还需持续加强。

二是着力构建推动网信工作高质量发展的"五个机制"。将推动网信工作高质量发展落到实处，需要我们在全面、准确地搞清弄懂其基本内涵的基础上，主动对标对表高质量发展要求，加快建立健全政策机制，切实走稳、走实、走好推动网信工作高质量发展之路。建立上下协同机制，进一步完善业务数字化转型组织体系。建立项目申报机制，促进顶层设计与基层探索有机结合。建立需求研究机制，实现发展、安全、经济、实用相统一。建立复制推广机制，形成一地创新、全区共享的良好局面。建立综合评价机制，打造一批实用好用管用的数字应用。

三、奋力开创全区系统网信工作高质量发展新局面

今年是新中国成立75周年，是实现"十四五"规划目标任务的关键一年，也是行业一体化平台总体建成的决胜之年。全区系统网信战线要把思想和行动统一到习近平总书记和党中央关于网信工作的决策部署上来，贯彻全国烟草工作会议、生产经营管理一体化平台建设工作会以及行业网络安全和信息化工作会议精神，落实全区烟草商业系统工作会议要求，聚焦重点任务、靶向施策发力，以新质生产力之进引领高质量发展实现新跃升，确保实现年度目标任务，在推动"数字化转型走在行业前列"中勇挑重担。

一是深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想。

习近平总书记关于网络强国的重要思想，是新时代网信领域最重大、最突出的成果。2023年7月，习近平总书记对网络安全和信息化工作作出重要指示，进一步丰富和发展了这一重要思想。我们要深刻领悟这一重要思想的理论品格，增强理论自觉，坚定理论自信，进一步凝聚起推动网络强国建设的强大力量，确保党中央决策部署落到实处。要始终坚持信息化驱动引领，加快推动人工智能、大数据等战略性、基础