在2024年全省清廉党校建设专题推进会上的讲话
在2024年全省清廉党校建设专题推进会上的讲话
同志们：
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出全面从严治党的重大战略部署，坚持廉洁政府以及廉洁社会统筹建设，以领导干部为重点并带动全体党员和广大群众的战略思路，清廉机关建设正是其中的重要着力点。治党必先治吏，治吏重在清廉，这是新时代对于官德的必然要求。"〔…〕"是深入贯彻落实新时代党的建设总要求和党中央关于管党治党决策部署的战略举措。作为传承党的精神血脉的殿堂，党校是党的宝贵家业，必须坚守党校初心、守好红色阵地，遵循最严格的政治标准、学术标准、教学标准和管理标准，发挥其不正之风"净化器"、党性锻炼"大熔炉"、全面从严治党"风向标"的作用。今天，我们齐聚在这里，召开2024年全省清廉党校建设专题推进会，这对于深入贯彻落实全面从严治党要求，扎实推进我省党校事业高质量发展具有重大而深远的意义。
一、夯实理论基础，传承和弘扬清正廉洁思想
全面建设清廉〔…〕，既是马克思主义政党建设理论的必然要求，又是中国历史上优秀廉政文化的传承弘扬。清廉内涵丰富，主要有清白高洁、正直公道、节俭不贪、自我约束等含义，核心是廉耻意识和不贪行为。清廉是追求社会公共利益的一种价值观念和道德情操，以及由此所形成的道德行为和社会状态，其本质就是能够正确处理个人利益与公共利益的关系，做到服务人民、造福人民。中国古代优秀廉政传统、马克思主义廉政观和党的优秀传统的有机统一，是政治文明的重要体现，也是清廉机关建设的理论基础。
（一）马克思主义廉政观。反对腐败、建设廉洁政治，是马克思主义政党同一切剥削阶级政党的本质区别之一。马克思主义经典论述中蕴含着丰富的廉洁建设思想。马克思主义廉政观是清廉建设的思想根基、理论源泉。公仆意识是马克思主义廉洁政治观的核心理念。马克思在《共产党宣言》中庄严宣告，共产党"没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益"。也就是说，无产阶级政党的理论与实践都是为了实现无产阶级和广大人民群众的根本利益，其根本宗旨是为民谋利。马克思强调廉洁政府是建设廉洁政治的关键目标，他在总结巴黎公社经验教训时认为，必须降低国家机关的运行成本以减轻人民群众的赋税负担，这样才能体现出无产阶级国家以民为本的政治品质。清正廉洁，是马克思主义政党建设的内在要求，是共产党员与生俱来的价值取向。
（二）百年党风廉政建设思想。《中国共产党章程》明确规定："党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益"，彰显了中国共产党必须且能够保持廉洁的根本所在。回顾中国共产党百年历史，不难发现中国共产党的百年历史其实就是一部从严治党的历史。《中国共产党第一个纲领》明文规定，地方委员会的财务、活动和政策，应受中央执行委员会的监督。为党的廉洁纪律建设打下根基。在井冈山斗争时期，我们党不仅专门开办了旨在提升党员思想觉悟和政治素养的党团培训班，也召开了中共湘赣边界第一次和第二次代表大会、古田会议等重要会议，坚定了革命斗争必胜的理想信念，加强了革命队伍的作风建设。中华人民共和国成立后，我们党始终坚持"两个务必"，进行马克思主义理论宣传和教育，促使人们形成崇高而持久的理想信念，为推动党风廉政建设提供了精神动力。在改革开放时期和中国特色社会主义新时代，我们党主要通过中国特色社会主义理论教育、"两学一做"学习教育、"不忘初心、牢记使命"主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育等强化党员干部的思想基石和纪律意识。我们党历经千锤百炼而朝气蓬勃，一个很重要的原因就是我们始终坚持党要管党、全面从严治党。透过时间维度看中国共产党百年党风廉政建设的历史，其实就是一部不断加强思想教育、制度建设和反腐败斗争的历史。
（三）中国古代优秀廉政传统。习近平总书记强调，研究我国反腐倡廉历史，了解我国古代廉政文化，考察我国历史上反腐倡廉的成败得失，可以给人以深刻启迪，有利于我们运用历史智慧推进反腐倡廉建设。在中国传统文化视阈内，"清"侧重对公、对民责任的承担，"廉"侧重对自我的道德义务要求。道德具有内外双重指向：外在指向在于人伦世界和人际关系，内在指向在于个体的内心世界和自我修为。清廉的外在道德指向是官员角色所承载的关系范畴，通过"清"来实现；内在道德指向由"廉"来实现，落实到个体上，并通过个体的道德努力达成。品行端正、廉洁清白、去除贪欲、自律自制是清廉美德的主要内涵。在中国传统政治文化中，廉洁既被视为关系国运国脉的重要政治原则，也被视为"仕者之德""为官之宝"的道德原则。〔…〕是华夏民族和中华文明的发祥地，廉政文化源远流长，廉政人物层出不穷，是〔…〕宝贵的精神财富，也是全面建设清廉〔…〕的重要文化资源。
二、创新实践路径，构筑"清廉矩阵"
〔…〕省第〔…〕次党代会明确提出了全面建设清廉〔…〕重大目标，把清廉建设作为新形势下机关党风廉政建设的有效载体和反腐倡廉工作的重要抓手。党校是党的重要职能部门，是党的思想理论战线的重要方面和干部教育培训的主阵地，要努力推动清廉思想、清廉队伍和清廉作风融入党校工作的全过程和各个领域，构筑"清廉＋"立体矩阵，持续让"清廉"成为党校亮丽的底色。
