在防汛抗洪部署会上的讲话
在防汛抗洪部署会上的讲话
同志们：
今年入汛以来，全市上下认真贯彻落实市委、市政府安排部署，坚持"四早五最"工作方法，迅速行动、严阵以待，做了大量扎实有效的工作。刚才，市防指办通报了当前防汛形势和下步工作安排，请大家认真落实。下面，我再强调几点意见。
要始终坚持"四早五最"，确保防汛救灾各项措施落实落细落地。入汛以来，我市遭遇多轮暴雨袭击，防汛形势十分严峻。X月X日开始，我市出现了有气象记录以来最强降雨过程，造成城区严重内涝，多个村庄被淹，交通、电力等基础设施受损严重，群众生产生活受到较大影响。
市四大班子协同作战、并肩作战，各级党员干部坚守一线、履职尽责，广大群众积极参与、众志成城，形成了防汛抢险的强大合力。特别是在X月X日夜间至X月X日6时发生的此次极端强降雨过程中，全市上下迅速行动、高效应对，取得了阶段性重大胜利。但也要清醒看到，由于这次降雨强度大、范围广、持续时间长、致灾性强，一些地方还不同程度地存在堤防损毁、农田受淹、房屋倒塌、交通中断等问题，灾后恢复重建任务依然繁重。对此，我们必须高度重视、高度警醒、高度负责，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，立足于"防大汛、抗大灾、抢大险"，按照"四早五最"的要求，全力做好防汛救灾各项工作。
（一）要早动员、早部署，提高站位，克服麻痹思想。
防汛救灾关系人民生命财产安全，关系粮食安全、经济安全、社会安全、国家安全。
要加强组织领导，压实工作责任，强化统筹协调和指挥调度，做到分工不分家、补台更补位；要加强值班值守和应急准备，完善各类预案方案，细化应急处置措施；要密切关注天气变化趋势和汛情发展态势，及时分析研判雨情水情灾情发展趋势和特点规律；要全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，逐级压实责任链条，切实形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（二）要早排查、早整改，增强意识，全面整改隐患。
要坚持问题导向和底线思维，深入开展拉网式排查整治工作，从源头上消除安全隐患。要加强检查督导。市防指各成员单位要充分发挥职能作用，加大督查力度；各县区要成立专门督查组开展明察暗访；要发挥乡镇（街道）、村（社区）基层组织的作用，督促做好自查自纠；对发现的问题要及时上报整改。要做好问题整改。针对排查出的问题和薄弱环节，逐一列出清单台账和整改措施，明确整改时限和目标要求。对于一时难以解决的问题，要落实好应急防范措施；对于重大隐患或重大问题，要挂牌督办、跟踪问效；对于整改不力的地区和单位，要严肃追责问责。要做好应急准备。要进一步完善应急预案体系和应急处置机制；要加强抢险救援队伍建设和物资储备工作；要强化预警预报和信息发布工作；要科学合理调度水利工程设施；要做好突发险情的应急处置工作；要加强与解放军和武警官兵的联系对接，一旦发生险情立即组织力量抢险救灾；要加强对重点部位、重点区域的安全巡查监控；要加强对城市地下空间、低洼易涝区以及地铁等设施的排查治理；要加强对山区道路行洪沟渠清理维护；要加强对尾矿库的监督检查；要抓好学校、医院等人员密集场所安全防范；要扎实做好山洪地质灾害防御工作；要加强森林防火宣传工作。
（三）要早部署、早落实，强化担当，落实防汛责任。
各级各部门要把防汛救灾作为一项重要的政治任务来完成，牢固树立"人民至上、生命至上"的理念和"两个坚持""三个转变"的思路、"金标准""金办法""金要求"的工作举措，全力以赴做好防汛救灾各项工作。要夯实基层基础。要以县区为单位组建抢险队伍梯队和专家智库队伍；要加强抢险救援装备配备和日常维修保养工作；要加强培训和演练；要根据需要及时补充物资装备；要做好紧急避险安置场所建设管理等工作；要做好应急通信保障工作；要加强基层应急管理组织建设。要压实主体责任。各级党委政府要切实担负起属地责任人的责任；各有关部门要履行好行业监管责任；企事业单位要切实承担起主体责任；个人要做好自身防护工作。要形成工作合力。要加强军地沟通协调配合；要加强部门间横向联动机制建设；要在做好本职工作的同时主动参与支援救助工作；要做好舆论宣传引导工作。要严肃工作纪律。要严格执行24小时值班值守制度和领导带班制度；严禁擅离职守、脱岗漏岗现象发生；严禁临阵退缩和擅自改变既定部署行为发生；严禁瞒报谎报迟报漏报贻误抗洪抢险救灾工作发生；严禁违规挤占挪用防汛救灾资金物资行为发生。
（四）要早行动、精准发力，筑牢防汛屏障。
各级各部门要坚持预防预备和应急处突相结合的原则，加强监测预警和会商研判工作力度，提升预见性和主动性。要加强组织领导。各级领导干部要亲力亲为靠前指挥；分管负责同志要深入一线具体抓落实；各级包保责任人要到分包乡镇（街道）、村（社区）督促指导防汛救灾各项措施落实到位。要做好群众转移避险工作。要提前将受威胁人员转移至安全地带；要强化危险区域群众转移安置工作；要做好滞留人员的服务保障工作。要加强防洪调度运用。要加强河道行洪蓄洪能力建设和管理维护工作；要强化水库泄洪调度管理和综合运用；要加强蓄滞洪区运行管理和运用准备；要强化城市防洪排涝体系建设和管理维护工作。要强化救灾物资保障。要做好防汛物资储备调配工作；要及时发放救灾物资和资金补助款物；要做好受灾群众生活救助和卫生防疫工作；要做好受灾地区生产自救及重建恢复等工作。要加强防汛宣传引导。要及时准确发布汛情灾情信息和预警提示信息；要加强网络舆情管控和正面宣传引导工作；要做好法律法规政策解读和社会面风险隐患排查疏导工作；要做好防灾减灾知识技能普及教育工作；要强化舆论监督和曝光反面典型案例行为。
同志们！防汛救灾事关人民生命财产安全和社会大局稳定。
谢谢大家！
