在2024年集体协商工作推进会上的讲话

在2024年集体协商工作推进会上的讲话

同志们：

集体协商是市场经济条件下协调劳动关系的重要手段，是维护职工合法权益、促进企业健康发展的重要举措。今天我们齐聚在这里，召开2024年集体协商工作推进会，目的是为了进一步推动集体协商工作深入开展，切实维护职工合法权益，促进企业和谐稳定发展。在此，我就进一步推进2024年集体协商工作，讲几点意见。

一、分析现状，坚定信心

工作机制健全。区总工会高度重视集体协商工作，积极建立劳动关系三方协调机制，定期就集体协商工作召开联席会议，成立专门集体协商工作领导小组，将集体协商工作纳入全区工会工作重点，列入各基层工会年度考核目标。

建制率动态达标。按照协商程序规范化、协商内容多样化、协商形式灵活化工作方法，通过加强典型培育、加大分类指导等措施，层层突破，在集体协商建制率上取得明显成效。辖区建会企业集体协商建制率动态保持在85％以上，覆盖职工近3万人，培育省级集体协商工作典型5家。

工作质效有待提升。〔…〕区是一个发展快速的国家级开发区，近年来辖区企业大量增长，产业链逐步形成，产业工人聚集，但产业工人的素质水平与经济社会的高速发展要求之间还存在差距。新形势下，集体协商工作不能仅仅停留在完成建制率、树立几个典型的"点""面"上，还应进一步提升工作质效，为高质量发展新质生产力发挥作用。

二、正视问题，明确目标

集体协商内生动力不足。目前，社会各界对集体协商还有不同程度的误解。有的地方政府担心开展集体协商会改变当地营商环境，影响经济发展速度，不重视这项工作；有的企业经营者认为集体协商就是企业拿钱涨工资，势必会影响企业发展，从而不愿谈；有的职工认为劳资双方力量不平衡，开展集体协商意义不大，甚至可能失去工作，不敢谈。非公企业"资强劳弱"的现状及各方面思想认识不到位，导致集体协商内生动力严重不足。

集体协商外在压强不够。目前我们开展集体协商工作所依据的法律法规强制力不足，监督和管理的相应主体及法律责任不够明确，主要表现为相关立法滞后、配套制度不完善、政策引导不够，这些已经成为制约集体协商工作发展和作用发挥的重要因素。

集体协商作用发挥不充分。目前集体协商工作在维护职工合法权益、促进企业健康发展中起到一定作用，但协商内容基本还是常规的基础工资、福利待遇、休息休假、劳动保护等，不能有效激发职工积极性、主动性和创造性。新形势下，协商内容有待进一步拓展，重点聚焦产业工人待遇改善、素质提升、职称评定、个人成长等，为产业工人擎画完整的职业线路图。

三、抓实重点，形成合力

提高思想认识，从内到外激发协商内生动力。深入宣传集体协商法律法规和政策，促进劳动关系双方和社会各界正确认识集体协商的意义和作用，增强对集体协商的认同，从思想根源上全面激发集体协商工作的内生动力。特别需要正确认识的是，集体协商是对职工劳动权益的增减进行协商，并不是只增不减，而是通过协商建立增减的保障机制，是企业和职工共享福利、共担风险的一种制度安排。通过大力宣传引导，打消各层面对于集体协商的顾虑，增强开展集体协商的主动性和自觉性，改变目前"不想谈""不愿谈"局面，为推进集体协商营造良好的舆论氛围。

完善工作机制，从上至下形成齐抓共管格局。各级协调劳动关系三方组织要充分认识新时代加强集体协商工作的重要性和紧迫性，进一步增强大局观、责任感和使命感，定期召开专题会议，开展专题调研，共同研究解决有关劳动关系重大问题，特别是在集体协商工作上要拧成一股绳，切实做到任务有分工、责任有明确、措施有安排、保障有力度。积极争取当地党委、政府的重视和支持，努力把集体协商工作纳入党委、政府的重要议事日程，充分发挥集体协商在产业工人队伍建设改革、构建和谐劳动关系中的积极作用。

强化履约监督，从监到督形成推进合力。人力资源社会保障部门要将用人单位开展集体协商、签订和履行集体合同情况纳入劳动保障监察范围，计入劳动保障守法诚信档案，及时纠正和处理用人单位违法行为，并依法向社会公布。对用人单位未依法建立集体协商制度，不规范开展集体协商的行为，要进行联合约谈、警示。工会组织要加强对用人单位开展集体协商和集体合同、会议纪要等约定事项履行情况的监督，合理运用工会劳动法律监督"一函两书"制度，督促用人单位及时改正不规范行为，拒不改正的，可提请依法处理。

推广能级工资，从点到面建立薪酬激励机制。要充分认识推进