在市政协党组理论学习中心组党纪学习教育专题学习研讨会上的讲话
在市政协党组理论学习中心组党纪学习教育专题学习研讨会上的讲话
同志们：
按照中央部署和省委、市委要求，以及市政协党纪学习教育工作安排，今天我们举行市政协党组理论学习中心组党纪学习教育第四次集体学习，围绕"严守党的廉洁纪律、群众纪律"主题进行交流研讨。
刚才，大家用一个小时的时间进行了集体自学，认真研读了《习近平关于全面加强党的纪律建设论述摘编》和《条例》第八章、第九章有关内容。5位同志作了交流发言，结合自身思想和工作实际，谈学习、谈认识、谈体会，进行对照检视，提出努力方向，讲得都很好。总的来看，大家对这次集体学习高度重视，作了充分准备、认真思考，对习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述有了更加深刻的认识和领悟，对《条例》的主旨要义、规定要求，特别是党的廉洁纪律、群众纪律有了更加深入的理解和把握，进一步增强了拥护"两个确立"、做到"两个维护"的自觉性坚定性，进一步强化了以严明纪律规矩推动履职工作高质量的责任担当，达到了预期目的。下面，结合学习思考，我谈几点认识体会，与大家交流。
一、始终保持自我革命的清醒坚定，严守党的廉洁纪律，永葆清正廉洁政治本色／
廉洁纪律是党的各级组织和全体党员为确保清正廉洁应当遵守的行为规则，是实现干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。新修订的《条例》第八章"对违反廉洁纪律行为的处分"共28条，新增了1条，修改了18条，通过具体条款加强对党员干部全方位管理和经常性监督，在规范领导干部本人不廉洁行为的同时，加强对领导干部亲属、身边工作人员和其他特定关系人相关违规行为的规制，教育警示广大党员干部努力做到心有所畏、言有所戒、行有所止。人民政协作为中国共产党领导的政治组织和民主形式，历来重视作风建设和廉政建设。1949年9月29日中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的、具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》，第二章"政权机关"的第十八条规定"中华人民共和国的一切国家机关，必须厉行廉洁的、朴素的、为人民服务的革命工作作风，严惩贪污，禁止浪费，反对脱离人民群众的官僚主义作风"，强调"凡参加人民政治协商会议的各单位、各级人民政府和全国人民均应共同遵守"。《中国人民政治协商会议章程》第一章"工作总则"的第七条规定"中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会密切联系各方面人士......克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，反对特权思想和特权现象，加强廉政建设"。十三届市政协成立以来，我们先后修订了党组工作规则，制定了党组和主席会议关于加强自身建设的若干措施、风险隐患排查和防范应对机制等制度规定，将廉洁纪律的具体要求深度融入到自身建设和日常履职之中，为充分发挥专门协商机构作用、提升履职质效提供了有力的纪律保障。习近平总书记强调，领导干部自身硬首先要自身廉。清正廉洁是共产党人的政治本色，是党员干部为官从政的必备品质。作为市政协党员领导干部中的"关键少数"，我们要带头学好、用好、守好廉洁纪律，一方面弄清楚"廉洁底线是什么"，更好掌握廉洁用权的行为规则；另一方面弄清楚"廉洁底线怎么守"，把思想防线筑牢，身体力行、模范践行，做清正廉洁的表率。
一要廉洁从政，更加自觉地保持人民公仆本色。习近平总书记强调，要艰苦奋斗、清正廉洁，正确行使权力，在各种诱惑面前经得起考验，不以一毫私意自蔽，不以一毫私欲自累。政协虽然不是权力机关、不是决策部门，但也有一些"显性权利"和"隐性权利"，不是党风廉政建设的"真空地带"。我们要把廉洁从政作为立身之本、为官之基、从政之要，从思想深处正本清源、固本培元，以坚定理想信念厚植廉洁根基，以强化党性修养筑牢廉洁防线，立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，始终做到两袖清风、事业有成。
二要廉洁用权，更加自觉地维护人民根本利益。习近平总书记强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。我们要牢固树立正确的价值观、权力观、事业观，依法用权、秉公用权、廉洁用权，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为矢志不渝的追求和目标，把人民赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为检验和衡量各项履职工作的根本标准，坚决禁止利用政协话语权、影响力和政协委员特殊身份谋取私利，做到事事出于公心、时时秉公用权。
三要廉洁修身，更加自觉地提升思想道德境界。习近平总书记强调，要严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。我们要认真落实习近平总书记的重要要求，做到守纪律、讲规矩、重品行，把廉洁修身作为一种思想境界来提升，作为一种职业操守来遵循，作为一种工作能力来培养，加强品德修养，坚持洁身自好，严格慎独慎微，在思想上把握住原则，在行动上把握住分寸，在生活上把握住小节，做到政治上清醒、经济上清楚、生活上清白，守好自己的精神家园。