（一）以机关党建为引领推动清明政治建设。党的政治建设是党的根本性建设，决定了党建的方向和效果。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，筑牢清正为官、廉洁从政的思想根基。把"两个维护"作为最高政治原则和根本政治规矩，融入党的政治建设，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，持续增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。以党建为引领推动清廉机关建设，必须坚持真理、坚守理想，牢牢把握正确的政治方向，坚持全面从严治党，着力在构建校（院）管党治党责任落实体系上下功夫。坚持全面从严治党首先从政治上看，要始终以党的政治建设为统领，精准把握"国之大者"，坚定政治信仰，严明政治纪律，推动广大党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，强化政治监督，发挥监督效能，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，永葆党的先进性、纯洁性和生机活力。
（二）以监督制约为抓手推动清正干部建设。完善"三重一大"决策制度及监督机制，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。聚焦制度化、规范化、程序化要求，及时做好各项制度的立改工作，着力在构建权力运行制约体系和干部管理监督体系上下功夫。树牢正确的用人导向，严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，严格落实"凡提四必"，防止干部"带病提拔""带病上岗"。从严从实教育管理监督年轻干部，扣好年轻干部廉洁从政的"第一粒扣子"。深化运用"三不"一体推进方针方略，深入推进重要岗位作风问题集中整治，把惩治腐败、防范风险、推动整改、严肃教育贯通起来，推动"三不"有机融合，锲而不舍纠"四风"树新风，引导干部树立正确政绩观。党校是传承党的精神血脉的殿堂，必须坚守党校初心，始终坚持从严治校，建设一支对党忠诚、不负人民、廉洁自律的干部队伍。要聚焦重点领域和"关键少数"，深化对"一把手"和领导班子的监督，加强权力运行的监督制约，着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题。要坚持严管厚爱结合、激励约束并重，营造良好干事创业氛围。要重视党性纪法教育，引导校（院）党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活，不逾底线、远离红线，心无旁骛干事创业，一心一意为党和人民建功立业。
（三）以示范创建为契机推动清新作风建设。全力推进清廉机关建设，着力在清廉机关创建体系上下功夫，促进干部队伍清正廉洁，在加强党的政治建设、纪律建设和严肃党内政治生活上作表率，推动各项工作提质增效，形成崇廉尚廉敬廉爱廉的浓厚氛围。党校要始终坚持严的基调、严的精神、严的要求，从严治校、从严治教、从严治学，持续打造红色阵地，以一流标准打造"红色学府、党性熔炉"。要以清廉机关示范建设为牵引，围绕"人财物"三要素，紧扣"学习教育、监督管理、工作流程、制度完善"四个方面，体现"人岗相适、精准匹配、运行流畅、高效务实、切实管用"五个要求，下沉一级，精准选岗定点，开展"红色支部清廉岗"建设，推动党校清廉单元建设向最小颗粒度深化细化，形成岗位运行相互衔接、完整有序、闭环运行的工作链条，确保政治生态风清气正、持续向好。必须保持"严"的主基调，持续开展警示教育，深化以案为鉴、以案促改、以案促治，持之以恒纠"四风"树新风，坚守重要节点、紧盯薄弱环节，有效施治，标本兼治。用党的光荣传统、优良作风和〔…〕红色资源鼓舞斗志、启迪智慧、砥砺品格，始终保持政治本色和革命斗志，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代，切实发挥好其不正之风的"净化器"、党性锻炼的"大熔炉"、全面从严治党"风向标"的作用。
三、树牢标准化理念，遵循最严格的从严治校标准
习近平总书记强调，党校是传承党的精神血脉的殿堂，是广大党员干部十分向往的地方。这就要求党校在从严治校、质量立校上必须高于一般学校，遵循最严格的政治标准、学术标准、教学标准、管理标准，确保始终牢记党校初心、践行使命。
（一）要树牢政治标准的"硬杠杠"。习近平总书记强调，党校增强看齐意识，就要坚持党校一切工作都必须围绕党中央决策部署来进行。党校要深入贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，严明政治纪律和政治规矩，提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断夯实政治根基。强化红色特质，呈现特色效应，注重发挥好党校学科优势、学术优势、人才优势，积极开展"双讲堂""建党节升旗""红色精品剧目进党校"等富有党校特色的活动。政治纪律和政治规矩是党员干部安身立命的"压舱石"，要把政治规矩贯穿干部监管全过程，划出"警示线"，探索建立党员干部违纪预警机制，突出对政治纪律和政治规矩的监督，及时为党员干部点亮"警灯"。要织密"防范线"，坚决防止干部"带病提拔"和"劣币驱逐良币"的逆淘汰现象。要在政治纪律上"严"，全体教师要时刻牢记身份，爱护党校的金字招牌，在把握党校姓党的根本原则上坚持最高标准、最高要求，坚持正确的科研方向，从学术上落实意识形态责任制，不能想说什么就说什么、想做什么就做什么。
（二）要树牢学术标准的"硬杠杠"。习近平总书记强调，在党校讲台、公开场合对重大政治和理论问题发表观点和看法，应该自觉维护党的威信、维护党中央权威，自觉维护党校形象，学术探索无禁区、党校讲课有纪律，但"无禁区"也不是绝对的。在党校讲台、公开场合对重大政治和理论问题发表观点和看法，应该自觉维护党校形象。党校必须向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各项决策部署看齐，做到党中央要求干什么，党校就坚定干什么。党校教师要高度重视学术研究中的意识形态倾向，自觉坚持党校姓党、党