四要廉洁齐家，更加自觉地涵养良好家教家风。习近平总书记强调，党员干部特别是领导干部要清白做人、勤俭齐家、干净做事、廉洁从政，管好自己和家人，严格管理身边工作人员，涵养新时代共产党人的良好家风。领导干部的家风不是个人小事、家庭私事，而是领导干部作风的重要表现。我们要充分认识家风建设的重大意义，在自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈的基础上，正家风、严家教，加强家属及亲朋教育，引导家属不仅成为"贤内助"，更要成为"廉内助"，增强家属共守清廉的责任感，筑牢反腐倡廉的家庭防线，共同守住家庭幸福线。
二、自觉走好新时代党的群众路线，严守党的群众纪律，厚植履职为民情怀／
群众纪律是党的各级组织和全体党员坚持以人民为中心的发展思想和处理党群关系时必须遵守的行为规则，充分体现了党的性质和宗旨，是密切党同人民群众血肉联系、克服脱离群众危险的重要保证。新修订的《条例》第九章"对违反群众纪律行为的处分"共8条，修改了4条，紧扣群众最关心、最直接、最现实的利益问题，顺应群众对美好生活的向往，将新时代密切党群干群关系的经验做法固定下来，将维护群众利益的要求确定下来。
人民政协事业是党的事业的重要组成部分，党的初心使命就是人民政协的初心使命。早在1949年9月7日，周恩来同志在《关于人民政协的几个问题》的讲话中，提出了参加政协的单位和个人必须共同遵守的七条准则，其中第四条就是"密切联系群众，反映群众的意见和提出建议"。《中国人民政治协商会议章程》规定"要坚持为国履职、为民尽责，密切联系群众，了解和反映他们的愿望和要求""就各项事业和群众生活的重要问题进行研究，通过建议案、提案、社情民意信息和其他形式向国家机关和其他有关组织提出建议和批评"等。
十三届市政协成立以来，我们认真践行以人民为中心的发展思想，研究制定了"三联"工作机制、关于进一步加强和改进调查研究工作的实施意见，修订了党组带头解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施等，把党的初心使命贯彻到政协履职全过程各方面，切实做到人民政协为人民。
习近平总书记强调，人民政协要把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持人民至上，强化"协商于民、协商为民"理念，密切联系群众，真情服务群众，积极引导群众，在推进政协协商民主建设中反映民意、汇集民智、维护民利、凝聚民心。
一要深入基层察民情，做群众诉求的反映者。始终秉持"先调研，后建言"的履职理念，把做深、做细、做实调查研究作为协商议政的重要基础性工作来抓，大兴调查研究之风、掌握调查研究之法，深入基层、深入群众，开展"沉浸式""蹲点式""嵌入式"调研，力求掌握不易看到、意想不到的真情实况，在深入了解民情、民意、民困的基础上，灵活运用各种履职方式，把群众的声音及时传递上来、把群众的诉求有效反映出来。
二要广开言路汇民意，做群众智慧的集聚者。坚持开放履职，面向群众搞协商，问智于民、问计于民、问策于民。多邀请界别群众代表参加协商议政活动，听取意见建议。一些重大事项或重点履职活动，主动通过政协微信公众号、门户网站等，面向社会公众广泛征求意见。对社会各界提出的好点子、好对策、好建议，要充分吸纳到政协的调研报告、提案等履职成果中，提高意见建议的针对性和可操作性。
三要用心用情解民忧，做群众利益的维护者。践行履职为民的初心使命，聚焦群众的忧心事、烦心事、揪心事，用心用情用力解民困、增民利、暖民心。聚焦民生大事开展专题协商，围绕就业、教育、医疗等重大民生问题，组织政协委员深入调研、充分协商，提出高质量意见建议。紧盯民生难事开展民主监督，聚焦人民群众反映强烈的热点、难点、堵点问题，通过协商式监督，帮助党政部门发现问题、改进工作，破解民生难题。着眼民生实事组织参政议政，通过提案、大会发言、反映社情民意信息等形式，就具体民生问题提出对策建议。市政协党组和主席会议成员要带头督办民生类重点提案，深入包联企业解决实际问题，做好乡村振兴示范县联系点的调研指导和帮扶工作，示范带动委员开展送医下乡、法律援助等活动，切实为民办好事、办实事。
四要创新平台聚民心，做群众参政的引导者。把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，把扩大群众有序政治参与作为履职的重要目标，充分发挥人民政协作为协商民主的重要渠道和专门协商机构作用，敏锐感知、主动顺应社会主要矛盾的变化，积极创新平台、丰富载体，通过委员之家、委员工作室、"有事好商量"协商平台等，提高"三联"机制落实质效，协助党委政府做好宣传政策、协调关系、理顺情绪、化解矛盾、坚定信心的工作，为全市经济社会发展凝聚人心、汇聚力量。
在全党开展党纪学习教育，是推进全面从严治党向纵深发展的现实需要，也是开创全市政协工作新局面的重要保障。我们要严格按照党中央决策部署和省委、市委工作要求，扎实高效抓好党纪学习教育，以实实在在的成效推动全市政协事业高质量发展，努力为中国式现代化建设河南实践作出新的更大贡献。
以上发言，不妥之处，请同志们批评指正，谢谢大家！
